2023年，常州市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將惠民實(shí)事融入“法治常州”新實(shí)踐，強(qiáng)化制度供給，延伸服務(wù)觸角，用心用情用力解決群眾急難愁盼，以“走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)不斷刷新惠民高度，奮力交出“人民滿意”的高分答卷。

一是法援澤民。法律援助服務(wù)全部入駐新建的703個(gè)公共法律服務(wù)室，通過(guò)常態(tài)化提供法律咨詢、法治宣傳、申請(qǐng)轉(zhuǎn)辦、指引服務(wù)等，讓基層法律援助能“見(jiàn)到人、問(wèn)得清、辦得好”。深度打造71個(gè)法律援助示范站點(diǎn)，“法潤(rùn)青果”“援暖小北”“娘家人守護(hù)站”等項(xiàng)目入選全省首批“法援惠民生”服務(wù)品牌。全年辦理法律援助案件7302件，其中辦理勞動(dòng)維權(quán)（討薪）法援案件3841件，挽回經(jīng)濟(jì)損失6467.875萬(wàn)元。

二是鑒定幫民。全市13家司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善，鑒定程序更加規(guī)范，服務(wù)意識(shí)不斷提高，共辦理司法鑒定案件11712件，同比增長(zhǎng)7.1%。開(kāi)辟“綠色通道”，為殘疾人、危重病人等提供上門(mén)服務(wù)152人次，減免51名經(jīng)濟(jì)困難被鑒定人鑒定費(fèi)用10.2萬(wàn)元。組織開(kāi)展線上、線下司法鑒定宣傳咨詢活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋法醫(yī)臨床、房屋建筑工程、環(huán)境損害、交通事故痕跡等領(lǐng)域。制作司法鑒定便民手冊(cè)，累計(jì)發(fā)放2000余冊(cè)，提供咨詢服務(wù)400人余次。

三是律師助民。成立先進(jìn)碳材料、新能源汽車(chē)、晶硅光伏等8個(gè)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟，組建由百名優(yōu)秀律師組成的“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”律師團(tuán)，為新能源企業(yè)提供有針對(duì)性的法律服務(wù)。充分發(fā)揮公職律師行業(yè)和專(zhuān)業(yè)雙重優(yōu)勢(shì)，組織全市400余名公職律師參與公益訴訟、法律援助、糾紛化解等，已成功辦理雪堰鎮(zhèn)“魁星閣”古建筑修復(fù)、湟里鎮(zhèn)古橋保護(hù)等多起公益訴訟案件，接待群眾咨詢42人次，化解矛盾糾紛36起。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)督評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，評(píng)估企業(yè)500余家，服務(wù)企業(yè)并保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

四是仲裁便民。國(guó)內(nèi)首個(gè)新能源行業(yè)爭(zhēng)議專(zhuān)業(yè)仲裁平臺(tái)——江蘇新能源爭(zhēng)議仲裁中心在常州正式成立。面向全國(guó)選聘在新能源行業(yè)中從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)、企業(yè)法務(wù)、科研工作的32名優(yōu)秀仲裁員，增補(bǔ)入冊(cè)10家新能源行業(yè)專(zhuān)業(yè)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，為案件審理提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)輔助支持。修改完善《常州仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》，提升仲裁程序的國(guó)際化、制度設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)化和程序服務(wù)的便利化。2023年，常州仲裁委共受理案件2516件，標(biāo)的額超23億元。

五是調(diào)解和民。開(kāi)展“千名調(diào)解員入網(wǎng)格進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，2023年共受理矛盾糾紛56670件，調(diào)解成功56533件。推廣“蘇解紛”便民調(diào)解小程序，1667家調(diào)解組織、5452名調(diào)解員入駐，全市注冊(cè)人數(shù)達(dá)30余萬(wàn)人，通過(guò)“蘇解紛”引導(dǎo)化解糾紛556件。全市新增企業(yè)調(diào)解組織44家、商會(huì)調(diào)解組織23家、新業(yè)態(tài)及其他領(lǐng)域調(diào)解組織3家、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織5家，商會(huì)調(diào)解“1+7+N”常州模式入選全省民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐典型?！鞍傩兆h事堂”“民生茶社”等調(diào)解品牌深入人心，企業(yè)、商會(huì)、新業(yè)態(tài)等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解蹚出新路，為新時(shí)代 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”寫(xiě)下更多常州注解。

六是立法利民。圍繞安全發(fā)展、民生事業(yè)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，用好立法制規(guī)“工具箱”，持續(xù)推進(jìn)“良法善治”。提請(qǐng)市政府制定出臺(tái)《常州市建筑垃圾管理辦法》，完成《常州市氣象災(zāi)害防御辦法》審查修改。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議《常州市勞動(dòng)教育促進(jìn)條例》《常州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理若干規(guī)定》《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《常州市兒童友好城市建設(shè)促進(jìn)條例》等6件地方性法規(guī)草案，其中3件已制定出臺(tái)。對(duì)市政府出臺(tái)的《常州市古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源保護(hù)管理辦法》等8件行政規(guī)范性文件以及市政府18件重大戰(zhàn)略合作協(xié)議提供合法性審查。

七是公證惠民。在40個(gè)相對(duì)偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心建成遠(yuǎn)程公證服務(wù)點(diǎn)，可在線辦理委托、婚姻狀況、國(guó)籍、聲明等17大類(lèi)公證業(yè)務(wù)，全年辦理遠(yuǎn)程公證207件，滿足群眾在家門(mén)口辦理公證的實(shí)際需求。全市5家公證機(jī)構(gòu)全年辦理公證37602件，同比增長(zhǎng)超40%，其中常州公證處為群眾少跑腿線上辦理公證606件。為保障性公共租賃住房、安置房選房及民辦學(xué)校入學(xué)“搖號(hào)”民生事項(xiàng)提供公證服務(wù)和監(jiān)督，減免70周歲以上老年人遺囑公證費(fèi)用近10萬(wàn)元，讓公證成為百姓身邊“看得見(jiàn)、用得上、能管用”的法律服務(wù)產(chǎn)品。

八是執(zhí)法為民。出臺(tái)規(guī)范行政檢查的行政規(guī)范性文件《常州市涉企行政檢查辦法》及全省首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范行政執(zhí)法程序的業(yè)務(wù)指南《常州市行政執(zhí)法程序規(guī)范與用語(yǔ)示范實(shí)務(wù)指引》，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建成全省首個(gè)企業(yè)合規(guī)建設(shè)促進(jìn)中心，成立企業(yè)合規(guī)研究院、企業(yè)合規(guī)建設(shè)指導(dǎo)部、體檢部等，研發(fā)合規(guī)法律服務(wù)產(chǎn)品，編制企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單共計(jì)883項(xiàng)，推動(dòng)涉企行政合規(guī)指導(dǎo)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化。印發(fā)《常州市重點(diǎn)領(lǐng)域涉企常用行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和免罰清單（2023年版）》，將涉企輕罰免罰實(shí)施范圍擴(kuò)展至糧食科技、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等24個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，共計(jì)345項(xiàng)。

九是復(fù)議安民。2023年受理并審結(jié)行政復(fù)議案件223件，落實(shí)復(fù)議全過(guò)程“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，實(shí)質(zhì)性化解53件，近四分之一的行政爭(zhēng)議在行政復(fù)議環(huán)節(jié)得以解決。容缺受理7件行政復(fù)議案件，暢通申請(qǐng)復(fù)議渠道。施行“繁簡(jiǎn)分流”，共開(kāi)展聽(tīng)證審理27件，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查24次，委員案審17件，局辦公會(huì)集體討論16件，公開(kāi)行政復(fù)議決定書(shū)230件。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴實(shí)現(xiàn)“零缺席”。

十是普法潤(rùn)民?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃深入實(shí)施，第十個(gè)國(guó)家憲法日、“民法典宣傳月”等主題活動(dòng)好戲連臺(tái)，累計(jì)開(kāi)展普法講座、文藝匯演1600余場(chǎng)次，推出法治動(dòng)漫、微電影、歌曲、小品等作品200余部。推動(dòng)法治文化與地方文化建設(shè)相結(jié)合，青龍?zhí)端ㄖ挝幕珗@、武進(jìn)區(qū)青少年法治教育基地入選省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)，大運(yùn)河法治文化主題公園入選“大運(yùn)河（江蘇段）法治文化品牌項(xiàng)目”，全國(guó)法治宣傳教育基地史良故居、非公經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航中心等“國(guó)字號(hào)”陣地累計(jì)接待團(tuán)隊(duì)參觀學(xué)習(xí)5000余人次。在全市首批推出9個(gè)“法治小區(qū)”，1萬(wàn)余名“法律明白人”活躍于田間地頭和街道社區(qū)，成為基層治理最為活躍的“平安細(xì)胞”。

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