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一、出臺背景及依據(jù)
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實國家《水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定以及中央和省關(guān)于水污染防治的部署和要求，以著力提高船舶水污染防治能力為重點，嚴格執(zhí)行船舶防污設(shè)施設(shè)備的配備要求和船舶水污染物的排放控制國標，堅持船舶生活污水的收集、處理、監(jiān)管三位一體，統(tǒng)籌船舶生活污水防污改造和船舶生活污水接收設(shè)施建設(shè)，全面強化對船舶生活污水的收集處置和排放監(jiān)管，有序推進船舶水污染的綜合治理，為保護和改善區(qū)域水環(huán)境作出貢獻。根據(jù)《江蘇省400總噸以下內(nèi)河貨運船舶生活污水防污改造實施方案》，為高質(zhì)量完成任務(wù)，有序推進船舶水污染治理，制定本實施方案。
二、工作目標
2020年12月31日前，對常州籍船齡小于（含）20年、總噸大于（含）100總噸小于400總噸的內(nèi)河貨運船舶，采用加裝生活污水儲存柜及監(jiān)控設(shè)備的方式實施生活污水防污改造。構(gòu)建船舶生活污水收集、排放監(jiān)管的信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)船舶改造后的生活污水排放和接收全過程、全鏈條實時監(jiān)控。加強港口碼頭和水上服務(wù)區(qū)等區(qū)域船舶生活污水接收設(shè)施建設(shè)，做到“應(yīng)收盡收”。
三、主要任務(wù)
（一）編制改造實施計劃。根據(jù)改造對象條件要求，審核確定改造船舶的名錄，并根據(jù)省方案明確的序時進度要求，及時編制轄區(qū)船舶改造的年度實施計劃。
（二）組織實施船舶改造。完成常州轄區(qū)共計1106艘（其中常武270艘，金壇381艘，溧陽455艘）400總噸以下貨運船舶的生活污水防污改造工作。
四、改造分工
（一）市執(zhí)法支隊負責改造工作的具體實施和指導(dǎo)并負責常武地區(qū)航運公司的船舶改造工作；
（二）金壇、溧陽市交通運輸局分別負責各自轄區(qū)航運公司的船舶改造工作。
五、改造流程
（一）經(jīng)船籍港交通運輸部門核準后，改造申請人選擇改造企業(yè)，并與改造企業(yè)簽訂《內(nèi)河貨運船舶改造協(xié)議書》，報當?shù)鼐唧w執(zhí)行部門備案。
（二）申請人在按照協(xié)議書約定的時間將船舶駛?cè)爰s定的改造地點后，進行改造施工前，應(yīng)當事先通知相關(guān)執(zhí)行機構(gòu)派員實施現(xiàn)場審驗和監(jiān)督。相關(guān)船檢機構(gòu)接到申請人改造通知后，與申請人確定具體時間，派出船檢人員，前往現(xiàn)場實施監(jiān)督，做好船舶改造開工前相關(guān)資料的收集、取證工作。
（三）現(xiàn)場由廠家安排實施改造。
（四）船舶改造完工后，相關(guān)船檢機構(gòu)應(yīng)當派船檢人員進行現(xiàn)場驗收，并編制《船舶改造完工報告書》，對相應(yīng)船舶證書進行換發(fā)。
六、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)作與配合，共同推動工作開展，確保按期完成本地區(qū)船舶防污改造任務(wù)。
（二）強化監(jiān)督考核。各級要加強對船舶防污改造工作的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合生態(tài)環(huán)境部門和住建部門理順船舶生活污水送交上岸集中處置的運行機制、明確船舶生活污水及時處理設(shè)施建設(shè)及中水循環(huán)利用的技術(shù)標準等。把400總噸以下內(nèi)河貨運船舶生活污水防污改造列入2020年度重點工作目標任務(wù)，加強過程督查和指導(dǎo)，定期通報工作進展情況。
（三）完善管理制度。建立和完善船舶防污改造的各項管理制度和工作機制，各執(zhí)行部門要加強改造過程的現(xiàn)場監(jiān)督，規(guī)范改造相關(guān)檔案資料的收集和保存，確保符合改造條件的船舶按規(guī)定要求實施改造。加強對工作人員的教育管理，嚴格改造的工作紀律和廉政要求，主動提供便民服務(wù)，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
（四）強化宣傳發(fā)動。通過召開企業(yè)船民座談會、公告欄公示、窗口服務(wù)咨詢、媒體宣傳等多種形式，廣泛宣傳實施船舶生活污水防污改造的意義，讓航運企業(yè)和廣大船民增強環(huán)保和防污意識，提高參與改造的主動性和積極性，為改造全面實施營造良好的外在氛圍。
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