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《常州市改革和完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制實施方案》政策解讀

發(fā)布日期:2018-12-10  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認(rèn) 超大

為加快建設(shè)符合常州實際的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍,進(jìn)一步鞏固全方位、全周期保障人民健康的全科醫(yī)學(xué)人才支撐,根據(jù)國家和省改革和完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制的意見,制定《常州市改革和完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制實施方案》(以下簡稱《實施方案》)?,F(xiàn)就《實施方案》解讀如下:

一、《實施方案》的出臺背景和思路

全科醫(yī)生是居民健康和控制醫(yī)療費用支出的“守門人”,在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。黨的十九大和全國衛(wèi)生與健康大會提出:加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。2018年1月和2018年7月,國家和省分別出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革和完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制的意見》和《省政府辦公廳關(guān)于改革和完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制的實施意見》。根據(jù)上級精神,立足于我市全科醫(yī)生隊伍建設(shè)發(fā)展實際,制定出臺《實施方案》。《實施方案》堅持問題導(dǎo)向,從我市在全科醫(yī)生隊伍、培養(yǎng)體系及職業(yè)吸引力上存在的短板著手,明確具體的政策與舉措,努力解決制約我市全科醫(yī)學(xué)發(fā)展的人力、能力、吸引力方面的問題,提升全科醫(yī)生制度發(fā)展活力,為健康常州建設(shè)提供可靠的全科醫(yī)學(xué)人才支撐。

二、《實施方案》的主要內(nèi)容

《實施方案》明確了工作目標(biāo)、重點工作任務(wù)與組織實施要求。

1.工作目標(biāo)。到2020年,城鄉(xiāng)每萬名居民擁有4.5名合格的全科醫(yī)生。到2030年,每萬名居民擁有5名以上合格的全科醫(yī)生,全科醫(yī)生制度實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

2.重點工作任務(wù)。一是加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。完善以全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)為主體、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為補充全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式,加大學(xué)員招錄,穩(wěn)步擴(kuò)充合格全科醫(yī)生隊伍。二是提升全科醫(yī)學(xué)服務(wù)能力。鞏固和完善以院校教育和畢業(yè)后教育為核心、崗位培訓(xùn)為重點、繼續(xù)教育為補充的三位一體的全科醫(yī)學(xué)教育體系,充分發(fā)揮體系成效,提高教育、培訓(xùn)質(zhì)量,提升全科醫(yī)學(xué)服務(wù)能力。三是完善全科醫(yī)學(xué)服務(wù)保障激勵機(jī)制。落實全科醫(yī)學(xué)服務(wù)政策傾斜,加強(qiáng)鼓勵與引導(dǎo),完善激勵與保障舉措,全面提高全科醫(yī)生職業(yè)吸引力。

3.實施要求。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實好地方政府主體責(zé)任。與實施“衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程”緊密結(jié)合,堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,有力有序推進(jìn)工作。各級政府要落實投入責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)費保障。強(qiáng)化督導(dǎo)評估與宣傳引導(dǎo),提升全科醫(yī)生制度建設(shè)成效。

三、《實施方案》的亮點

1.發(fā)展指標(biāo)更優(yōu)?!秾嵤┓桨浮访鞔_的工作目標(biāo)(到2020及2030年城鄉(xiāng)每萬名居民擁有合格的全科醫(yī)生數(shù))優(yōu)于國家、省指標(biāo)。對政策導(dǎo)向性工作有具體的實施目標(biāo)與要求,注重工作的前瞻性與實效性。

2.保障激勵更強(qiáng)。明確財政投入政策,落實醫(yī)保及全科醫(yī)學(xué)服務(wù)引導(dǎo)上的政策傾斜,在全科醫(yī)生薪酬、聘用、職業(yè)發(fā)展前景、職業(yè)榮譽感等激勵保障方面對現(xiàn)有的政策與舉措進(jìn)一步完善提升。

3.常州特點更顯。在全科規(guī)培學(xué)員招錄、全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科師資隊伍建設(shè)、專業(yè)基地建設(shè)與及績效考評、全科醫(yī)學(xué)服務(wù)的引導(dǎo)、職業(yè)吸引力的提升等具體工作實施上都體現(xiàn)出常州特點(如財政加大對全科規(guī)培的專項補助,全科醫(yī)學(xué)科醫(yī)生參加全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),爭創(chuàng)國家級骨干師資培訓(xùn)基地,實施優(yōu)秀帶教老師評選激勵,醫(yī)教協(xié)同建設(shè)實踐教學(xué)基地,建設(shè)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)實訓(xùn)基地,組織基層全科醫(yī)生輪訓(xùn),全科技能競賽納入常州市職工職業(yè)技能競賽項目)。


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