近年來，常州堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)的理念，深化機關(guān)事務(wù)工作“一體兩翼”建設(shè)，秉持“十化”協(xié)同，探索黨政機關(guān)公務(wù)用車管理新路徑，不斷開創(chuàng)公務(wù)用車管理工作新格局。

一是“法治化”賦能現(xiàn)代治理。以制度為準繩，健全公務(wù)用車管理機制，提升公務(wù)用車治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全制度規(guī)范，以公務(wù)用車標準管理、配備更新、使用處置等全流程管理為主體，相繼出臺了《常州市黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《常州市黨政機關(guān)公務(wù)用車加油保險維修租賃管理辦法》《常州市市級機關(guān)公務(wù)用車派駐管理辦法》等。完善配套措施，制定《常州市市級行政執(zhí)法用車統(tǒng)籌調(diào)度使用管理規(guī)定》《常州市公務(wù)用車信息化管理平臺車輛有償使用和結(jié)算辦法》，印發(fā)駕駛員管理制度和考核辦法、公務(wù)用車督查操作規(guī)范及政策文件匯編等，規(guī)范跨區(qū)域公務(wù)出行、駕駛員管理、車輛監(jiān)督檢查等工作機制，提升公務(wù)用車管理規(guī)范化、科學(xué)化。

二是“信息化”賦能精準管理。信息化是提高公務(wù)用車使用效率和管理效能的重要手段。依托“全省一張網(wǎng)”打造“全市一張網(wǎng)”，實現(xiàn)市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級全覆蓋。拓展平臺準入，將全市事業(yè)單位近1370輛公務(wù)用車安裝定位，納入平臺管理，并把全市近千輛執(zhí)法執(zhí)勤用車基礎(chǔ)信息錄入平臺進行監(jiān)督管理。夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)范平臺三大類62項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確?！百~賬相符”“賬實相符”。升級智能模塊，接入全市公務(wù)用車加油、保險、維修、租賃數(shù)據(jù)，開發(fā)公務(wù)用車維修和租賃管理模塊，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息采集實時化和車輛運行經(jīng)費全過程監(jiān)控。

三是“標準化”賦能服務(wù)提質(zhì)。把標準化理念、方法、手段融入公務(wù)用車管理全過程。建體系，架構(gòu)“車輛與人員、配備與處置、使用與維護、監(jiān)督與考核”于一體的公務(wù)用車“1+6+10”標準體系。發(fā)布《黨政機關(guān)公務(wù)用車市域一體化保障規(guī)范》常州地方標準，推進跨區(qū)域公務(wù)出行保障省級標準制定。強宣貫，印發(fā)《公務(wù)用車標準化管理圖冊》，在微信公眾號開設(shè)實訓(xùn)課堂，積極做好標準的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和推廣應(yīng)用工作。重實踐，在車輛管理、駕駛員服務(wù)、社會化企業(yè)服務(wù)等方面，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、完善考核評價體系，切實推進標準化與公務(wù)用車服務(wù)保障深度融合。

四是“一體化”賦能協(xié)同發(fā)展。公務(wù)出行保障一體化是探索區(qū)域一體化服務(wù)保障的重要實踐。2022年以來，常州先后開展省管局、國管局“公務(wù)用車管理專項領(lǐng)域建設(shè)”，持續(xù)推進從市域到省內(nèi)、省外跨區(qū)域公務(wù)出行保障一體化。堅持“一盤棋”，集中市、區(qū)兩級公務(wù)用車50余輛，針對重要會議、應(yīng)急任務(wù)等實現(xiàn)車輛統(tǒng)籌保障。2023年以來，市域統(tǒng)籌調(diào)度使用各類車輛250臺次，行駛里程近3.5萬公里，跨區(qū)域保障累計節(jié)約80余萬元。布局“一張網(wǎng)”，與各省內(nèi)城市及福州、日照、滁州等省外城市合作，實現(xiàn)不同平臺之間用車申請、車輛互派無縫銜接，省內(nèi)外同行來常選擇常州車管平臺車輛保障比本地租車市場價節(jié)約35%。搭建“一體系”，開發(fā)“常來常往”微信小程序，整合公車平臺車輛、社會租賃車輛和T3出行網(wǎng)約車資源，構(gòu)建“多渠道保障、多方位聯(lián)動、多層次服務(wù)”體系。小程序上線一年以來，共實施跨區(qū)域公務(wù)出行保障派車服務(wù)26單，累計行駛里程1600余公里。

五是“集約化”賦能高效保障。貫徹落實黨政機關(guān)過緊日子要求，構(gòu)建集約化保障模式，讓公務(wù)用車“統(tǒng)起來、動起來、活起來、用起來”。實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，采取“集中+派駐”保障模式，落實公務(wù)用車編制、權(quán)屬、配備、運維、處置、經(jīng)費保障“六統(tǒng)一”，推動全市公務(wù)用車集中度不斷提升，促進車輛管理順暢、保障高效、經(jīng)費節(jié)約。實行動態(tài)統(tǒng)籌調(diào)整，按照“做優(yōu)集中、壓減分散”原則，根據(jù)單車年行駛里程不低于5000公里標準，先后將使用效率低的15家單位25臺派駐車輛收回平臺集中管理，形成“統(tǒng)分結(jié)合、保障重點、兼顧一般”的高效運轉(zhuǎn)機制。

六是“綠色化”賦能示范引領(lǐng)。緊跟常州“新能源之都”建設(shè)步伐，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮黨政機關(guān)帶頭引領(lǐng)作用。明確“硬指標”，出臺《黨政機關(guān)事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車實施方案》《關(guān)于進一步加強推廣使用新能源汽車的通知》，要求使用財政資金更新配備公務(wù)用車必須一律采購新能源汽車。探索“新路子”，探索推進以租代購、分時租賃新能源汽車，大大提高新能源汽車“見車率”。加快“廣布局”，推進各轄市（區(qū)）集中辦公區(qū)域光伏、充電樁建設(shè)，不斷提高“見樁率”。

七是“市場化”賦能供給創(chuàng)新。著眼黨政機關(guān)公務(wù)出行新需求，探索市場化公務(wù)用車保障方式，提升公務(wù)用車供給能力和保障水平。深化政企合作，完成全市黨政機關(guān)公務(wù)用車維修和保養(yǎng)服務(wù)、租賃社會車輛服務(wù)框架協(xié)議采購，形成公開競價、公平交易秩序。針對基層公務(wù)出行難問題，合作探索以租代購、分時租賃、定點租賃等模式，實現(xiàn)“花錢少、質(zhì)量好、效率高、安全?！焙献髂繕?。服務(wù)企業(yè)需求，把服務(wù)公務(wù)用車加油、保險、維修、租賃企業(yè)列入“作風(fēng)提效能，服務(wù)在基層”任務(wù)，加強業(yè)務(wù)對接，簡化服務(wù)流程，定期走訪交流，切實幫助企業(yè)解決實際困難和需求。

八是“專業(yè)化”賦能人才培養(yǎng)。努力打造一支高素質(zhì)高技能的司勤人員隊伍，提升公務(wù)用車服務(wù)保障水平。加強學(xué)習(xí)教育，下發(fā)《駕駛員標準化工作手冊》口袋書，組織全員參與工勤人員繼續(xù)教育，定期開展黨風(fēng)廉政和道路安全教育。組織實訓(xùn)培訓(xùn)，與常州交通技師學(xué)院、劉國鈞職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂培育人才戰(zhàn)略協(xié)議書，開展駕駛員標準化操作實訓(xùn)超2000人次。開展技能比武，舉辦全市黨政機關(guān)公務(wù)用車司勤人員職業(yè)技能競賽，選送優(yōu)秀選手參加全省決賽。通過加強司勤人員隊伍建設(shè)，近兩年未發(fā)生等級以上安全事故，實現(xiàn)12345“零投訴”。

九是“品牌化”賦能區(qū)域先行。支持和指導(dǎo)各轄市（區(qū)）創(chuàng)新實踐、干出特色，打造區(qū)域品牌。溧陽市借勢全省公務(wù)用車管理專項領(lǐng)域建設(shè)，打造城區(qū)內(nèi)2公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公里電動汽車“充電圈”，在保障基層公務(wù)綠色低碳出行方面創(chuàng)新示范。金壇區(qū)作為南京都市圈成員，積極參與都市圈跨區(qū)域公務(wù)出行一體化服務(wù)保障合作共建。武進區(qū)堅持打造以租賃為主、購置為輔、共享為補充的“三位一體”新能源公務(wù)車模式，目前全區(qū)新能源公務(wù)用車占比已達23.86%。新北區(qū)聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委部門，開展違規(guī)公務(wù)租車專項監(jiān)督試點工作，破解基層公務(wù)出行難題。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)探索“以租代購”模式，推進新能源汽車推廣應(yīng)用落地見效。經(jīng)開區(qū)分時租賃50余輛新能源車保障行政執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道用車任務(wù)，大大提高了公務(wù)出行保障能力。

十是“常態(tài)化”賦能長效監(jiān)管?？椑巍氨O(jiān)督+管理”長效制度籠子。建機制，出臺《關(guān)于進一步加強全市黨政機關(guān)公務(wù)用車使用管理督查的實施意見》，完善領(lǐng)導(dǎo)干部、主管部門、駕駛員行為定期督查、專項督查、隨機抽查、舉報核查“三重四查”機制。抓督查，制定《常州市黨政機關(guān)公務(wù)用車使用管理正負面清單》，聯(lián)合市紀委監(jiān)委部門，每年定期開展節(jié)假日常態(tài)化檢查和“三公事項”專項督查等活動，每3年實現(xiàn)全市黨政機關(guān)單位公務(wù)用車使用監(jiān)管全覆蓋。嚴考核，將公務(wù)用車使用管理工作納入市級機關(guān)綜合績效考核體系中，以考核為抓手，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用車、主管部門履職、駕駛員行為等內(nèi)容，高質(zhì)量推進全市公務(wù)用車管理工作再上新臺階。

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