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常州關(guān)于濱江化工區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作有關(guān)政策解讀

發(fā)布日期:2013-01-31  瀏覽次數(shù):  字號(hào):〖默認(rèn) 超大
  1月26日,常州市針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)廢物管理工作下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濱江化工區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作的通知》(常新環(huán)〔2013〕1號(hào))文件,對(duì)防范濱江化工區(qū)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),迅速遏制危險(xiǎn)廢物隨意傾倒的高發(fā)態(tài)勢(shì)作出了詳細(xì)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)其中企業(yè)所關(guān)注熱點(diǎn)和部分內(nèi)容解讀進(jìn)行梳理,供有關(guān)企業(yè)參考。
  一、本次工作開(kāi)展實(shí)施的依據(jù)是什么?
  《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見(jiàn)》等法律法規(guī)。
  二、危險(xiǎn)廢物的范圍有哪些?
  儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理和處置不當(dāng)時(shí)會(huì)對(duì)人體健康或環(huán)境帶來(lái)重大威脅的廢物。具體危險(xiǎn)廢物種類(lèi)企業(yè)可參照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》。
  三、本次危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作實(shí)施范圍是哪些單位?
  濱江工業(yè)園區(qū)所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位。
  四、企業(yè)如何辦理申報(bào)登記工作?
  本次實(shí)施危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作的單位必須于規(guī)定時(shí)間前將自身危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處理處置和轉(zhuǎn)移情況分別在省、市網(wǎng)上同時(shí)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)信息將作為危險(xiǎn)廢物交換、轉(zhuǎn)移的重要依據(jù)。完成初次申報(bào)后,各單位務(wù)必于每月10日前申報(bào)上月危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處理處置和轉(zhuǎn)移情況,無(wú)處理處置和轉(zhuǎn)移情況也必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)零申報(bào)。若申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。
  五、什么是危險(xiǎn)廢物源頭分類(lèi)管理?
  根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條規(guī)定,按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行收集、貯存。其中要求:危險(xiǎn)廢物包裝容器上標(biāo)識(shí)明確;危險(xiǎn)廢物按種類(lèi)分別存放,且不同類(lèi)廢物間有明顯的間隔(如過(guò)道等)。
  六、企業(yè)辦理危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單有哪些具體要求?
 ?。?)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前,向環(huán)保部門(mén)報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃,并得到批準(zhǔn)。
  (2)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目,并加蓋公章。
  現(xiàn)場(chǎng)檢查中環(huán)保部門(mén)將查看企業(yè)聯(lián)單,并結(jié)合環(huán)評(píng)文件、臺(tái)賬記錄等材料進(jìn)行核對(duì)。
 ?。?)轉(zhuǎn)移聯(lián)單需保存齊全?,F(xiàn)場(chǎng)檢查中環(huán)保部門(mén)現(xiàn)將查看聯(lián)單,并申報(bào)登記數(shù)據(jù)核對(duì)。
  七、企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)許可證需要注意哪些方面?
 ?。?)除貯存和自行利用處置的,全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位,需與申報(bào)登記數(shù)據(jù)及其證明材料,以及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等進(jìn)行核對(duì)。
  (2)有與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂的委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同,需核查合同有效性及廢物接受單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證(復(fù)印件)。
  八、企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫刃枳⒁饽男┓矫妫?br />  ?。?)需制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有要求或有專(zhuān)門(mén)應(yīng)急預(yù)案),
 ?。?)需向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
 ?。?)按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。
  九、企業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施管理制度包括哪些內(nèi)容?
 ?。?)必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收,與環(huán)評(píng)批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等符合一致。
 ?。?)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求:貯存場(chǎng)所地面須作硬化處理,場(chǎng)所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻;設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理;貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,還設(shè)置泄露液體收集裝置;場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無(wú)損。
  (3)貯存期限不超過(guò)一年;延長(zhǎng)貯存期限的,報(bào)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。
  (4)未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
 ?。?)未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
  十、對(duì)企業(yè)危廢貯存設(shè)施檢查中有哪些具體要求?
  必須建立危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬,并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。
  十一、部分企業(yè)危廢管理中有涉及利用設(shè)施管理,需提供的具體材料有哪些?
 ?。?)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。
 ?。?)建立危險(xiǎn)廢物利用臺(tái)賬,并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物利用情況。
 ?。?)定期對(duì)利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,其中監(jiān)測(cè)頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為達(dá)標(biāo)。監(jiān)測(cè)頻次不符合要求,有當(dāng)年環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告(年初檢查的,有上年度報(bào)告),并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為基本達(dá)標(biāo)。其余為不達(dá)標(biāo)。
  十二、針對(duì)企業(yè)危廢管理中處置設(shè)施有關(guān)要求是什么?
 ?。?)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。
 ?。?)建立危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)賬,并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物處置情況
 ?。?)定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,需有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
  十三、涉及本次危廢管理工作中其他管理制度有哪些?
 ?。?)污染環(huán)境防治責(zé)任制度:產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
  (2)標(biāo)識(shí)制度:危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志;收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
  (3)管理計(jì)劃制度:制定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃(包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施、危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施),內(nèi)容齊全,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰;需報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。
 ?。?)教育培訓(xùn)制度:相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作人員掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定;熟悉本單位指定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求;掌握危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。

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