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《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》解讀

發(fā)布日期：2013-07-22 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認(rèn) 大超大〗

    為了貫徹落實(shí)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）和《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)[2010]22號）精神，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，市政府頒發(fā)了《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)對相關(guān)政策解讀如下：
    問：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的含義？
    答：本辦法所稱國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有（公共）財(cái)產(chǎn)。
    問：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容是什么？
    答：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查與資產(chǎn)評估、資產(chǎn)信息化管理、資產(chǎn)績效管理、資產(chǎn)監(jiān)督檢查與法律責(zé)任等。
    問：國有資產(chǎn)配置、使用、處置具體包括哪幾個環(huán)節(jié)？
    答：1、資產(chǎn)配置。具體制定辦公用房的裝修標(biāo)準(zhǔn)、辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)、空調(diào)配置標(biāo)準(zhǔn)、通用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)及資產(chǎn)價(jià)格限額標(biāo)準(zhǔn)。通過規(guī)范行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置行為，構(gòu)建節(jié)約型政府，提高財(cái)政資金的使用效益。2、資產(chǎn)使用。國有資產(chǎn)的使用，主要是指各行政事業(yè)單位自用、對外投資、出租、出借、抵押、擔(dān)保等行為。行政單位不得用國有資產(chǎn)對外投資、抵押、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。資產(chǎn)在自用過程中要做到賬、卡、物三相符，合理維護(hù)，妥善保管，杜絕浪費(fèi)。行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借，必須按規(guī)定程序進(jìn)行審批。同時(shí)，各行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)及字畫、古玩、雕塑等陳列品的管理，防止國有資產(chǎn)的流失。3、資產(chǎn)處置。對行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)、超過使用年限無法使用的資產(chǎn)、淘汰報(bào)廢資產(chǎn)、因機(jī)構(gòu)分立、合并、撤銷、改制等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，采取無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損等方式，委托中介機(jī)構(gòu)評估后公開處置，處置收入屬于政府非稅收入，實(shí)行“收支兩條線”。
    問：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益如何管理？
    答：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用及處置收入屬于政府非稅收入，實(shí)行“收支兩條線”管理。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益收繳、使用和監(jiān)督等方面的管理制度，并加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益繳納、使用等情況的監(jiān)管。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)使用及處置收益的監(jiān)管。任何單位和個人不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收益。

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