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新北區(qū)《關(guān)于“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施意見(jiàn)》文件解讀

發(fā)布日期:2010-05-13  瀏覽次數(shù):  字號(hào):〖默認(rèn) 超大

      為依法推進(jìn)我區(qū)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)工作,維護(hù)土地股份合作社、農(nóng)民和承租人三者利益。今年3月,區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》。為使基層干部和廣大人民群眾準(zhǔn)確理解文件精神,現(xiàn)對(duì)該文有關(guān)問(wèn)題作如下解釋:

  1、什么叫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)?

  答:農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)就是在土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上,農(nóng)戶把自己承包村集體的部分或全部土地,以一定的條件流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營(yíng)。

  2、什么叫委托流轉(zhuǎn)?

  答:委托流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的一種形式,就是農(nóng)戶將本戶承包村集體的部分或全部土地與村、集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂委托流轉(zhuǎn)協(xié)議,由村集體經(jīng)濟(jì)組織匯總后以一定的條件統(tǒng)一發(fā)包給第三方經(jīng)營(yíng)。

  3、什么叫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?

  答:就是農(nóng)戶承包集體土地享有的種植權(quán)和收益權(quán)以及轉(zhuǎn)包、出租等權(quán)利。

  4、農(nóng)村實(shí)行土地承包后其土地性質(zhì)是什么?

  答:農(nóng)村實(shí)行土地承包后其土地性質(zhì)仍屬集體所有制性質(zhì)。

  5、什么叫一輪承包期?

  答:一輪承包期自1982年至1997年,共15年。

  6、什么叫二輪承包期?

  答:二輪承包期自1997年至2027年,共30年。

  7、什么叫自留地?

  答:自留地是歷史的產(chǎn)物,在人民公社化時(shí)期,大部分土地都收歸集體所有,實(shí)行統(tǒng)一種植。同時(shí),各生產(chǎn)隊(duì)都留有少量土地,按人劃分給農(nóng)戶自由種植,這小部分土地就叫自留地,并一直延續(xù)至今。

  8、什么是土地股份合作社?

  答:土地股份合作社是以入股社員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)構(gòu)成的入股形式形成的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。

  9、萬(wàn)頃良田工程范圍內(nèi)的土地股份合作社有哪些職能?

  答:萬(wàn)頃良田工程范圍內(nèi)的土地股份合作社一是要接受農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)委托;二是要負(fù)責(zé)招商引資,把農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)的土地對(duì)外發(fā)包;三是要分別做好與承租方和農(nóng)戶的收益分配結(jié)算。

  10、實(shí)施萬(wàn)頃良田后,農(nóng)民從土地中得到哪些收益?

  答:委托流轉(zhuǎn)協(xié)議生效后,農(nóng)戶在土地上可得到以下幾塊收入:

  一是以農(nóng)戶承包面積獲得每畝300元的一次性補(bǔ)貼;

  二是在土地儲(chǔ)存期間,以農(nóng)戶承包面積可獲得每畝每年500元的補(bǔ)貼(土地儲(chǔ)存期是指農(nóng)戶已把土地委托流轉(zhuǎn)給村土地股份合作社,而合作社尚未找到合適的承租人);

  三是土地發(fā)包出租后,以農(nóng)戶承包面積可獲得每畝每年不低于500元的股份分配,并建立了每5年遞增的增長(zhǎng)機(jī)制。

  另外,通過(guò)村莊拆遷和土地整治后,村民小組產(chǎn)生的新增面積所產(chǎn)生的效益也將拿出一定比例給農(nóng)戶進(jìn)行二次分配。

                                                                                                                新北區(qū)農(nóng)業(yè)局

                                                                                                        二○一○年五月十二日

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