為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè),不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,常州市以數(shù)字化改革為牽引,整合全市生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和系統(tǒng),積極打造集約高效的全市污水處理設(shè)施數(shù)字監(jiān)管平臺(tái),更好支撐污染監(jiān)管調(diào)度新機(jī)制,提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域智慧化水平。
一、直面管理痛點(diǎn),高位推動(dòng)治污監(jiān)管新實(shí)踐
為深入貫徹省委、省政府加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和新一輪太湖治理的決策部署,落實(shí)省污染防治攻堅(jiān)辦對(duì)設(shè)區(qū)市全面提升城市污水集中收集處理率和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理年度工作要求,今年2月,市委、市政府制定了城鄉(xiāng)污水治理一體化發(fā)展思路,要求加快提升全市污水收集處理能力。由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市住建局成立專項(xiàng)工作組,制定實(shí)施全市《關(guān)于全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水收集處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《2023年全市農(nóng)村生活污水治理工作方案》,著力針對(duì)城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能不高、工業(yè)廢水生活污水混合處理、農(nóng)村生活污水治理率和設(shè)施正常運(yùn)行率偏低等問(wèn)題,理順工作機(jī)制,完善監(jiān)管體系。
二、強(qiáng)化能力建設(shè),深入研究頂層設(shè)計(jì)新布局
為配合全域涉水工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、農(nóng)污治理設(shè)施集中監(jiān)管的需求,有效提升全市污水治理設(shè)施監(jiān)管現(xiàn)代化水平,今年4月,我市啟動(dòng)市級(jí)污水處理設(shè)施數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)充分銜接管理要求,深入調(diào)研污水處理廠、農(nóng)污治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行現(xiàn)狀和在線監(jiān)控信息化手段,優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)功能需求和可行性分析,確定了“1中心+3場(chǎng)景+3功能”的總體建設(shè)目標(biāo)。平臺(tái)建設(shè)基于市“一網(wǎng)統(tǒng)管”城運(yùn)中心網(wǎng)格,形成1個(gè)快速派發(fā)響應(yīng)的預(yù)警處理中心;開(kāi)發(fā)“工業(yè)污水處理廠、生活污水處理廠、農(nóng)污設(shè)施處理”3大監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景;實(shí)現(xiàn)一圖掌握設(shè)施分布、一屏監(jiān)控實(shí)時(shí)運(yùn)行、一鍵處理異常預(yù)警3大功能。
治污設(shè)施一圖清。全面匯聚全市800多家重點(diǎn)涉水工業(yè)企業(yè)、10家工業(yè)污水處理廠、27家城鎮(zhèn)污水處理廠、3287套農(nóng)污設(shè)施在線監(jiān)控信息,形成污水處理設(shè)施關(guān)聯(lián)拓?fù)湟粡垐D,為實(shí)時(shí)掌握全市污水處理設(shè)施運(yùn)行情況提供可靠數(shù)據(jù)支撐。
實(shí)時(shí)監(jiān)控一屏查。通過(guò)在線監(jiān)控重點(diǎn)涉水工業(yè)企業(yè)排放口,污水處理廠進(jìn)、出口,農(nóng)污設(shè)施電量、流量,實(shí)時(shí)掌握全市污水處理設(shè)施負(fù)荷、非正常預(yù)警、預(yù)警處理反饋情況,實(shí)現(xiàn)治污設(shè)施一表查、預(yù)警信息一帳明、報(bào)表管理一鍵成,提升全市污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管效率。
異常預(yù)警一鍵調(diào)。以推動(dòng)工作全流程閉環(huán)管理為核心,充分依托市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建成的市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)和五級(jí)響應(yīng)網(wǎng)格化體系,將治污設(shè)施異常預(yù)警信息推送至城市運(yùn)行管理多級(jí)聯(lián)動(dòng)事件智能平臺(tái),配合創(chuàng)新制度規(guī)范,優(yōu)化流程功能機(jī)制,不斷完善各類預(yù)警閉環(huán)處置能力,實(shí)現(xiàn)治污設(shè)施監(jiān)管從“線下內(nèi)循環(huán)”向“線上外循環(huán)”轉(zhuǎn)變,提升設(shè)施有效運(yùn)行率。
三、
聚焦薄弱環(huán)節(jié),全面探索農(nóng)污監(jiān)管新示范
針對(duì)我市農(nóng)村生活污水治理率和設(shè)施正常運(yùn)行率偏低的難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展梳理排查,摸清村莊分布、居住人口,現(xiàn)有設(shè)施的管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行管理、尾水排放、日常監(jiān)督管理等情況,確立了“統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一監(jiān)管”的“五統(tǒng)一”工作機(jī)制,保障完成全市農(nóng)村生活污水治理率70%,設(shè)施正常運(yùn)行率85%以上的年度目標(biāo)。
在強(qiáng)化農(nóng)污設(shè)施監(jiān)管方面,重點(diǎn)針對(duì)設(shè)施是否運(yùn)行、有無(wú)處理水量、排放是否達(dá)標(biāo)的監(jiān)管需求,分級(jí)分步推進(jìn)設(shè)施獨(dú)立電表、出口流量計(jì)和日處理100噸及以上設(shè)施排放口在線監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)。著力圍繞農(nóng)污設(shè)施運(yùn)行有效率監(jiān)控,與市供電公司通力合作,組成農(nóng)污設(shè)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作技術(shù)組,開(kāi)展用電量趨勢(shì)數(shù)據(jù)共享交互,制定《電力大數(shù)據(jù)助力農(nóng)污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管預(yù)警研判規(guī)則》,充分挖掘電力大數(shù)據(jù)輔助非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的研判功能,形成利用電力智能預(yù)警農(nóng)污設(shè)施異常運(yùn)行的典型示范。根據(jù)前期已有效聯(lián)入的1354家農(nóng)污設(shè)施監(jiān)控情況,第一周發(fā)生設(shè)施運(yùn)行異常報(bào)警145家,經(jīng)調(diào)度反饋,第二周減少為108家,有效提升了農(nóng)污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管水平。
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