9月14日，中共常州市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《常州市老年教育機構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》，首次明確社會力量舉辦老年教育機構(gòu)的基本條件和管理要求，為不同主體舉辦或參與舉辦老年教育機構(gòu)開辟了通道。據(jù)悉，這是全省乃至全國首個老年教育機構(gòu)準(zhǔn)入地方性政策。

《指引》圍繞《常州市“十四五”老年教育發(fā)展規(guī)劃》“鼓勵社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人，通過獨資、合資和合作等形式，依法獨立舉辦或參與舉辦老年大學(xué)”的工作目標(biāo)，對各級各類老年教育機構(gòu)的舉辦者、基本舉辦條件、收費管理等方面提出具體標(biāo)準(zhǔn)，使老年教育機構(gòu)準(zhǔn)入登記有規(guī)可查，有據(jù)可依，有章可循。《指引》的發(fā)布，是一種明確的政策導(dǎo)向，旨在鼓勵更多社會力量舉辦或參與舉辦老年教育機構(gòu)，提升全市老年教育機構(gòu)辦學(xué)及管理水平。

《指引》明確了兩類舉辦者的準(zhǔn)入登記辦法。一是企業(yè)、社會組織和自然人舉辦老年教育機構(gòu)的，其準(zhǔn)入登記實行許可制，由屬地縣（市、區(qū)）相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)審批、許可，核發(fā)中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，并做好登記工作。具體要求和流程由各地相關(guān)審批部門、登記部門制定。二是公辦教育機構(gòu)或其他財政撥款事業(yè)單位舉辦老年教育機構(gòu)的，實行備案制。舉辦者為市屬或省屬公辦教育機構(gòu)以及其他財政撥款事業(yè)單位的，向市教育局提出備案申請，并提供《指引》第三條“基本條件”所涉及的相關(guān)材料。其他單位舉辦公辦性質(zhì)老年教育機構(gòu)的，向同級教育行政部門備案。教育行政部門應(yīng)予以備案批復(fù)。

據(jù)了解，截至2022年底，常州市60歲以上老年人口已達(dá)105.54萬，占戶籍總?cè)丝诘?7.12%，65歲以上80.71萬，占比20.74%。老年人對文化養(yǎng)老的學(xué)習(xí)需求與日俱增，老年教育的資源供給不足與需求快速增加的矛盾越來越凸顯。對于已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化社會的常州來說，加快發(fā)展老年教育，鼓勵社會力量舉辦或參與舉辦老年教育，不斷擴大老年教育資源供給，積極改變我市優(yōu)質(zhì)老年教育機構(gòu)“一席難求”的局面，更是迫在眉睫、刻不容緩。《指引》是常州繼出臺《常州市“十四五”老年教育發(fā)展規(guī)劃》《常州市老年教育機構(gòu)建設(shè)與評估指導(dǎo)意見》等政策文件后的又一開創(chuàng)性舉措，對進(jìn)一步推動常州市老年教育健康、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義。

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