為進一步深化殯葬改革，加快建立和完善殯葬救助保障制度，減輕群眾辦喪負擔，促進公共服務(wù)均等化。根據(jù)民政部《關(guān)于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2009〕170號）和省政府《關(guān)于加快完善社會保障體系實現(xiàn)人人享有基本社會保障的實施意見》（蘇政發(fā)〔2011〕128 號）精神，日前，常州市出臺了《常州市殯葬基本服務(wù)項目費用免除辦法》（以下簡稱《辦法》），自2013年2月1日起實施。

一、為什么要實施惠民殯葬政策？

答：實施惠民殯葬政策是常州市委、市政府貫徹落實中央提出的“保障和改善民生”的一項重要舉措。通過逐步建立和實施以基本殯葬服務(wù)費用減免為基礎(chǔ)，其他多種形式殯葬惠民政策補充，基本殯葬服務(wù)均等化為目標的惠民殯葬服務(wù)制度，切實減輕群眾負擔，促進公共服務(wù)均等化，讓百姓共享改革發(fā)展成果。

二、惠民殯葬政策出臺的政策依據(jù)是什么？

答：殯葬服務(wù)作為政府必須提供的一項基本公共服務(wù)，是社會福利與保障制度的重要組成部分。根據(jù)民政部《關(guān)于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于加快完善社會保障體系、實現(xiàn)人人享有基本社會保障的實施意見》的要求，結(jié)合我市實際，制定我市殯葬基本服務(wù)項目免費政策。

三、常州市免除殯葬基本服務(wù)項目費用政策何時正式實施？

答：常州市自2013年2月1日起，免除殯葬基本服務(wù)項目費用。

四、常州市免除殯葬基本服務(wù)項目費用的對象包括哪些？

答：在本市各殯儀館辦理遺體火化事宜，且不享受機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險喪葬費的下列人員：

（一）具有本市戶籍的居民；

（二）出生后尚未登記戶口的嬰兒、社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的兒童；

（三）駐常部隊現(xiàn)役軍人；

（四）公安機關(guān)經(jīng)辦處理的無名尸。

 五、常州市免除殯葬基本服務(wù)費用的項目包括哪些？

答：（一）普通殯儀車遺體接運費（運送遺體應(yīng)當使用殯儀專用車）；

（二）六層以下抬尸樓層費；

（三）三日內(nèi)遺體存放費；

（四）普通火化爐遺體火化費；

（五）一個價值300元以內(nèi)的骨灰盒。

以上項目是指殯儀館辦理的殯儀服務(wù)項目，免費標準按當?shù)匚飪r部門核準價格執(zhí)行，由殯儀館按照實際發(fā)生的費用直接予以免除，未發(fā)生的殯葬基本服務(wù)項目不能抵充其它殯葬收費項目，費用節(jié)余不返，超出部分自理。

六、對社會困難群眾和重點優(yōu)撫對象有那些特別政策？

答：對低保對象、五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象，實行重點救助，在免除以上五項殯葬基本服務(wù)項目費用的基礎(chǔ)上，再免除普通告別廳租用費和在殯儀館1年骨灰寄存費。

七、辦理殯葬基本服務(wù)項目費用免除應(yīng)提供哪些證明材料？

答：（一）申請表；

（二）公安部門或衛(wèi)生部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明；

（三）承辦人本人身份證；

（四）逝者身份證明材料；

（五）其他應(yīng)當提供的材料。

逝者為具有本市戶籍居民的，應(yīng)提供戶口簿、身份證；逝者為出生后尚未登記戶口的嬰兒、社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)兒童的，應(yīng)提供醫(yī)院、公安、民政部門出具的相關(guān)證明材料；逝者為駐常部隊現(xiàn)役軍人的，應(yīng)提供部隊團以上政治機關(guān)出具的證明材料；逝者為低保對象、五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象的，還應(yīng)提供原戶籍所在地民政部門出具的證明材料。

八、辦理殯葬基本服務(wù)項目費用免除的流程？

答：符合規(guī)定的免費對象死亡后，喪事承辦人（指逝者的直系親屬或法定監(jiān)護人）憑公安部門或衛(wèi)生部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明，到殯儀館領(lǐng)取并填寫《常州市免除殯葬基本服務(wù)項目費用申請表》，同時提交第七條所列的相關(guān)證明材料后，由各殯儀館通過人力資源和社會保障部門喪葬費支付查詢系統(tǒng)進行信息比對，相關(guān)條件核實無誤的，由提供服務(wù)的殯儀館按照實際發(fā)生的殯葬基本服務(wù)項目費用直接予以免除；情況復(fù)雜，無法當場核實的，喪事承辦人應(yīng)先行繳費，在1個月內(nèi)憑人力資源和社會保障部門出具的有關(guān)證明，辦理退費手續(xù)。

九、常州市戶籍在外地死亡并在外地辦理火化的逝者，能否辦理殯葬基本服務(wù)項目費用的免除？如何辦理？

答：可以免除。具有本市戶籍，并符合殯葬基本服務(wù)項目費用免除條件的逝者，在外地死亡并在外地殯儀館辦理火化的，其喪事承辦人在可在3 個月內(nèi)憑火化證明和發(fā)票等相關(guān)證明材料，到戶籍所在地相關(guān)部門按規(guī)定報銷殯葬基本服務(wù)項目費用。

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