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《常州市區(qū)小額擔保貸款管理暫行辦法》政策解讀

發(fā)布日期：2014-02-21 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認大超大〗

　　為進一步發(fā)揮小額擔保貸款促進創(chuàng)業(yè)的作用、完善創(chuàng)業(yè)服務體系、推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)《市政府關于加快完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系的實施意見》（常政發(fā)［2012］164號）文件精神，人民銀行常州市中心支行、常州市財政局、常州市人力資源和社會保障局、常州市婦女聯(lián)合會共同制定了《常州市區(qū)小額擔保貸款管理暫行辦法》（以下簡稱：“辦法”）。本辦法對原小額擔保貸款及勞動密集型小企業(yè)貼息貸款的政策規(guī)定進行了整合和創(chuàng)新，在對象范圍、貸款額度和方式、貸款貼息等七個方面作了重新調(diào)整，現(xiàn)就有關內(nèi)容及政策解讀如下：
　　一、常州市區(qū)小額擔保貸款的對象范圍有哪些？
　　本辦法所指的貸款發(fā)放對象是常州市區(qū)符合條件的個人和勞動密集型企業(yè)。
　　1、符合條件的個人，是指在法定勞動年齡階段（年滿16周歲至退休年齡），有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有完全民事行為能力，無不良信用記錄，具備償還貸款能力的常州市區(qū)居民，原則上在領取營業(yè)執(zhí)照3年內(nèi)提出貸款申請。其中非常州市區(qū)戶籍的要求為常州市普通高校在校生及畢業(yè)五年內(nèi)在常州市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶的大學生、高技能人才、在國外取得學士以上學位（含學士）的留學人員。其中高技能人才是指具有高級工以上國家職業(yè)資格證書的人員
　　2、符合條件的勞動密集型小企業(yè)，是指符合國家關于小企業(yè)劃型標準（即：職工人數(shù)300人以下、營業(yè)收入2000萬元以下），當年新招用登記失業(yè)人員（須持有《就業(yè)失業(yè)登記證》）達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的15%（含）以上，并與其簽訂一年以上期限勞動合同的常州市區(qū)工業(yè)企業(yè)（工業(yè)企業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)）。
　　二、常州市區(qū)小額擔保貸款的貸款額度及方式如何？
　　個人貸款的最高額度為50萬元。勞動密集型小企業(yè)的新增貸款，貸款額度按每名新招用登記失業(yè)人員不超過10萬元的標準，最高額度為200萬元。
　　小額擔保貸款的擔保、計結(jié)息和還款方式由借貸雙方協(xié)商確定。小額擔保貸款的利率，可在貸款基準利率的基礎上適當浮動，上浮比例原則上不超過20%。
　　三、常州市區(qū)小額擔保貸款的貼息標準是怎樣的？
　　對符合條件的個人小額擔保貸款10萬元（含）以下部分，財政部門按照貸款基準利率的100%給予貼息；10萬元以上部分，按照貸款基準利率的50%給予貼息。
　　對符合條件的勞動密集型小企業(yè)在經(jīng)辦銀行的新增貸款，財政部門按照貸款基準利率的50%給予貼息。
　　小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款貼息期限最長不超過2年。貼息方式采取由借款人先按規(guī)定支付利息，貸款到期還清本息后由財政通過貸款銀行一次性貼息的方式。對到期不能全額歸還貸款本息的，不予貼息。
　　四、個人如何申辦常州市區(qū)小額擔保貸款及貼息？
　　小額擔保貸款的申請個人應向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所提出申請，婦女小額擔保貸款申請人向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）婦聯(lián)提出申請。其中，符合條件的非常州市區(qū)戶籍申請人應向經(jīng)營所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所或婦聯(lián)提出申請。填寫申請表后由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所或婦聯(lián)初審，報區(qū)就業(yè)管理機構(gòu)或區(qū)婦聯(lián)審核簽署意見后，交經(jīng)辦銀行受理。
　　小額擔保貸款貼息每半年申請辦理一次，由經(jīng)辦銀行計算貼息金額，并向財政部門提交小額擔保貸款貼息資金分戶情況表。財政部門審核后，通過經(jīng)辦銀行將貼息資金撥付給貸款對象。
　　五、常州市區(qū)小額擔保貸款及貼息有何限定？
　　符合條件的個人和企業(yè)只能享受一次貸款貼息，已享受過其他財政性貸款貼息的個人和企業(yè)不可再申請小額擔保貸款。經(jīng)辦銀行獨立審貸，并可根據(jù)貸款管理規(guī)定，要求申請人提供其他相關材料；經(jīng)審核同意貸款的，由經(jīng)辦銀行通知申請人辦理貸款具體發(fā)放手續(xù)。
　　六、個人申辦常州市區(qū)小額擔保貸款需提供哪些材料？
　　小額擔保貸款申請個人需提供《常州市區(qū)小額擔保貸款申請表》及下列材料的原件及復印件（一式三份）：
　　1、《營業(yè)執(zhí)照》副本；
　　2、戶口簿、身份證、結(jié)婚證；
　　3、個人住所、經(jīng)營場所的房產(chǎn)證或租賃合同。
　　七、勞動密集型小企業(yè)如何申辦常州市區(qū)小額擔保貸款及貼息？
　　勞動密集型小企業(yè)貸款申請由經(jīng)辦銀行受理，需提供下列材料（一式三份）：
　　1．《常州市區(qū)小額擔保貸款申請表（勞動密集型小企業(yè)）》；
　　2．《營業(yè)執(zhí)照》副本；
　　3．當年招用登記失業(yè)人員的名單和《就業(yè)失業(yè)登記證》。
　　經(jīng)辦銀行對材料進行初審后報市就業(yè)管理機構(gòu)，由市就業(yè)管理機構(gòu)負責對勞動密集型小企業(yè)進行認定，重點審核企業(yè)新招用失業(yè)人員狀況及數(shù)量、企業(yè)員工勞動合同簽訂情況和社會保險繳納情況。經(jīng)市就業(yè)管理機構(gòu)審核通過后，交經(jīng)辦銀行受理。
　　八、實行本辦法的地區(qū)有哪些？
　　本辦法適用于常州市本級，即新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和戚墅堰區(qū)。金壇市、溧陽市、武進區(qū)仍執(zhí)行本地區(qū)的小額擔保貸款政策。
　　九、常州市區(qū)小額擔保貸款的經(jīng)辦銀行有哪些？
　　常州市區(qū)小額擔保貸款的經(jīng)辦銀行為江蘇銀行常州分行和江南農(nóng)村商業(yè)銀行。其他金融機構(gòu)經(jīng)小額擔保貸款工作管理部門審核同意后，可辦理市區(qū)小額擔保貸款業(yè)務。

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