領(lǐng)導(dǎo)活動
您當前的位置：首頁 >> 政務(wù)公開 >> 政策解讀 >> 文字解讀 >> 正文

《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》政策解讀
發(fā)布日期：2015-12-25  瀏覽次數(shù)：  字號：〖默認 大 超大〗
　　農(nóng)民工是常州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要力量。為進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作，促進全市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定，常州市政府于2015年12月制定出臺《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
　　一、《實施意見》出臺的背景是什么？
　　2014年，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》（國發(fā)〔2014〕40號），提出“各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本意見要求，結(jié)合實際抓緊制定和完善配套政策措施，積極研究解決工作中遇到的新問題”。
　　今年，省政府出臺《省政府關(guān)于進一步加強為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》（蘇政發(fā)〔2015〕75號），提出“各地、各有關(guān)部門要按照本意見要求，結(jié)合實際制定和完善配套政策措施，積極研究解決工作中遇到的新問題，確保涉及農(nóng)民工的各項政策措施落到實處”。省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于貫徹落實省政府關(guān)于進一步加強為農(nóng)民工服務(wù)工作實施意見的通知》（蘇農(nóng)工辦〔2015〕5號），要求“各市農(nóng)民工工作機構(gòu)要結(jié)合本地實際，組織力量抓緊研究制定本地區(qū)實施意見和配套措施，確保年底前出臺實施意見”。
　　為貫徹落實中央和省關(guān)于做好農(nóng)民工工作的有關(guān)要求，進一步加強為農(nóng)民工服務(wù)工作，開創(chuàng)農(nóng)民工工作的新局面，常州市出臺了《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
　　二、《實施意見》是如何起草的？
　　參考《國務(wù)院關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》（國發(fā)〔2014〕40號）和《省政府關(guān)于進一步加強為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》（蘇政發(fā)〔2015〕75號）的文件精神，認真學習先進省市的優(yōu)秀經(jīng)驗，通過全面總結(jié)常州市農(nóng)民工工作的現(xiàn)狀情況，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求修改意見，不斷修改完善，形成該《實施意見》。
　　三、《實施意見》主要內(nèi)容是什么？
　　《實施意見》主要對常州市進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的基本目標、政策措施等內(nèi)容作了具體說明?！秾嵤┮庖姟贩譃榱鶄€部分，第一條部分為基本目標，第二部分至第六部分為政策措施。
　　“基本目標”部分，主要根據(jù)國務(wù)院和省政府的目標要求，結(jié)合常州市實際，提出“到2020年，農(nóng)民工子女入讀公辦學校比例將達90%以上，逐步將農(nóng)民工納入住房保障實施范圍，有培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工免費接受職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋率達100%，農(nóng)民工綜合素質(zhì)顯著提高，農(nóng)民工勞動條件明顯改善，工資基本無拖欠，參加社會保險全覆蓋，農(nóng)民工逐步享受與本地市民同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、勞動保障、子女教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等權(quán)益”的基本目標。
　　“政策措施”部分，主要是從大力促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、切實維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益、提升農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的水平、促進農(nóng)民工社會融合、加強為農(nóng)民工服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)五個方面提出24條具體措施。
　　四、進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的具體措施有哪些？
　　關(guān)于大力推進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，主要有四條措施：1.穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。2.促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，落實定向減稅和普遍性降費政策。強化財政扶持和金融服務(wù)，支持農(nóng)民工網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。3.強化農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)補貼標準，在崗農(nóng)民工至少得到1次技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達90%以上。4.加強農(nóng)村新成長勞動力職業(yè)教育。全面落實中等職業(yè)教育免學費政策和家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，積極推進職業(yè)教育、技工教育學歷證書和職業(yè)資格證書雙證書制度。
　　關(guān)于切實維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益方面，主要有六條措施：1.規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理。開展勞動合同擴面提質(zhì)專項行動，對使用農(nóng)民工流動性大、季節(jié)性強、時間短的行業(yè)，可采取靈活的勞動合同管理辦法，依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)分包違法發(fā)包行為。2.保障農(nóng)民工工資報酬權(quán)益。在建設(shè)領(lǐng)域完善工資保證金、工資定期通過銀行卡支付、實名制管理、勞動考勤、支付責任落實、聯(lián)動處置和信用評價考核制度，建立健全欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，嚴格執(zhí)行最低工資標準制度。3.擴大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面。深入實施“全民參保登記計劃”，研究完善靈活就業(yè)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險政策，靈活就業(yè)農(nóng)民工可以參加當?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險，繼續(xù)實施建筑、交通運輸、鐵路、水利等施工企業(yè)農(nóng)民工以工程項目為單元優(yōu)先參加工傷保險。4.加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理和職業(yè)健康保護。為農(nóng)民工提供職業(yè)病防治教育、健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定、醫(yī)療救治等服務(wù)保障。5.暢通農(nóng)民工維護權(quán)益渠道。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理機制作用，提高勞動仲裁效率。6.加強農(nóng)民工法律援助和法律服務(wù)。健全基層法律援助和法律服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，簡化法律援助申請受理審查程序，暢通法律服務(wù)熱線。
　　關(guān)于提升農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的水平方面，主要有五條措施：1.統(tǒng)籌農(nóng)民工基本公共服務(wù)供給。按照常住人口配置基本公共服務(wù)資源，未落戶的農(nóng)民工持居住證按規(guī)定享受基本公共服務(wù)。2.保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育的權(quán)利。將農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育納入輸入地教育現(xiàn)代化建設(shè)和財政保障范圍，并逐步納入普惠性學前教育招生范圍。3.改善農(nóng)民工居住條件。把符合條件的農(nóng)民工家庭納入住房保障范圍，農(nóng)民工自住購房可享受購房契稅和印花稅等優(yōu)惠政策，逐步將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度實施范圍。4.加強農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。為農(nóng)民工建立電子健康檔案，農(nóng)民工享有與城鎮(zhèn)居民同等的基本醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務(wù)，農(nóng)民工隨遷子女同等享受預(yù)防接種和婦幼健康服務(wù)。5.保障農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易體系，不以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。
　　關(guān)于促進農(nóng)民工社會融合方面，主要有四條措施：1.推進農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)。按照具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）的基本要求，合理確定落戶條件，讓更多符合條件、有意愿的農(nóng)民工及其隨遷家屬在城鎮(zhèn)落戶。2.保障農(nóng)民工民主政治權(quán)利。重視從農(nóng)民工中發(fā)展黨員，積極推薦優(yōu)秀農(nóng)民工作為各級黨代會、人代會、政協(xié)的代表、委員。3.豐富農(nóng)民工精神文化生活。鼓勵更多的農(nóng)民工免費進入公共圖書館、文化館、博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施，推進“兩看一上”（看報紙、看電視、有條件的能上網(wǎng)）活動。4.健全農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系。實施“共享藍天”“護蕾行動”和兒童安全守護等關(guān)愛農(nóng)村留守兒童項目，建立留守兒童動態(tài)信息庫，加強農(nóng)村“婦女之家”建設(shè)，發(fā)展適合農(nóng)村特點的養(yǎng)老服務(wù)體系。

掃一掃在手機打開當前頁
 
【返回頂部】【打印此頁】【關(guān)閉窗口】
 
成年网站在线播放,成年性午夜免费视频在线观看,r级无码视频在级观看,亚洲白拍偷自拍网