一、政策依據(jù)
　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國價格法》；
　?。ǘ秶鴦?wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(國發(fā)〔2010〕40號)；
　　（三）《省政府貫徹國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(蘇政發(fā)〔2010〕143號)；
　?。ㄋ模督K省價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》(蘇價規(guī)〔2011〕3號)；
　?。ㄎ澹妒姓P(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(常政發(fā)〔2010〕181號)；
　?。妒姓k公室關(guān)于進一步加強價格調(diào)控工作的通知》（常政辦發(fā)〔2011〕98號）。
　　二、制定背景
　　為切實增強政府價格調(diào)控能力，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)市政府同意，市物價局、財政局出臺《常州市價格調(diào)節(jié)基金使用管理實施細(xì)則》，對我市價格調(diào)節(jié)基金的使用管理工作進行明確和規(guī)范。
　　三、主要內(nèi)容
　　一是明確范圍和資金來源。我市使用管理價格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)遵守《江蘇省價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》和本實施細(xì)則；價格調(diào)節(jié)基金每年通過財政性資金安排，實行專帳核算，?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用；本實施細(xì)則自2011年12月1日起施行。
　　二是明確資金使用方式。價格調(diào)節(jié)基金的使用主要采取補貼、補助和貼息三種方式，重點用于以下方面：（一）對因執(zhí)行國務(wù)院、省人民政府采取價格干預(yù)措施、緊急措施等價格政策而受到經(jīng)濟損失的基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補貼；（二）對因執(zhí)行政府定價導(dǎo)致成本與銷售價格嚴(yán)重倒掛、因推遲執(zhí)行公用事業(yè)類價格聯(lián)動政策造成經(jīng)營虧損的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補貼；（三）為平抑基本生活必需品價格的異常波動，保障市場供應(yīng)，對相關(guān)商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補償；對通過市考核驗收的“平價商店”舉辦者給予適當(dāng)補貼或獎勵；（四）對困難群體的臨時價格補貼。包括與CPI上漲聯(lián)動的綜合性價格補貼，以及因生活必需品價格大幅上漲的單項價格補貼；（五）涉及調(diào)控市場價格基礎(chǔ)性工作、重大活動的經(jīng)費補貼。
　　三是明確資金使用程序。價格調(diào)節(jié)基金的使用分兩種情況：一是由價格部門會同財政部門根據(jù)價格異常變動情況和價格調(diào)控的實際需要，制定補貼方案后實施；二是由符合本實施細(xì)則第四條前三項規(guī)定的單位提出申請，填寫統(tǒng)一印制的《價格調(diào)節(jié)基金使用申請表》，連同相關(guān)證明材料，經(jīng)行業(yè)主管部門匯總后，報價格、財政部門審批后實施。價格、財政部門根據(jù)政府價格調(diào)控目標(biāo)，結(jié)合市場發(fā)展趨勢以及價格調(diào)節(jié)基金年度預(yù)算規(guī)模，制定本地價格調(diào)節(jié)基金啟用申報指南，并向社會公告，指導(dǎo)本地價格調(diào)節(jié)基金的申報和使用。申請使用省級價格調(diào)節(jié)基金的，由市、縣價格、財政部門提出書面申請，報省級價格、財政部門審批。價格、財政部門依據(jù)申請或需要，確定基金使用方案后，由財政部門按財政資金管理規(guī)定辦理資金撥付。項目單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用價格調(diào)節(jié)基金，并及時向同級價格、財政部門如實報告使用情況；價格、財政部門定期公示價格調(diào)節(jié)基金的使用情況。
　　　　　

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