為加強(qiáng)對市級政府性資金信息化工程項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)決策和組織實(shí)施，防止盲目投資、避免重復(fù)建設(shè)，提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《江蘇省信息化條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，市政府出臺《常州市市級政府投資信息化工程項(xiàng)目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。文本解讀如下：

    一、《管理辦法》規(guī)定管理的項(xiàng)目范圍包含哪些？

    所有使用政府性資金的信息化工程項(xiàng)目均屬于《管理辦法》規(guī)定管理的項(xiàng)目范圍。

    本《管理辦法》所指政府性資金包括所有政府投資的用于信息化工程項(xiàng)目的資金。信息化工程項(xiàng)目是指以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為主要手段建立的信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)（包括辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、應(yīng)用集成系統(tǒng)等）以及以計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)為主要手段建立的信息資源開發(fā)利用系統(tǒng)、信息安全保障系統(tǒng)等工程的新建、續(xù)建或升級。

    二、各單位財(cái)政性資金信息化項(xiàng)目如何申請列入全市信息化建設(shè)年度計(jì)劃？

    市各有關(guān)部門根據(jù)本部門的工作實(shí)際，應(yīng)當(dāng)于每年8月底前向市經(jīng)信委報送下一年度的信息化工程項(xiàng)目。報送的材料包括：《常州市市級政府投資信息化工程項(xiàng)目申報表》、《常州市市級政府投資信息化工程項(xiàng)目計(jì)劃書》。

    市經(jīng)信委會同有關(guān)部門根據(jù)全市信息化發(fā)展規(guī)劃和工作實(shí)際審核會商后，制訂政府投資信息化工程項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)全市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)。

    三、列入全市信息化建設(shè)年度計(jì)劃的信息化項(xiàng)目管理全過程是怎樣的？

    1、項(xiàng)目審核審批

    列入年度建設(shè)計(jì)劃的政府性資金信息化工程項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)向市經(jīng)信委報送信息化工程項(xiàng)目審核材料；涉密項(xiàng)目須經(jīng)市保密局確認(rèn)后報市經(jīng)信委備案。市經(jīng)信委組織相關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)方案論證，對工程項(xiàng)目的需求與效益、規(guī)劃布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息資源共享等相關(guān)內(nèi)容提出審核意見。其中，預(yù)算在50萬元（含50萬元）以上的項(xiàng)目經(jīng)審核后須報市發(fā)改委審批立項(xiàng)。

    2、項(xiàng)目實(shí)施

    政府性資金信息化工程項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、招標(biāo)投標(biāo)和工程監(jiān)理等制度，從事信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等信息化服務(wù)和工程建設(shè)、監(jiān)理活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

    3、項(xiàng)目驗(yàn)收

    政府性資金的信息化工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市經(jīng)信委報送驗(yàn)收報告。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。項(xiàng)目投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息安全等級保護(hù)和信息安全風(fēng)險評估。

    4、項(xiàng)目評價

    市經(jīng)信委將會同相關(guān)部門對使用政府性資金建設(shè)的信息化工程項(xiàng)目進(jìn)行績效評價，并將績效評價結(jié)果作為今后該項(xiàng)目建設(shè)單位申請新建、改建、擴(kuò)建信息化工程項(xiàng)目的重要依據(jù)。

    四、哪些情況下的財(cái)政性資金信息化項(xiàng)目暫緩安排計(jì)劃？

    屬于以下情況之一的，下一年度項(xiàng)目暫緩安排。

    （1）列入年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目已完成、無正當(dāng)理由沒有向市經(jīng)信委提交驗(yàn)收報告的；

    （2）項(xiàng)目績效評價問題較多、不落實(shí)整改措施的。

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