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常州市財政局 常州市安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)常州市市級安全生產(chǎn)專項資金管理辦法的通知

為貫徹市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署，規(guī)范市級安全生產(chǎn)專項資金的管理，提高財政資金使用效益，近日，市財政局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱安監(jiān)局）聯(lián)合制定了《常州市市級安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。現(xiàn)就該辦法解讀如下：

一、《管理辦法》出臺背景

隨著各級政府對安全生產(chǎn)管理工作的高度重視，特別是《中共常州委常州市人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》的出臺，原辦法已難以適應(yīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的需求。為了貫徹落實省、市關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，更好地發(fā)揮安全生產(chǎn)專項資金的作用，市財政局會同市安監(jiān)局進行多方溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合我市實際制定了《常州市市級全生產(chǎn)專項資金管理辦法》（常財規(guī)【2018】6號）。

二、《管理辦法》制定依據(jù)

《管理辦法》是市財政局、市安監(jiān)局根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省省級安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》、常州市《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》等規(guī)定制定的。

三、《管理辦法》主要內(nèi)容

1.明確了專項資金使用原則和范圍。專項資金使用管理應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的安全生產(chǎn)政策導(dǎo)向，遵循公開、公平、公正和統(tǒng)籌兼顧，突出重點、示范引導(dǎo)、講求實效的原則。專項資金重點支持范圍：主要用于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管裝備及能力建設(shè)、安全生產(chǎn)目標管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全文化、安全風(fēng)險防控等方面。

2.界定了專項資金管理的職責(zé)權(quán)限。專項資金由市財政局、市安監(jiān)局共同負責(zé)管理。市財政局負責(zé)專項資金預(yù)算安排、撥付，監(jiān)督管理和績效評價；市安監(jiān)局負責(zé)專項資金項目申報、評審，并督促項目實施和績效自評價。

3.規(guī)范了專項資金分配和使用程序。專項資金根據(jù)每年發(fā)布的申報指南，采用項目申報制進行分配,采取無償補助的形式對項目予以支持。市安監(jiān)局組織項目申報、受理、核查、評審、公示；市財政局根據(jù)相關(guān)要求下達專項資金。

4、完善了專項資金的監(jiān)督和績效評價?！豆芾磙k法》對項目單位以及負責(zé)項目受理、核查、評審的工作人員和評審專家都明確了相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定，對違法違規(guī)行為明確了處罰責(zé)任。同時，明確市、各轄區(qū)財政部門、安監(jiān)部門建立相應(yīng)的專項資金績效管理制度，年度績效評價結(jié)果與次年度專項資金分配掛鉤。

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