各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（工作）局、人才辦：

根據(jù)創(chuàng)新和人才政策開放、動態(tài)調(diào)整原則，為進(jìn)一步加強(qiáng)對常州農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域“土專家”“田秀才”的選拔、培養(yǎng)和使用力度，加大對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才支持，經(jīng)市人才辦主任會議研究，決定對《常州市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)實施辦法（修訂）》（常農(nóng)發(fā)〔2020〕）82號）中農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)措施作如下修改：

1.調(diào)整“社保補(bǔ)助政策”。調(diào)整為：“對參加社保的鄉(xiāng)土人才，年齡在50歲及以上的每年給予8000元/人補(bǔ)助，50歲以下的給予6000元/人補(bǔ)助。對未繳納社保的鄉(xiāng)土人才，給予每年5000元/人補(bǔ)助”。

2.增加“健康支持”政策。新增內(nèi)容為：“提升鄉(xiāng)土人才醫(yī)療保障待遇，為鄉(xiāng)土人才購買重大疾病類醫(yī)療保險。同時，每年組織安排一次免費(fèi)健康體檢”。

《常州市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)實施辦法（修訂）》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改，重新公布。

附件：常州市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)實施辦法

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局      中共常州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年8月10日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)實施辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)對常州農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域“土專家”“田秀才”的選拔、培養(yǎng)和使用，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展新局面，推動常州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全省全國前列，根據(jù)省委省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》（蘇辦發(fā)〔2021〕36號）、市委市政府《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（常發(fā)〔2021〕1號）和《關(guān)于在十大領(lǐng)域打造“龍城英才計劃”升級版的實施意見》（常辦發(fā)〔2020〕27號），進(jìn)一步修訂完善“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會精神為指導(dǎo)，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為核心，以健全培養(yǎng)和帶動機(jī)制為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)對“土專家”“田秀才”的關(guān)注、培養(yǎng)和使用，努力造就一批帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富、助推鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才，為推動常州高質(zhì)量發(fā)展走在全省全國前列發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。

二、選拔原則

1.堅持德才兼?zhèn)洹Ｗ⒅鼐C合素質(zhì)的考量，人選必須堅決擁護(hù)黨的路線、方針和政策，熱愛祖國，遵紀(jì)守法，甘于奉獻(xiàn)，具有良好的職業(yè)道德、社會公德和個人品德，群眾公認(rèn)度高。

2.堅持公開透明。突出基層推薦與專家評定有機(jī)結(jié)合，公開推薦條件和工作程序，廣泛動員群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)選拔工作透明度，做到公開公平公正。

3.突出工作實績。選拔工作要根據(jù)鄉(xiāng)土人才的特點(diǎn)，結(jié)合具體情況，打破地域、身份、學(xué)歷、職稱等限制，真正將具有一技之長和對常州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)的人才選拔出來。

4.注重示范引領(lǐng)。評選鄉(xiāng)土人才過程中，充分考慮人選在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動農(nóng)民增收中的示范引領(lǐng)作用，大力弘揚(yáng)工匠精神，在全社會營造識才愛才敬才用才的濃厚氛圍。

三、選拔對象

常州市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才的評選對象為年齡在18至60周歲（有特殊技能或杰出貢獻(xiàn)，可不受年齡限制），長期在一線從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，具體包括種養(yǎng)殖能手、農(nóng)產(chǎn)品初加工能手、家庭農(nóng)場主要成員、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會會長、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等。

具有公務(wù)員身份或事業(yè)單位在編人員不納入選拔范圍。

四、選拔標(biāo)準(zhǔn)

1. 一般應(yīng)具有本市戶籍，非常州戶籍人員須在本市進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動3年以上，為常州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)。

2. 鄉(xiāng)土人才側(cè)重懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的“土專家”和“田秀才”，原則上對學(xué)歷和職稱沒有要求。

3. 以農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為主要收入來源，具有規(guī)范、有效的土地（水面）承包合同，或在農(nóng)業(yè)企業(yè)工作并簽訂正式勞動合同。

4. 農(nóng)業(yè)經(jīng)營達(dá)到一定的規(guī)模，技術(shù)先進(jìn)，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，能夠為廣大農(nóng)民提供可學(xué)習(xí)、可效仿的成功經(jīng)驗，在組織和帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富方面帶頭作用顯著。

5. 遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營，3年內(nèi)未發(fā)生假冒偽劣、偷稅漏稅、欠租失信等違規(guī)違紀(jì)行為，在當(dāng)?shù)乜诒?，干部群眾認(rèn)可度高。

五、選拔數(shù)量和程序

1.選拔數(shù)量

常州市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才每3年進(jìn)行一次選拔，通過選拔，確定培養(yǎng)100名左右鄉(xiāng)土人才，其中，溧陽市30名左右，金壇區(qū)25名左右，武進(jìn)區(qū)20名左右，新北區(qū)10名左右，天寧區(qū)、鐘樓區(qū)及常州經(jīng)開區(qū)各5名左右。

2.選拔程序

按照“開放推薦、綜合評價、擇優(yōu)選拔”的方式，由所在村或者工作單位推薦，經(jīng)公示無異議后，由其所在鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽署推薦意見，報所在轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同當(dāng)?shù)厝瞬呸k審核后上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，評審后由市人才辦主任會議研究確定最終人選。

六、培養(yǎng)措施

1.給予社保補(bǔ)助。對參加社保的鄉(xiāng)土人才，年齡在50歲及以上的每年給予8000元/人補(bǔ)助，50歲以下的給予6000元/人補(bǔ)助。對未繳納社保的鄉(xiāng)土人才，給予每年5000元/人補(bǔ)助。

2.給予健康支持。提升鄉(xiāng)土人才醫(yī)療保障待遇，為鄉(xiāng)土人才購買重大疾病類醫(yī)療保險。同時，每年組織安排一次免費(fèi)健康體檢。

3.給予金融扶持。鄉(xiāng)土人才可申請由江南農(nóng)村商業(yè)銀行提供的無擔(dān)保無抵押基準(zhǔn)利率的純信用貸款，具體貸款額度由銀行根據(jù)實際情況確定，最高貸款額度不超過30萬元。

4.優(yōu)先項目扶持。對鄉(xiāng)土人才領(lǐng)辦和創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè)項目，在符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、符合中央、省、市項目指南導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，優(yōu)先推薦和扶持。

5.其他支持政策。建立健全鄉(xiāng)土人才發(fā)展、交流和示范帶動平臺，組織開展鄉(xiāng)土人才沙龍、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動；創(chuàng)新形式、豐富載體，多方式、多渠道總結(jié)宣傳鄉(xiāng)土人才的技藝傳承、典型事跡和成功經(jīng)驗。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才的選拔和管理工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)。各轄市、區(qū)要高度重視農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才建設(shè)工作，結(jié)合本地實際，制訂出臺本區(qū)域的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才表彰獎勵辦法。同時，要進(jìn)一步在廣大農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才中深入開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才在新時代自覺弘揚(yáng)踐行愛國奮斗精神，胸懷祖國、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，不辱時代使命，做新時代的開拓者。要通過各種形式廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才典型人物和先進(jìn)事跡，在全社會充分營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。

本《實施辦法》自發(fā)布之日起實施，本次修訂前的《實施辦法》同步廢止。

本《實施辦法》由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

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