關(guān)于發(fā)布2012年市級(jí)財(cái)政支持農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南的通知
各轄市(區(qū))財(cái)政局、供銷(xiāo)合作社:
為加快建立完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,根據(jù)中共常州市委常發(fā)[2012]6號(hào)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的意見(jiàn)》和常辦發(fā)[2012]28號(hào)《2012年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,扶持供銷(xiāo)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),發(fā)展聯(lián)通城鄉(xiāng)市場(chǎng)的雙向流通網(wǎng)絡(luò),由市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于支持我市農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系建設(shè)?,F(xiàn)就2012年市級(jí)財(cái)政支持農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)各地認(rèn)真做好落實(shí)工作。
一、資金扶持范圍
承建三星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及聯(lián)合社,鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)合聯(lián)”)建設(shè)項(xiàng)目,并為此提供配套服務(wù)項(xiàng)目的轄市、區(qū)供銷(xiāo)合作社。
二、資金補(bǔ)助條件
(一)為農(nóng)綜合服務(wù)社:依照江蘇省供銷(xiāo)合作總社制定的《為農(nóng)服務(wù)社和為農(nóng)(民)服務(wù)中心管理辦法》(蘇供發(fā)[2008]24號(hào))規(guī)定,新建三星級(jí)為農(nóng)綜合服務(wù)社應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):使用省供銷(xiāo)合作社統(tǒng)一制定的背景招牌,設(shè)有生活資料超市、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料超市,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)或廢舊物資回收業(yè)務(wù)、農(nóng)機(jī)具或家用電器維修等服務(wù)項(xiàng)目,有代辦服務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)服務(wù)總面積100平方米以上。
(二)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及聯(lián)合社:由供銷(xiāo)合作社參與建設(shè)的當(dāng)年設(shè)立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社,以工商部門(mén)登記注冊(cè)文本為準(zhǔn),一般專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社必須由五個(gè)以上專(zhuān)業(yè)合作社組成,蘇字號(hào)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社由十二個(gè)以上隸屬三個(gè)省轄市的專(zhuān)業(yè)合作社組建而成。
(三)鎮(zhèn)級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”:由供銷(xiāo)合作社牽頭聯(lián)結(jié)鎮(zhèn)級(jí)范圍內(nèi)為農(nóng)服務(wù)組織組建,以設(shè)立登記部門(mén)批準(zhǔn)的文書(shū)為準(zhǔn)。
三、資金扶持方式及標(biāo)準(zhǔn)
(一)三星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社補(bǔ)助:當(dāng)年新建三星級(jí)為農(nóng)綜合服務(wù)社(服務(wù)中心)每個(gè)補(bǔ)助15000元。
(二)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及聯(lián)合社補(bǔ)助:當(dāng)年新組建的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社每個(gè)補(bǔ)助10000元,一般專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社每個(gè)補(bǔ)助20000元,蘇字號(hào)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社每個(gè)補(bǔ)助50000元。
(三)“農(nóng)合聯(lián)”補(bǔ)助:截止去年年底前建立的“農(nóng)合聯(lián)”,每個(gè)補(bǔ)助20000元。
以上三項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于各轄市、區(qū)供銷(xiāo)合作社扶持為農(nóng)服務(wù)社、專(zhuān)業(yè)合作社及聯(lián)合社、“農(nóng)合聯(lián)”建設(shè)必需的設(shè)備設(shè)施添置、門(mén)店裝潢等的支出。
(四)“千社千品”富民工程建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助:為持續(xù)推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及聯(lián)合社推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展品牌化經(jīng)營(yíng),開(kāi)展市場(chǎng)化對(duì)接和促進(jìn)規(guī)范化建設(shè),根據(jù)全國(guó)供銷(xiāo)合作總社關(guān)于印發(fā)“千社千品”富民工程2011年工作安排的通知,對(duì)列入全國(guó)供銷(xiāo)合作總社“千社千品”富民工程的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及聯(lián)合社給予補(bǔ)助。
(五)專(zhuān)項(xiàng)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助:主要用于(1)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn);(2)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、展銷(xiāo)會(huì);(3)農(nóng)村放心店建設(shè)。
四、補(bǔ)助資金的申報(bào)和立項(xiàng)程序
各轄市(區(qū))供銷(xiāo)合作社按照年度建設(shè)目標(biāo)(見(jiàn)附件),及時(shí)組織項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目單位按照本指南的要求,編制項(xiàng)目計(jì)劃方案(財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)文本》),由各轄市(區(qū))財(cái)政局、供銷(xiāo)合作社于2012年6月20日前,以正式文件分別上報(bào)至市財(cái)政局、市供銷(xiāo)合作總社,逾期不予受理。
市財(cái)政局、市供銷(xiāo)合作總社將對(duì)投標(biāo)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的予以立項(xiàng),市財(cái)政局、市供銷(xiāo)合作總社將項(xiàng)目補(bǔ)助資金下達(dá)到各轄市(區(qū))。由市供銷(xiāo)合作總社、市財(cái)政局對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收后,發(fā)文公布名單,由各轄市(區(qū))財(cái)政將項(xiàng)目資金報(bào)賬撥付給項(xiàng)目承建單位。
五、項(xiàng)目資金管理
(一)項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。項(xiàng)目補(bǔ)助資金下達(dá)后,各轄市(區(qū))應(yīng)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū),確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并依據(jù)項(xiàng)目合同開(kāi)展資金報(bào)賬與項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目合同書(shū)簽訂后,項(xiàng)目單位不得擅自更改建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理。按照常州市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2002]15號(hào)文件規(guī)定,由項(xiàng)目單位提供項(xiàng)目支出的有效合法票據(jù),向當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)賬,領(lǐng)撥項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按項(xiàng)目合同使用資金,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。各轄市(區(qū))財(cái)政局、供銷(xiāo)合作社必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理與使用,防止項(xiàng)目資金的損失浪費(fèi)與擠占挪用。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目單位要總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況,并報(bào)請(qǐng)市財(cái)政局、市供銷(xiāo)合作社進(jìn)行考核。
附件:2012年全市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)分解表。
二〇一二年六月四日
附件: