為切實(shí)做好市人大建議或政協(xié)提案(以下簡稱“建議提案”)辦理工作,明確部門辦理職責(zé),規(guī)范辦理流程,提高辦理效率,強(qiáng)化辦理實(shí)效,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于做好2012年人大建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》(常辦發(fā)〔2012〕4號),結(jié)合我社實(shí)際,特制定本制度。
一、明確辦理職責(zé)
我社成立建議提案辦理工作小組,組長由黨委書記、主任陳立勇主任擔(dān)任,黨委委員、副主任張慶祥為副組長,負(fù)責(zé)建議提案辦理的組織、協(xié)調(diào)工作,小組成員由各處室負(fù)責(zé)人組成。辦公室是建議提案辦理的扎口部門,具體負(fù)責(zé)建議提案的接辦、交辦、督辦、協(xié)調(diào)、檢查和網(wǎng)上報(bào)送等工作,各處室負(fù)責(zé)建議提案的具體辦理工作。
二、規(guī)范辦理程序
(一)接辦。辦公室負(fù)責(zé)建議提案的接辦、整理、登記、編號、分類,并根據(jù)處室職能提出承辦處室建議,報(bào)建議提案工作組組長審定。
(二)分辦。建議提案工作組組長組織召開交辦工作會議,布置落實(shí)辦理工作任務(wù),提出辦理工作要求。辦公室將辦理工作通知和建議提案文檔送達(dá)各相關(guān)處室,由處室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)接收。
(三)承辦。承辦處室根據(jù)辦理工作通知要求,建立內(nèi)部辦理分工負(fù)責(zé)制,將承辦責(zé)任人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)辦公室。承辦人員擬定答復(fù)意見初稿后,交由處室負(fù)責(zé)人核稿,并報(bào)送業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
(四)答復(fù)。在規(guī)定的辦理期限內(nèi),承辦處室將答復(fù)初稿報(bào)辦公室。辦公室負(fù)責(zé)格式、文字把關(guān),經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后,主動向提出建議提案的代表、委員征詢意見,并進(jìn)一步完善答復(fù)意見。辦公室將答復(fù)意見正式行文,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后,寄送相關(guān)部門和人員。
(五)存檔。建議提案辦結(jié)后,正式行文稿由辦公室根據(jù)文書立卷、歸檔的要求,及時(shí)將承辦原件、書面答復(fù)意見和有關(guān)材料進(jìn)行整理立卷和歸檔。
三、嚴(yán)格辦理要求
(一)依法按政策辦理建議提案。要有針對性、全面具體回答代表、委員的意見建議,凡是有條件解決的,應(yīng)抓緊時(shí)間及時(shí)解決;受條件限制一時(shí)不能解決的,應(yīng)制訂計(jì)劃,創(chuàng)造條件逐步解決;對涉及政策規(guī)定等原因確實(shí)不能解決的,應(yīng)實(shí)事求是地向代表、委員說明情況,做出解釋,取得共識。
(二)與代表、委員見面會商。在主辦件的辦理過程中,承辦處室和具體承辦人員應(yīng)主動和代表、委員取得聯(lián)系,并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),與代表、委員進(jìn)行直接交流和溝通,商定辦理意見。對涉及重大或者復(fù)雜的問題,可以邀請代表、委員直接參與辦理,提高建議提案人滿意率。
(三)要正確標(biāo)注主辦件標(biāo)記。主辦答復(fù)件首頁右上角,要正確用“A”、“B”、“C”、“D”作出標(biāo)記。對于A類問題,要向代表、委員詳細(xì)報(bào)告工作的過程,采取的措施和取得的效果;對于B類問題,要報(bào)告工作進(jìn)展情況,已經(jīng)采取的措施和取得的效果,以及下一步工作打算;對于C類問題,因條件限制或與現(xiàn)行政策規(guī)定不符,解決不了的;要詳細(xì)說明暫時(shí)不能解決的理由,包括政策條件限制的依據(jù),取得理解;對于D類問題,要向代表、委員對規(guī)劃的關(guān)心和支持表示感謝。
(四)總結(jié)辦理工作。辦公室在建議提案辦理完畢后,要認(rèn)真總結(jié)建議提案的辦理情況,及時(shí)向市委辦報(bào)送書面總結(jié)材料,并將底稿及答復(fù)文件等有關(guān)材料,按檔案管理要求,立卷歸檔,以備查閱。
本制度自發(fā)布之日起施行。
二〇一三年一月七日
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