所屬各黨（總）支部：

    為進(jìn)一步鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，按照市委的統(tǒng)一部署和中共常州市委辦公室常辦發(fā)[2010]27號文件精神，經(jīng)研究決定，在全系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為確?；顒釉鷮?shí)開展、取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

    一、充分認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

    （一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果、強(qiáng)化黨員意識的重要舉措，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延伸和深入，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的加速器。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中激發(fā)出來的科學(xué)發(fā)展熱情，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為黨員干部的持久動力和自覺行動；有利于進(jìn)一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)兌現(xiàn)向人民群眾作出的承諾；有利于進(jìn)一步健全和完善學(xué)習(xí)實(shí)踐活動長效機(jī)制，為推動供銷合作經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供制度保障。

    （二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)基本現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。是要充分調(diào)動全系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)的積極性，在推動供銷社科學(xué)發(fā)展的生動實(shí)踐中建功立業(yè)。

    （三）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是提升基層黨建工作科學(xué)化水平的有利契機(jī)。是要運(yùn)用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)破解企業(yè)經(jīng)營管理工作中的難題，以黨的建設(shè)科學(xué)化為主線，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)提升黨建工作科學(xué)化水平。

    二、指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基本現(xiàn)代化”為主題，緊密圍繞中心工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮和引導(dǎo)全系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、凝聚人心、促進(jìn)系統(tǒng)和諧、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，推進(jìn)供銷合作事業(yè)科學(xué)、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的思想、組織和政治保證。

    三、目標(biāo)任務(wù)

    開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)系統(tǒng)和諧、服務(wù)職工群眾、加強(qiáng)基層組織”為總目標(biāo)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。著力培養(yǎng)、樹立深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在各自工作崗位上充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力使全系統(tǒng)黨員在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素質(zhì)上有新提高，服務(wù)“三農(nóng)”工作邁上新臺階。

    四、主要內(nèi)容

    開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基本現(xiàn)代化”為主題，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

    （一）先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：

    學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，能以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，注重加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，帶頭發(fā)揮表率作用，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，作風(fēng)扎實(shí)，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。三是工作機(jī)制好。切實(shí)履行黨（總）支部職責(zé)，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序，民主氛圍好，落實(shí)措施得力，黨建工作成績突出。四是工作業(yè)績好。圍繞中心，黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，思想政治工作深入細(xì)致，各項(xiàng)工作成績顯著，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。五是群眾反映好。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員德才兼?zhèn)洌蜗罅己?，號召力?qiáng)，黨群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)，黨員得到群眾信賴。

    （二）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：

    模范履行《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。積極投身學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動，帶頭樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，自覺做到真學(xué)真懂真信真用，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)管理知識和科學(xué)文化知識，自覺堅(jiān)定理想信念，努力提高政治覺悟和業(yè)務(wù)工作技能，提升自身素質(zhì)。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，主動為群眾解憂排難、辦實(shí)事，做群眾的貼心人，自覺維護(hù)群眾合法權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。模范執(zhí)行黨（總）支部的各項(xiàng)決議，自覺遵守黨的紀(jì)律和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。積極踐行社會主義核心價值觀，樹立正確的榮辱觀，嚴(yán)于律己，公道正派，發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為做斗爭，維護(hù)穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法好公民。

    五、活動載體

    （一）深入開展“五爭做”活動，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

    在市直企業(yè)黨組織和黨員中以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入開展“講黨性、重品行、做表率”、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織相結(jié)合，深入開展“五爭做”活動，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，爭做服務(wù)型的黨組織和促進(jìn)發(fā)展的先進(jìn)；爭做務(wù)實(shí)型黨組織和忠于職守的先進(jìn)；爭做高效型黨組織和服務(wù)群眾的先進(jìn)；爭做學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)創(chuàng)新的先進(jìn)；爭做廉潔型黨組織和嚴(yán)守法紀(jì)的先進(jìn)。建設(shè)服務(wù)型黨組織，強(qiáng)化黨（總）支部服務(wù)企業(yè)發(fā)展、黨員服務(wù)群眾的意識，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

    （二）深入開展“五個一”主題實(shí)踐活動。

    在總社機(jī)關(guān)黨支部中圍繞機(jī)關(guān)黨建“兩個走在前”的目標(biāo)，以“服務(wù)中心、提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入開展“講黨性、重品行、做表率”、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，與深入開展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動相結(jié)合，深入開展“五個一”主題實(shí)踐活動，通過開展閱讀一本好書，相互進(jìn)行交流；開展“一堂課”活動，相互學(xué)習(xí)專業(yè)知識，促進(jìn)全面發(fā)展；開展一次專題討論，圍繞“學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)”進(jìn)行專題討論；撰寫一篇專題調(diào)研報告，為黨委決策出謀劃策；推薦一條格言警句，提升自身修養(yǎng)水平。充分調(diào)動機(jī)關(guān)全體黨員干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性，大力推動機(jī)關(guān)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部示范表率作用，提升黨員素質(zhì)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效、人人講貢獻(xiàn)的良好氛圍，彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，要求每個黨員思想覺悟優(yōu)于群眾、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)于群眾、工作業(yè)績高于群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)全面完成。

    （三）深入學(xué)習(xí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的理念。

    以全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)把黨的理論創(chuàng)新成果入腦、入心。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著重研究改革發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題，組織黨員干部學(xué)習(xí)重要會議精神和新的業(yè)務(wù)知識，努力提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作的不斷創(chuàng)新。

    六、實(shí)施步驟

    （一）廣泛動員，周密部署（2010年6月）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定活動方案、召開全系統(tǒng)動員大會。

    （二）全面爭創(chuàng)、扎實(shí)推進(jìn)（2010年7月—2011年6月底）。按照實(shí)施方案，圍繞迎接建黨90周年開展活動，2011年“七一”前，對一年開展的爭創(chuàng)活動情況進(jìn)行總結(jié)。通過爭創(chuàng)，黨組織的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)，全體黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的意識明顯提高。

    （三）逐級提升，完善機(jī)制（2011年7月—2012年7月前）。在黨的十八大召開前，對活動情況進(jìn)行全面總結(jié)，積極向市推薦表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。經(jīng)過努力，全系統(tǒng)基層黨組織要達(dá)到“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，全體黨員要達(dá)到“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作機(jī)制更加健全。

    （四）扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是公開承諾。黨組織要結(jié)合實(shí)際，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案，明確創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)，通過開展專題學(xué)習(xí)討論、廣泛聽取意見、召開座談會等方式，廣泛動員黨員參與；黨員要提出個人具體打算，明確努力方向，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。黨（總）支部負(fù)責(zé)人要有針對性地適時進(jìn)行點(diǎn)評，研究解決遇到的問題，推動活動順利開展。每季度要向市總社黨委匯報一次工作，及時反映黨（總）支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況。三是群眾評議。邀請服務(wù)對象、黨外群眾對黨組織和黨員參加活動情況進(jìn)行評議，采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾的意見建議。每年分別組織開展一次黨員民主評議和群眾評議，并以適當(dāng)方式向群眾公布。四是組織考核。按照總社黨群工作目標(biāo)考核和“五爭做”、“五個一”的活動要求，市總社黨委定期對黨（總）支部進(jìn)行一次“五個好”驗(yàn)收考核，黨（總）支部定期對黨員落實(shí)“五帶頭”情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。五是評選表彰。黨委在適當(dāng)時候進(jìn)行評選表彰，并積極向上級黨組織推薦先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

    七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實(shí)。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市總社由黨委書記、主任陳立勇任組長，黨委委員、副主任張冶任副組長，黨委委員、副主任徐元金、劉洪俊，黨委委員、紀(jì)委書記杜琳娜為成員，政治處負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常工作。各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)?；鶎狱h組織要制定活動方案，抓好落實(shí)工作，要通過抓黨建工作帶動好工會建設(shè)。

    （二）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保效果。總社黨委成員及政治處負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入基層黨組織開展調(diào)研，掌握活動開展情況，反饋黨委，及時研究提出具體指導(dǎo)意見。

    （三）注重宣傳，營造氛圍。充分運(yùn)用會議、簡報、網(wǎng)站、宣傳欄等形式，宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，把基層黨組織和全體黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要用先進(jìn)典型、身邊的人和身邊的事教育引導(dǎo)黨員，營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

    （四）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與推動各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)；要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)工作相結(jié)合，全面完成整改落實(shí)后續(xù)任務(wù)，健全完善科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制；要與當(dāng)前正在開展的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，以活動的開展推動各項(xiàng)工作的落實(shí)，以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”工作的成效檢驗(yàn)活動開展的效果。

     二○一○年六月十七日

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