各轄市（區(qū)）供銷合作社：

《為農(nóng)服務社建設工程實施方案》，已經(jīng)市總社研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)的實際情況，對照目標認真組織落實，確保順利完成全年目標任務。

特此通知。

二○一○年三月九日

為農(nóng)服務社建設工程實施方案

為農(nóng)服務社是服務社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是促進農(nóng)村安全消費、便捷農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要平臺，是供銷合作社創(chuàng)新為農(nóng)服務工作的重要載體。2010年為農(nóng)服務社建設工程已列入“全市六十項重點工程（工作）”和“十件實事”之中，為確保實事工程順利推進、取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

以國發(fā)[2009]40號文件精神為指導，深入貫徹省總社五屆四次理事會全體（擴大）會議精神和市委、市政府“三農(nóng)”工作部署，創(chuàng)新為農(nóng)服務社建設工作機制，豐富為農(nóng)服務社內(nèi)涵，提升為農(nóng)服務社功能，把為農(nóng)服務社建成基層管理的新陣地、合作經(jīng)濟的新載體、助農(nóng)增收的新平臺、服務群眾的新窗口、和諧社會的新亮點。

二、目標任務與序時進度

明確目標任務：2010年，全市供銷合作社系統(tǒng)新建為農(nóng)服務社200家，其中二星社以上服務社50家，行政村覆蓋率達到90%。（具體目標分解見附件一）

把握序時進度：一季度完成年度目標的20%，二季度完成年度目標的60%，三季度完成年度目標的90%，10月底前全面完成年度目標。

三、建設標準

為農(nóng)服務社分為一星級、二星級、三星級服務社，分別具有生產(chǎn)生活資料供應、中介服務和公共服務功能（星級建設標準見附件二）；有完善的內(nèi)部管理制度、有服務公約（監(jiān)督電話）、有商品明碼標價、有代辦服務臺賬，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一開展教育培訓。

四、工作要求

1、堅持標準。嚴格按照星級服務社建辦的內(nèi)容與要求組織實施，確保標準不降、質(zhì)量提升。一星級服務社由各轄市（區(qū)）社組織驗收，二星級服務社由常州市社組織驗收，三星級服務社由省供銷社組織驗收。要依據(jù)各地行政村的設置與調(diào)整，動態(tài)建社，合理布局，滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求。

2、全面推進。各轄市（區(qū)）社要依據(jù)總體規(guī)劃，加強對基層社的組織指導，與推進農(nóng)村商品連鎖經(jīng)營相結(jié)合，與加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織相結(jié)合，與拓展為農(nóng)服務社綜合服務功能相結(jié)合，加快提高為農(nóng)服務社在行政村的覆蓋率。特別是要圍繞我市“五化三有”、“小康家園”示范村的建設，著力打造一批“為農(nóng)服務社標桿社”，提升供銷社系統(tǒng)為農(nóng)服務的作為和形象。

3、規(guī)范管理。為農(nóng)服務社是一個服務主體多元化、組織形式較松散的服務平臺。要加強為農(nóng)服務社的長效管理，依托村級組織和基層社主任進行日常管理和維護工作，努力形成健全、科學、規(guī)范、高效的經(jīng)營機制和管理制度，不斷提高為農(nóng)服務社的運行質(zhì)量，充分實現(xiàn)社會效益和經(jīng)營效益的統(tǒng)一。

五、推進措施

1、強化組織領(lǐng)導。各級供銷合作社要進一步統(tǒng)一思想認識，把為農(nóng)服務社建設工程作為當前和今后供銷合作社為農(nóng)服務工作的重中之重，制定方案，明確措施，落實任務，強化考核，責任到人，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制，建立主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系點制度，保質(zhì)保量完成全年工作任務。

2、爭取協(xié)調(diào)配合。積極爭取地方黨委、政府支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同配合參與為農(nóng)服務社建設，充分利用相關(guān)單位物資、信息、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢，共同開展助農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng)活動，形成強大的工作合力和良性投入機制，讓農(nóng)民群眾得惠受益。

3、加大督查力度。市總社對各地為農(nóng)服務社建設工程的推進落實情況實施動態(tài)跟蹤，每月對目標完成情況進行匯總分析，每季度進行通報并提出建設意見，不定期邀請有關(guān)部門赴現(xiàn)場督促檢查，并通過組織會商會辦、爭取領(lǐng)導支持等途徑和方法，幫助解決存在問題，推動項目順利實施，年終對為農(nóng)服務社建設單位及責任人進行考核。

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