各轄市（區(qū)）供銷合作社、市直有關(guān)企業(yè)：

    為進(jìn)一步促進(jìn)我市供銷合作社為農(nóng)服務(wù)工作，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的作用，規(guī)范專項(xiàng)資金的操作程序，提高核算水平，現(xiàn)將市總社《為農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金具體管理辦法》隨文印發(fā)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

    常州市供銷合作總社

    2013年12月31日

    附件：

                                        為農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金具體管理辦法

    第一章 總則

    第一條  為促進(jìn)供銷社為農(nóng)服務(wù)工作，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的作用，遵照市財(cái)政資金管理規(guī)定和每年市總社與財(cái)政聯(lián)合簽發(fā)的專項(xiàng)資金申報(bào)指南及資金下達(dá)文件精神要求，結(jié)合供銷合作總社的實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條 為農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金來(lái)源主要包括市財(cái)政為農(nóng)服務(wù)新體系建設(shè)資金、部門預(yù)算中為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目資金及其它專門用于為農(nóng)服務(wù)的各項(xiàng)資金。

    第三條  本辦法具體包括為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)及基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品推介、基層組織建設(shè)、千社千品富民工程及農(nóng)村放心店建設(shè)等內(nèi)容。

    第二章 支持方向

    第四條  為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)。支持創(chuàng)辦適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型為農(nóng)服務(wù)社樣板社，打造農(nóng)村基層的公共服務(wù)平臺(tái)，提升供銷社全新形象。

    第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。支持創(chuàng)建村級(jí)勞務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等新型農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合合作。

    第六條  農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)及基地建設(shè)。支持開(kāi)展以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人為主的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)建一批固定的培訓(xùn)基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的系統(tǒng)化和常規(guī)化。

    第七條  基層組織建設(shè)。支持基層供銷社不斷壯大經(jīng)營(yíng)能力，創(chuàng)新完善基層組織體系。多途徑推進(jìn)基層社恢復(fù)重建、組建鎮(zhèn)級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”，發(fā)揮基層服務(wù)功能。

    第八條  千社千品富民工程規(guī)范化建設(shè)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社投入新項(xiàng)目，生產(chǎn)新產(chǎn)品帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展、富裕。

    第九條 農(nóng)村放心店工程。支持連鎖企業(yè)、農(nóng)村龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和基層社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立生鮮超市或農(nóng)產(chǎn)品直銷店（專柜），支持農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立直營(yíng)店。

    第三章 開(kāi)支范圍

    第十條  專項(xiàng)資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目補(bǔ)貼方式予以支持。

    第十一條  開(kāi)支范圍主要包括：

    （一）創(chuàng)辦費(fèi)用。主要用于補(bǔ)貼基層組織在創(chuàng)辦過(guò)程中的費(fèi)用，包括注冊(cè)登記費(fèi)用、店堂場(chǎng)所改造費(fèi)用，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作、專題會(huì)議費(fèi)用等相關(guān)支出。

    （二）項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用。主要用于補(bǔ)貼基層組織在發(fā)展過(guò)程中為壯大實(shí)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力所支付的費(fèi)用，包括引進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商標(biāo)品牌建設(shè)、規(guī)范管理建設(shè)、開(kāi)展宣傳推廣等相關(guān)支出。

    （三）主要活動(dòng)費(fèi)用。用于市總社統(tǒng)一組織開(kāi)展的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等具體活動(dòng)所支付的費(fèi)用。包括與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)的教材購(gòu)置、場(chǎng)地租用、食宿、講課等；與開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接相關(guān)的展覽布置、宣傳廣告、人員食宿、交通通訊費(fèi)等。

    第四章 項(xiàng)目申報(bào)與審核

    第十二條  申請(qǐng)為農(nóng)資金具體要求按照當(dāng)年上級(jí)有關(guān)文件精神及與財(cái)政聯(lián)合簽發(fā)的招標(biāo)指南及資金下達(dá)文件精神執(zhí)行。

    第十三條  項(xiàng)目申報(bào)單位必須填寫(xiě)由財(cái)政提供的統(tǒng)一項(xiàng)目書(shū)或市總社印發(fā)的項(xiàng)目申請(qǐng)表，為農(nóng)服務(wù)社、專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)及基層組織建設(shè)項(xiàng)目由轄市（區(qū)）供銷合作社和財(cái)政局聯(lián)合行文申報(bào)。

    第十四條  千社千品富民工程、農(nóng)產(chǎn)品職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品推介項(xiàng)目和農(nóng)村放心店建設(shè)由實(shí)施單位或部門申報(bào)。

    第十五條  千社千品富民工作、農(nóng)村放心店建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)后，市總社組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)評(píng)審結(jié)果在市供銷合作總社網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

    第五章 資金撥付

    第十六條  為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束完成，需要進(jìn)行網(wǎng)上公示的，待公示結(jié)束并對(duì)結(jié)果無(wú)異議，市總社發(fā)文確認(rèn)后，即可辦理相關(guān)資金撥付手續(xù)。

    第十七條  千社千品富民工程項(xiàng)目辦理?yè)芨妒掷m(xù)時(shí)需要提供項(xiàng)目支出原始憑證復(fù)印件。

    第十八條  農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)撥付資金需要提供承接培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)或單位出具的正式發(fā)票，以及委托培訓(xùn)單位提供的培訓(xùn)情況說(shuō)明，說(shuō)明的內(nèi)容主要包括：培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)人數(shù)、費(fèi)用具體內(nèi)容等情況。

    第十九條  農(nóng)村放心店建設(shè)項(xiàng)目辦理?yè)芨妒掷m(xù)需要建設(shè)單位提供項(xiàng)目支出的原始憑證復(fù)印件及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)名單。

    第二十條  農(nóng)產(chǎn)品推介展銷展覽費(fèi)用由市總社相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。

    第二十一條 為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目支出均由市總社業(yè)務(wù)相關(guān)處室及財(cái)務(wù)處在項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)上提出意見(jiàn)，并經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可辦理支付手續(xù)。

    第二十二條  為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政直接支付和授權(quán)支付兩種方式，除農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)講課酬金采用少量現(xiàn)金支付外，其余補(bǔ)助資金全部通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式直接撥入項(xiàng)目實(shí)施單位銀行賬戶。項(xiàng)目實(shí)施單位收到補(bǔ)貼款后需開(kāi)具收據(jù)給市總社（農(nóng)產(chǎn)品推介費(fèi)除外）。

    第六章 資金管理

    第二十三條  項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和項(xiàng)目合同書(shū)的要求，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和調(diào)整財(cái)政補(bǔ)助資金額度。

    第二十四條  項(xiàng)目完成后，市及轄市（區(qū)）供銷合作社要會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目承擔(dān)單位要接受審計(jì)部門的審計(jì)，提高財(cái)政資金使用效益。

    第二十五條  對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不按規(guī)定用途使用補(bǔ)助資金的，財(cái)政局、供銷合作總社將根據(jù)情況依據(jù)有關(guān)法規(guī)采取通報(bào)批評(píng)、終止撥付、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等措施予以相應(yīng)處罰。

    第二十六條  本管理辦法從發(fā)布之日起實(shí)行。

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