各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
　　《常州市古樹名木和古樹后備資源保護管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府
2023年1月17日

常州市古樹名木和古樹后備資源保護管理辦法

　　第一條  為了加強對古樹名木和古樹后備資源的保護管理，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》《江蘇省城市綠化管理條例》和《常州市城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木和古樹后備資源的保護管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。

　　本辦法所稱名木，是指稀有、珍貴樹木，具有重要歷史、文化、觀賞與科學(xué)價值或者具有重要紀(jì)念意義的樹木。

　　本辦法所稱古樹后備資源，是指樹齡在五十年以上不滿一百年的樹木。

　　第三條  市城市綠化行政主管部門負責(zé)全市古樹名木和古樹后備資源的保護管理工作。轄市、區(qū)管理古樹名木和古樹后備資源的部門（以下簡稱轄市、區(qū)古樹名木管理部門），在市城市綠化行政主管部門指導(dǎo)下，負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)古樹名木和古樹后備資源的保護管理工作。

　　教育、民族宗教、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、文化廣電和旅游等部門按照各自職責(zé)，做好古樹名木和古樹后備資源的保護管理工作。

　　常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好古樹名木和古樹后備資源的保護管理工作。

　　第四條  古樹名木和古樹后備資源的保護管理，應(yīng)當(dāng)堅持政府組織、社會參與、統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護的原則。

　　第五條  市和轄市、區(qū)人民政府安排相關(guān)經(jīng)費，用于古樹名木和古樹后備資源的保護管理工作。

　　第六條  轄市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對古樹名木和古樹后備資源保護的宣傳教育，增強公眾保護意識。

　　第七條  鼓勵、支持古樹名木和古樹后備資源保護的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果和技術(shù)，提高保護和管理水平。

　　第八條  任何單位和個人有權(quán)對破壞古樹名木和古樹后備資源的行為進行勸阻、制止和舉報。

　　鼓勵單位和個人以捐贈、認(rèn)養(yǎng)等方式參與古樹名木和古樹后備資源的養(yǎng)護。

　　第九條  古樹名木和古樹后備資源按照下列規(guī)定組織鑒定、確認(rèn)和公布：

　?。ㄒ唬┕艠涿居墒谐鞘芯G化行政主管部門組織鑒定，按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)省、市人民政府確認(rèn)后，向社會公布；

　?。ǘ┕艠浜髠滟Y源由轄市、區(qū)古樹名木管理部門組織鑒定，經(jīng)市城市綠化行政主管部門確認(rèn)后，向社會公布。

　　市城市綠化行政主管部門和轄市、區(qū)古樹名木管理部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木和古樹后備資源進行登記、編號，建立檔案，設(shè)立標(biāo)牌。

　　第十條  市城市綠化行政主管部門、轄市古樹名木管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級自然資源和規(guī)劃等行政主管部門，編制古樹名木和古樹后備資源保護專項規(guī)劃，明確古樹名木和古樹后備資源的保護范圍、保護要求和保護措施。

　　第十一條  古樹名木和古樹后備資源按照下列規(guī)定劃定保護范圍：

　?。ㄒ唬┐_認(rèn)為古樹名木的，在古樹名木樹冠垂直投影外擴5米的范圍或者古樹名木樹干外擴15米的范圍兩者中取大值，劃定其保護范圍；

　　（二）確認(rèn)為古樹后備資源的，在古樹后備資源樹冠垂直投影外擴3米的范圍或者古樹后備資源樹干外擴9米的范圍兩者中取大值，劃定其保護范圍。

　　第十二條  古樹名木按照下列規(guī)定確定管理責(zé)任人：

　?。ㄒ唬C關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位和文物保護單位、宗教活動場所、國有林地等管界內(nèi)的，該單位為管理責(zé)任人；

　　（二）集體林地范圍內(nèi)的，實行承包經(jīng)營的承包方為管理責(zé)任人，未實行承包經(jīng)營的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為管理責(zé)任人；

　?。ㄈ├吓f小區(qū)內(nèi)，未實行物業(yè)管理且業(yè)主未自行管理的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）明確的單位為管理責(zé)任人；

　　（四）居（村）民庭院內(nèi)的，該居（村）民為管理責(zé)任人；

　?。ㄎ澹┱魇辗秶鷥?nèi)的，征收實施單位為管理責(zé)任人；

　　（六）無管理單位或者權(quán)屬不明的，由所在地的轄市、區(qū)古樹名木管理部門負責(zé)組織養(yǎng)護。

　　管理責(zé)任不清或者有爭議的，由所在地的轄市、區(qū)古樹名木管理部門按照有利于保護和管理的原則確定管理責(zé)任人。

　　古樹后備資源管理責(zé)任人，參照古樹名木的規(guī)定予以確定。

　　第十三條  轄市、區(qū)古樹名木管理部門應(yīng)當(dāng)向管理責(zé)任人發(fā)放管理責(zé)任告知書，明確管理責(zé)任。

　　管理責(zé)任人發(fā)生變更的，原古樹名木和古樹后備資源管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時告知轄市、區(qū)古樹名木管理部門，并辦理管理責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第十四條  管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范做好養(yǎng)護管理工作。市城市綠化行政主管部門和轄市、區(qū)古樹名木管理部門應(yīng)當(dāng)加強對管理責(zé)任人的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　古樹名木和古樹后備資源受到損害或者長勢衰弱，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向市城市綠化行政主管部門或者轄市、區(qū)古樹名木管理部門報告，并及時采取有效措施。

　　第十五條  新建、改建、擴建的建設(shè)工程影響古樹名木和古樹后備資源生長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法制定避讓和保護措施。有關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)征求市城市綠化行政主管部門或者轄市、區(qū)古樹名木管理部門的意見。

　　第十六條  古樹名木和古樹后備資源堅持原址保護的原則。

　　有下列特殊情形之一，確需遷移保護的，依照《江蘇省城市綠化管理條例》的規(guī)定對古樹名木和古樹后備資源實行異地保護：

　?。ㄒ唬淠旧L狀況對公眾的生命、財產(chǎn)安全可能造成危害，且采取防護措施后仍無法消除危害的；

　?。ǘ┮蚪ㄔO(shè)城市重點基礎(chǔ)設(shè)施項目確實無法避讓且無法原地進行有效保護的；

　　（三）原生長環(huán)境不適宜樹木繼續(xù)生長，可能導(dǎo)致其死亡的；

　?。ㄋ模┬枰惖乇Ｗo的其他情形。

　　第十七條  確需遷移古樹名木的，由轄市、區(qū)人民政府提出遷移申請，經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查同意后，報市人民政府批準(zhǔn)，并按照規(guī)定報省古樹名木主管部門備案。

　　確需移植古樹后備資源的，由申請人向轄市、區(qū)古樹名木管理部門等審批機關(guān)提出申請，審批機關(guān)在征求市城市綠化行政主管部門意見后，依法辦理移植審批手續(xù)。

　　第十八條  古樹名木和古樹后備資源死亡的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向市城市綠化行政主管部門或者轄市、區(qū)古樹名木管理部門報告。經(jīng)確認(rèn)死亡、查明原因、明確責(zé)任后，予以注銷登記。

　　不得擅自處理未經(jīng)依法確認(rèn)死亡的古樹名木和古樹后備資源。

　　第十九條  古樹名木和古樹后備資源的保護管理情況，列入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。

　　第二十條  違反本辦法規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

　　第二十一條  市城市綠化行政主管部門和轄市、區(qū)古樹名木管理部門及其工作人員，在古樹名木和古樹后備資源保護管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條  本辦法規(guī)定的行政執(zhí)法事項，依法實行相對集中行政許可權(quán)或者涉及綜合行政執(zhí)法體制改革的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條  本辦法自2023年3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。市人民政府2001年1月12日發(fā)布的《常州市市區(qū)古樹名木保護管理辦法》（常政發(fā)〔2001〕9號）同時廢止。