各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
《常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2019-2021年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2019年1月18日
（此件公開發(fā)布）
常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2019-2021年）
為深入實施“創(chuàng)新強市、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，推動新時代我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作繼續(xù)走在前列，根據(jù)《省政府關(guān)于深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕112號）和市委、市政府《關(guān)于促進富民增收培植常州幸福樹的實施意見》（常發(fā)〔2017〕23號）等文件精神，結(jié)合前兩輪常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃的實施情況，特制定本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，傾力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)先行區(qū)。堅持創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“五輪驅(qū)動”，加快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者自主創(chuàng)業(yè)新機制，推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)向更高質(zhì)量和更高層次邁進，為種好幸福樹、建好明星城做出更大的貢獻。
二、目標(biāo)任務(wù)
三年內(nèi)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)6000人以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.8萬人以上，征集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目500個以上，資助大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目300個以上。依托常州市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、在常高校、社會培訓(xùn)機構(gòu)等，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）3萬人次以上，舉辦創(chuàng)業(yè)政策講座200場以上，參加大學(xué)生2萬人次以上。新建市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體15家以上，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)示范基地10家以上。建立健全市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體績效評價機制，不斷提升基地、載體的建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)效能。
三、扶持政策
?。ㄒ唬﹦?chuàng)業(yè)對象扶持政策
1. 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼
對大學(xué)生參加《常州市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼目錄及補貼標(biāo)準》（以下簡稱《補貼目錄》）中明確的創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，并取得合格證書的，按《補貼目錄》標(biāo)準的100%給予補貼?！堆a貼目錄》由市人社局、市財政局根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人力資源市場需求、人才緊缺程度和培訓(xùn)成本制定并適時調(diào)整。
2. 開業(yè)補貼
大學(xué)生在常創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，從注冊之日起3年內(nèi)可申請享受不超過8000元的開業(yè)補貼。其中，大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位（法人），并在自辦實體名下依法繳納社會保險費滿3個月的，可申請享受2000元的開業(yè)補貼；大學(xué)生創(chuàng)辦個體工商戶或民辦非企業(yè)單位（個體），并在自辦實體名下依法繳納社會保險費滿3個月的，可申請享受1000元的開業(yè)補貼。創(chuàng)業(yè)實體同時吸納1人及以上就業(yè)，并為其依法繳納社會保險費滿6個月的，可申請剩余的開業(yè)補貼。此外，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并吸納1人及以上就業(yè)，并為其依法繳納社會保險費滿6個月的，可一次性申請享受8000元的開業(yè)補貼。上述吸納1人及以上就業(yè)不含正在享受小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生和企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補貼的人員。
3. 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者社保補貼
大學(xué)生在常創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，從注冊之日起3年內(nèi)，可申請享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者社保補貼。其中，大學(xué)生在自辦實體名下依法繳納社會保險費的，可申請享受不超過2年的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者社保補貼（與離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼不重復(fù)享受），補貼標(biāo)準根據(jù)當(dāng)年市人社局公布的月最低繳費基數(shù)執(zhí)行，按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險合計單位繳費比例計算；享受期滿后，同時帶動1人及以上就業(yè)，并為其依法繳納社會保險費的，可延長申請享受不超過1年的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者社保補貼。
4. 創(chuàng)業(yè)租金補貼
大學(xué)生入駐經(jīng)認定的市級及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體進行創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，且在自辦實體名下依法繳納社會保險費的（在校大學(xué)生除外），從注冊之日起3年內(nèi)，可據(jù)實申請享受創(chuàng)業(yè)租金補貼。其中，在校大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)業(yè)，或租賃經(jīng)營場所為工位式的，補貼標(biāo)準最高不超過200元/月；大學(xué)生在其自辦實體名下依法繳納社會保險費的，補貼標(biāo)準最高不超過600元/月；同時帶動1人及以上就業(yè)，并依法繳納社會保險費的，補貼標(biāo)準最高不超過1000元/月。
5. 創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼
大學(xué)生在常創(chuàng)業(yè)（不包括設(shè)立勞務(wù)派遣企業(yè)），在其自辦實體名下依法繳納社會保險費的（在校大學(xué)生除外），從注冊之日起3年內(nèi)吸納本市登記失業(yè)人員或畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生就業(yè)，且為其依法繳納1年及以上社會保險費的，可按每帶動1人5000元的標(biāo)準（不含正在享受小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生和企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補貼的人員），申請享受一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，累計補貼最高不超過10萬元。
6. 創(chuàng)業(yè)項目資助
對符合我市經(jīng)濟特點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有商業(yè)價值和市場前景的市級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，給予3000元/項的一次性資助；對被認定為省級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目以及參加省級及以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎的，按每個項目不超過10萬元的標(biāo)準給予一次性資助。
7. 創(chuàng)業(yè)失敗補貼
大學(xué)生在常創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，從注冊之日起3年內(nèi)，其本人名下企業(yè)注銷后登記失業(yè)并以個人身份繳納社會保險費6個月（不含領(lǐng)取失業(yè)保險金時間）及以上的，可按照其納稅總額的50%、最高不超過1萬元的標(biāo)準申請享受創(chuàng)業(yè)失敗補貼。
8. 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)符合條件的可申請最高額度50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由財政部門按規(guī)定貼息，貼息期限最長為3年。大學(xué)生創(chuàng)辦的符合條件的勞動密集型小企業(yè)和科技型小微企業(yè)吸納就業(yè)貼息貸款最高額度為300萬元，并由財政部門按照貸款基準利率的50%給予貼息，貼息期限最長不超過2年。
9. 工商登記優(yōu)惠
大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”，提升登記注冊便利化，創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)方式，落實企業(yè)名稱登記制度改革、“三個工作日開辦企業(yè)”全程網(wǎng)上辦、實行“證照分離”、“多證合一”等改革措施，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。加強商事制度改革和相關(guān)政策的宣傳，為大學(xué)生辦理注冊登記開辟綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
10. 稅收優(yōu)惠
對畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的（持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》且注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”），在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對月銷售額不超過3萬元的小型微型企業(yè)，暫免征收增值稅，符合小型微利企業(yè)條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；對直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，其銷售自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；對企業(yè)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)項目的所得，可免征或減征企業(yè)所得稅；對創(chuàng)辦的軟件企業(yè)，可按規(guī)定享受軟件企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)基地扶持政策
11. 創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)建補貼
對經(jīng)認定的市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的一次性創(chuàng)建補貼。
12. 創(chuàng)業(yè)項目孵化補貼
經(jīng)認定的市級及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體，為入駐的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供1年及以上的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，項目孵化成功（在基地或載體內(nèi)注冊登記，搬離基地或載體后繼續(xù)經(jīng)營滿6個月）的，按每戶5000元的標(biāo)準給予基地或載體創(chuàng)業(yè)孵化補貼。對于基地或載體內(nèi)在孵項目或創(chuàng)業(yè)者，獲評省、市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目或在國家、省、市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的，按照每個項目1000－6000元標(biāo)準給予基地或載體一次性孵化補貼。
13. 創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)補貼
建立市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體績效評價動態(tài)管理機制，根據(jù)年度績效評價結(jié)果，自認定次年起，適度給予創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)補貼。
四、主要舉措
?。ㄒ唬┘訌妱?chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)
1. 推進在常高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。將創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)并納入學(xué)分管理，使在常高校大學(xué)生都能接受基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)教育。依托常州市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系和教學(xué)模式，逐步推行在線開放課程和跨校學(xué)習(xí)的認證、學(xué)分認定制度。加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育理論和實踐研究，定期開展創(chuàng)業(yè)教育研討活動，積極搭建創(chuàng)業(yè)教育師資發(fā)展平臺，不斷提高創(chuàng)業(yè)教育師資的針對性和有效性。（市教育局、市人社局。列第一位者為牽頭單位，下同）
2. 完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系。將創(chuàng)業(yè)教育和實踐有機融入第二課堂，結(jié)合各院校實際，廣泛開展學(xué)術(shù)論壇、實戰(zhàn)演練、創(chuàng)業(yè)競賽等多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵在常高校通過購買服務(wù)形式，探索引入市場資源開展深度創(chuàng)業(yè)教育合作，不斷夯實創(chuàng)業(yè)實踐基礎(chǔ)工作。進一步整合校內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研、基地、導(dǎo)師等資源，發(fā)揮其在促進項目成果轉(zhuǎn)化方面的作用，不斷鞏固和提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系。（市教育局、市人社局）
3. 開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)領(lǐng)航行動。舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策校園行、創(chuàng)業(yè)項目園區(qū)行、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗企業(yè)行、創(chuàng)業(yè)成功人士巡回行等靈活多樣的活動，增強大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。進一步豐富活動的形式和內(nèi)涵，著力打造常州“領(lǐng)航行動”品牌，激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)。（市人社局、市教育局）
（二）拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強創(chuàng)業(yè)能力
1. 打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“升級版”。在豐富和拓展SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，推廣“1+X”“互聯(lián)網(wǎng)+”等培訓(xùn)模式，建立健全培訓(xùn)、實訓(xùn)、孵化、服務(wù)相結(jié)合的一體化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制。堅持挖掘現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資與政府購買社會專業(yè)化師資相結(jié)合，組織開展教學(xué)觀摩、課程互評、名師選拔等活動，進一步提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。（市人社局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、團市委、市婦聯(lián)）
2. 提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)市場化水平。鼓勵有條件的社會培訓(xùn)機構(gòu)參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，探索引入優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和培訓(xùn)課程，優(yōu)化我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系。圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，開發(fā)更多適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。尊重大學(xué)生培訓(xùn)意愿，引導(dǎo)大學(xué)生自主選擇培訓(xùn)項目、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)機構(gòu)，落實培訓(xùn)補貼政策，調(diào)動大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的積極性。（市人社局）
3. 加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。組建市級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團，選聘各行業(yè)有志于服務(wù)創(chuàng)業(yè)工作的專業(yè)人士、技術(shù)人員、專家學(xué)者、投融資專家、創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)管理人員等成為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為大學(xué)生提供專業(yè)化、針對性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進行分類管理，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)構(gòu)，提高指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)性、匹配性。完善創(chuàng)業(yè)講座、在線咨詢、實地調(diào)研等多種指導(dǎo)形式，進一步提高創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的靈活性和實效性。（市人社局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、人行常州市中心支行、團市委）
?。ㄈ┩晟苿?chuàng)業(yè)載體，發(fā)揮集聚效應(yīng)
1. 加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)布局與創(chuàng)業(yè)載體協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑，因地制宜建設(shè)具有特色、品牌的創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體，強化政策落實、場地支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對接、事務(wù)代理等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)功能，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體）績效評價機制，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體動態(tài)管理水平。爭創(chuàng)更多省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園，努力爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。（市人社局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、團市委）
2. 提高眾創(chuàng)空間發(fā)展質(zhì)量。支持龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所結(jié)合自身優(yōu)勢，細分領(lǐng)域建設(shè)平臺型眾創(chuàng)空間。積極培育優(yōu)質(zhì)眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)更多眾創(chuàng)空間向“品牌化、專業(yè)化”方向升級，以運營模式、服務(wù)業(yè)績和孵化成效引領(lǐng)示范常州眾創(chuàng)空間整體發(fā)展?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，建立具有區(qū)域特色的、適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者就地就近創(chuàng)業(yè)搭建平臺。（市科技局、市人社局）
（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造最優(yōu)生態(tài)
1. 開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綠色通道。加大“放管服”改革力度，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，優(yōu)化辦理程序，規(guī)范辦理流程，縮短辦理時間。（市市場監(jiān)管局）
2. 完善創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實力度，建立健全多部門協(xié)作聯(lián)動機制，依托人社創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款網(wǎng)辦服務(wù)平臺，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，方便符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者及時申請貸款。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)構(gòu)建更加寬松的金融環(huán)境，鼓勵銀行創(chuàng)新信貸模式，放寬對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的授信門檻；鼓勵更多社會機構(gòu)參與建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子或天使基金；支持更多社會機構(gòu)參與建立成長型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)引導(dǎo)基金，進一步發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應(yīng)，鼓勵專業(yè)投資機構(gòu)對科技含量高、成長性強的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資，并提供高水平創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及配套服務(wù)，促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進一步做大做強。（人行常州市中心支行、市發(fā)改委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人社局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)）
3. 發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站作用。深入推進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站建設(shè)，通過政策宣講、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、招聘服務(wù)、見習(xí)訓(xùn)練等活動，延伸公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升。加強對高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作人員的培訓(xùn)，建立專業(yè)的高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員隊伍。（市人社局）
4. 強化人力資源服務(wù)。加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)人力資源服務(wù)力度，通過舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)公益性專場招聘會、行業(yè)人才專場招聘會、定期召開大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)實習(xí)生專場招聘會等，緩解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)人才儲備不足的問題。同時，進一步加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，根據(jù)常州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，增加緊缺專業(yè)人才實訓(xùn)項目，盡快提升大學(xué)生的實際工作能力。探索“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”新路徑，推廣使用常州人力資源招聘求職系統(tǒng)。依托常州市人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先提供現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、人事代理、創(chuàng)業(yè)咨詢等各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（市人社局）
?。ㄎ澹┡嘤齽?chuàng)業(yè)文化，濃郁創(chuàng)業(yè)氛圍
1. 豐富活動形式。聚焦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不同領(lǐng)域、不同類型，繼續(xù)舉辦“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”“大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選”等各類活動，發(fā)揮品牌影響力，更大范圍激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。開展創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、天使下午茶、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等形式多樣的創(chuàng)業(yè)主題活動，大力弘揚創(chuàng)客精神，積極打造“創(chuàng)業(yè)常州”品牌。（市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局、團市委按職責(zé)分工負責(zé)）
2. 加強輿論引導(dǎo)。充分利用各類媒體，創(chuàng)新宣傳方式，以通俗易懂的語言深入解讀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，及時回應(yīng)社會關(guān)切。充分發(fā)揮我市“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”的引領(lǐng)示范作用，選樹宣傳一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進典型和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家，努力營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的濃厚社會氛圍。（市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局、團市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
五、工作要求
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認識新時代深入推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化目標(biāo)責(zé)任，狠抓措施落實。市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強組織推進，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，合力推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階。（各轄市、區(qū)人民政府、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）
2. 完善工作機制。建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)多級協(xié)調(diào)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)絡(luò)員制度，加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息的互通與共享，特別是各級市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門要建立大學(xué)生工商（稅務(wù)）登記信息比對機制，定期交換信息，及時發(fā)現(xiàn)和解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的難點問題。（市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市人社局按職責(zé)分工負責(zé)）
3. 落實經(jīng)費保障。各地要進一步加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的資金投入和保障力度，建立健全以政府投入為引導(dǎo)、社會投入為補充的多元化投入機制，確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策得到有效落實。加強對創(chuàng)業(yè)扶持資金使用情況的管理和績效評估，切實發(fā)揮專項資金的效益。（各轄市、區(qū)人民政府、市財政局、市人社局）
4. 強化考核機制。各地要將本計劃的落實與執(zhí)行情況納入政府就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，強化日常監(jiān)督檢查和年度績效考核，及時通報考核結(jié)果，確保本計劃各項任務(wù)落到實處。（各轄市、區(qū)人民政府、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）
六、其他
1. 本計劃所稱的大學(xué)生，是指在常全日制普通高等院校大專及以上學(xué)歷的在校生（含休學(xué)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生）、畢業(yè)五年內(nèi)的大學(xué)生（含畢業(yè)五年內(nèi)在國外取得學(xué)士及以上學(xué)位的留學(xué)人員）、取得學(xué)士及以上學(xué)位的港、澳、臺青年大學(xué)生（18－35周歲）。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是指大學(xué)生在常州市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)單位或個體工商戶，且從事具有明確創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)方案、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)的項目，須由大學(xué)生擔(dān)任法定代表人、負責(zé)人或經(jīng)營者。畢業(yè)五年內(nèi)并取得高級工及以上職業(yè)資格證書的全日制職、技院校畢業(yè)生在常州市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)單位或個體工商戶，享受同等待遇。
2. 符合條件的在常創(chuàng)業(yè)人員限在同一創(chuàng)業(yè)實體下享受一輪創(chuàng)業(yè)扶持政策。
3. 各轄市、區(qū)可結(jié)合本地實際，對自行認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體給予相應(yīng)的扶持。
4. 本計劃自印發(fā)之日起實施，有效期至2021年12月31日，由市人社局、市財政局等相關(guān)部門按職能負責(zé)解釋。
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