各轄市(區(qū))財(cái)政局、供銷合作社:
為加快建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧,根據(jù)中共常州市委常發(fā)[2011]1號(hào)《關(guān)于2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)》和常發(fā)[2011]5號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈常州市2011年六十項(xiàng)重點(diǎn)工作〉的通知》文件精神,支持供銷合作社提供多種形式的為農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),提高為農(nóng)綜合服務(wù)社覆蓋率和農(nóng)民組織化程度,由市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于支持我市農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系建設(shè)?,F(xiàn)就2011年市級(jí)財(cái)政支持農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)各地認(rèn)真做好落實(shí)工作。
一、資金扶持范圍
承建基層三星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社、專業(yè)合作社及聯(lián)合社建設(shè)項(xiàng)目以及為此提供配套的服務(wù)項(xiàng)目的轄市、區(qū)供銷合作社。
二、資金補(bǔ)助條件
(一)為農(nóng)綜合服務(wù)社
依照江蘇省供銷合作總社制定的《為農(nóng)服務(wù)社和為農(nóng)(民)服務(wù)中心管理辦法》(蘇供發(fā)[2008]24號(hào))規(guī)定,新建、擴(kuò)建三星級(jí)為農(nóng)綜合服務(wù)社應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):使用省供銷合作社統(tǒng)一制定的背景招牌,設(shè)有生活資料超市、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料超市;開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)或廢舊物資回收業(yè)務(wù)、農(nóng)機(jī)具或家用電器維修等服務(wù)項(xiàng)目;經(jīng)營(yíng)面積100平方米以上,設(shè)立莊稼醫(yī)院,有代辦服務(wù)項(xiàng)目。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社
由供銷合作社參與建設(shè)的當(dāng)年設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)合作社聯(lián)合社,以有關(guān)部門登記注冊(cè)文本為準(zhǔn),專業(yè)合作社聯(lián)合社必須由五個(gè)以上專業(yè)合作社組成,蘇字號(hào)專業(yè)合作社聯(lián)合社由十二個(gè)以上隸屬三個(gè)省轄市的專業(yè)合作社組建而成。
三、資金扶持方式及標(biāo)準(zhǔn)
(一)三星級(jí)為農(nóng)綜合服務(wù)社補(bǔ)助:新建、擴(kuò)建三星級(jí)為農(nóng)綜合服務(wù)社(服務(wù)中心)每個(gè)補(bǔ)助15000元。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社補(bǔ)助:當(dāng)年組建的農(nóng)民專業(yè)合作社每個(gè)補(bǔ)助10000元,一般專業(yè)合作社聯(lián)合社每個(gè)補(bǔ)助20000元,蘇字號(hào)專業(yè)合作社聯(lián)合社每個(gè)補(bǔ)助50000元。
三星級(jí)為農(nóng)綜合服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社補(bǔ)助資金主要用于綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社扶持建設(shè)、開(kāi)辦費(fèi)用及裝潢、設(shè)備設(shè)施等必要的購(gòu)置支出等。
(三)“千社千品”富民工程建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助:為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化對(duì)接和規(guī)范化發(fā)展,根據(jù)全國(guó)供銷合作總社關(guān)于印發(fā)“千社千品”富民工程2011年工作安排的通知,對(duì)于列入全國(guó)供銷合作總社“千社千品”富民工程的農(nóng)民專業(yè)合作社給予補(bǔ)助。
(四)專項(xiàng)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助:主要用于(1)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn);(2)各類農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、展銷會(huì);(3)“農(nóng)超、農(nóng)菜對(duì)接”推進(jìn)費(fèi)用。
四、補(bǔ)助資金的申報(bào)和立項(xiàng)程序
各轄市(區(qū))按照年度為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)(見(jiàn)附件),及時(shí)組織項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目單位按照本指南的要求,編制項(xiàng)目計(jì)劃方案(財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)文本》),由各轄市(區(qū))財(cái)政局、供銷合作社于2011年7月10日前,以正式文件分別上報(bào)至市財(cái)政局、市供銷合作總社。逾期不予受理。
市財(cái)政局、市供銷合作總社將對(duì)投標(biāo)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的予以立項(xiàng),市財(cái)政局、市供銷合作總社將項(xiàng)目補(bǔ)助資金下達(dá)到各轄市(區(qū))。由市供銷合作總社、市財(cái)政局對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收后,發(fā)文公布名單,由各轄市(區(qū))財(cái)政將項(xiàng)目資金報(bào)賬撥付給項(xiàng)目承建單位。
五、項(xiàng)目資金管理
(一)項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。項(xiàng)目補(bǔ)助資金下達(dá)后,各轄市(區(qū))應(yīng)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同書,確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并依據(jù)項(xiàng)目合同開(kāi)展資金報(bào)賬與項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目合同書簽訂后,項(xiàng)目單位不得擅自更改建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理。按照常州市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2002]15號(hào)文件規(guī)定,由項(xiàng)目單位提供項(xiàng)目支出的有效合法票據(jù),向當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政部門報(bào)賬,領(lǐng)撥項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按項(xiàng)目合同使用資金,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算,確保專款專用。各轄市(區(qū))財(cái)政局、供銷合作社必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理與使用,防止項(xiàng)目資金的損失浪費(fèi)與擠占挪用。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目單位要總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況,并報(bào)請(qǐng)市財(cái)政局、市供銷合作社進(jìn)行考核。
附件:2011年全市供銷社系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解表。
二〇一一年六月八日
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