各轄市（區(qū)）供銷合作社：

    為認真貫徹落實全國總社加強鮮活農產(chǎn)品流通體系建設電視電話會議精神，建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農產(chǎn)品流通體系，根據(jù)省總社部署，現(xiàn)就加快推進我市供銷社系統(tǒng)鮮活農產(chǎn)品流通體系建設提出如下意見：

    一、切實增強加快推進鮮活農產(chǎn)品流通體系建設的責任感

    鮮活農產(chǎn)品流通一頭連著農業(yè)農民生產(chǎn)，一頭連著城鄉(xiāng)居民生活，既是農業(yè)發(fā)展、農民增收中的一個重點環(huán)節(jié)，又是穩(wěn)物價、惠民生、促和諧的一個重要方面，已成為黨委、政府高度關注和廣大人民群眾十分關切的焦點問題。供銷合作社作為黨委、政府聯(lián)結農民的橋梁紐帶，連接城鄉(xiāng)、連接產(chǎn)銷的為農服務的重要部門，要把黨委政府要求的、農民群眾需要的作為供銷合作社為農服務工作的重中之重，努力抓緊抓好抓出成效。要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強鮮活農產(chǎn)品流通體系建設的意見》精神，把思想認識統(tǒng)一到全國總社加強鮮活農產(chǎn)品流通體系建設電視電話會議要求和省總社的部署中來，切實增強為民辦實事的責任感與使命感。要著力構建符合常州實際、體現(xiàn)我市供銷合作社特色的鮮活農產(chǎn)品流通體系，把具體舉措落實到促進現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)和推動供銷合作社社有經(jīng)濟的發(fā)展上來。各轄市、區(qū)供銷合作社和成員單位要順應大勢、用好機遇、主動作為，堅持貫徹穩(wěn)中求進、又好又快的指導方針，科學地整合好供銷社系統(tǒng)優(yōu)勢和集聚好社會資源，加快推進經(jīng)營、服務、組織創(chuàng)新，提升系統(tǒng)本級經(jīng)濟規(guī)模，擴大為農服務綜合優(yōu)勢，努力成為政府實施以工促農、以城帶鄉(xiāng)的重要通道，為暢流通、助增收、擴內需、保增長作出新的貢獻。

    二、明確鮮活農產(chǎn)品流通體系建設的目標任務與工作重點

    各級供銷合作社和成員單位要主動融入穩(wěn)價惠民、助農增收工作大局，立足自身實際，積極創(chuàng)造條件，從生產(chǎn)、加工、流通、銷售、服務等各個環(huán)節(jié)提升鮮活農產(chǎn)品流通組織化水平，提高農產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率。

    （一）2012年建設目標

    1、新建改造市區(qū)幸福菜籃子連鎖店15家。

    2、新建改造鎮(zhèn)級農產(chǎn)品放心直銷店20個。

    3、發(fā)展1-2個農產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺，拓展農宅對接。

    （二）工作重點

    1、加快發(fā)展一村一品農產(chǎn)品購銷合作聯(lián)社。充分發(fā)揮供銷合作社聯(lián)合合作優(yōu)勢，依托“農合聯(lián)”資源，積極履行服務、指導、扶持職責，將組建農民專業(yè)合作社的領域重點轉到農產(chǎn)品合作聯(lián)社上。圍繞當?shù)匾淮逡黄穬?yōu)質優(yōu)勢農產(chǎn)品的發(fā)展，新建、改建一批集中連片高標準、設施化的常年蔬菜蔬果基地以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖示范基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地，建立質量追溯體系，推動標準化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營。加快農產(chǎn)品加工體系建設，重點發(fā)展分揀清洗、分等分級、整理包裝、預冷處理、速凍保鮮等初加工，提高鮮活農產(chǎn)品生產(chǎn)質量與供給能力，提升鮮活農產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通組織化水平。

    2、加快發(fā)展農產(chǎn)品現(xiàn)代流通主體。各轄市、區(qū)供銷合作社要加快系統(tǒng)資產(chǎn)的整合和優(yōu)化，引入優(yōu)勢資源，擴展本級經(jīng)濟發(fā)展領域。重點培育一批以連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)為主的農產(chǎn)品現(xiàn)代流通經(jīng)營服務主體，開展直銷配送，降低經(jīng)營成本。重點扶持系統(tǒng)骨干連鎖龍頭企業(yè)做大做強，建設農產(chǎn)品直采基地，擴大生鮮經(jīng)營面積與品種；通過整合社會零售商業(yè)網(wǎng)點資源，提高連鎖網(wǎng)點的組織化和集約化經(jīng)營水平。各級供銷合作社要主動參與政府公益性菜市場改造，發(fā)展農產(chǎn)品“田頭市場”，積極引導涉農龍頭企業(yè)參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展現(xiàn)代化農產(chǎn)品物流園，擴大供銷合作社在鮮活農產(chǎn)品流通領域的影響力。

    3、加快發(fā)展多種形態(tài)的產(chǎn)銷銜接。創(chuàng)新鮮活農產(chǎn)品流通模式，推進多種形式的產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)鮮活農產(chǎn)品從田頭到餐桌、合作社到城市社區(qū)、產(chǎn)地到市場的零距離對接。積極引導系統(tǒng)連鎖超市與大型農產(chǎn)品批發(fā)市場、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農民專業(yè)合作社直接開展對接，發(fā)展幸福菜籃子連鎖店，擴大“農超對接”規(guī)模。依托系統(tǒng)骨干農產(chǎn)品經(jīng)紀人的力量，組織專業(yè)合作社產(chǎn)品進農貿市場、賓館飯店、學校和企事業(yè)食堂。同時，積極幫助農民專業(yè)合作社進城入鎮(zhèn)建辦社區(qū)直銷店和品牌直營店。充分利用電信、郵政、淘常州等的網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢，發(fā)展農產(chǎn)品網(wǎng)上交易，推動農宅對接。適時組織農產(chǎn)品推介活動和品牌農產(chǎn)品進京、進省，提升供銷合作社帶動力。

    三、加強鮮活農產(chǎn)品流通體系建設的組織領導

    各轄市、區(qū)供銷合作社要主動向地方黨委、政府匯報，爭取關心支持，把系統(tǒng)鮮活農產(chǎn)品體系建設規(guī)劃列入當?shù)卣h事日程。積極協(xié)調發(fā)改、商務、農業(yè)、財政、工商等有關部門，形成加快推進鮮活農產(chǎn)品體系建設的工作合力，爭取政策、項目、資金扶持。各地要結合自身實際，盡快制訂工作方案，建立工作制度，明確職責任務，把鮮活農產(chǎn)品流通體系建設作為當前乃至今后一個時期為農服務工作的主攻目標，努力成為農民開拓市場的依靠力量。要深入開展農民職業(yè)技能培訓和“物技結合”服務，加強對農業(yè)投入品的監(jiān)督管理和質量檢測工作，做好鮮活農產(chǎn)品供求、價格、存銷等信息的市場監(jiān)測和搜集工作，及時發(fā)出預警信號，引導生產(chǎn)和流通。市總社將加大對鮮活農產(chǎn)品流通體系建設主體、項目的扶持力度，增加“三農”優(yōu)惠貸款信用額度，優(yōu)先推薦鮮活農產(chǎn)品流通體系建設項目申報農業(yè)綜合開發(fā)、“新網(wǎng)工程”項目。各轄市、區(qū)社要加快搭建投融資平臺，推動專業(yè)合作社開展內部資金互助，充分發(fā)揮系統(tǒng)資產(chǎn)和財政扶持資金的杠桿效應，有序推進系統(tǒng)鮮活農產(chǎn)品流通體系建設。

    
    二○一二年一月九日

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