各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、市各公司、直屬單位：
　　《常州市群租房屋消防安全管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　常州市人民政府辦公室
　　2017年11月29日

　?。ù思_發(fā)布）

常州市群租房屋消防安全管理暫行辦法

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)群租房屋的消防安全管理，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》和《商品房屋租賃管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)產(chǎn)權(quán)單元內(nèi)實(shí)際居住人數(shù)10人以上或人均租住面積10平方米以下的群租房屋的消防安全管理，適用本辦法。
　　法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、省有關(guān)文件對(duì)群租房屋的消防安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條  群租房屋的消防安全管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、依法整治、防治結(jié)合、公眾參與的原則，實(shí)行屬地管理與部門監(jiān)管相結(jié)合。
　　第四條  任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反群租房屋消防安全管理的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
　　第五條  市、轄市（區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的群租房屋消防安全管理工作，建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門以及屬地鎮(zhèn)（街道）的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。
　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動(dòng)人口信息錄入和治安管理；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)并會(huì)同派出所加強(qiáng)出租房屋的消防安全檢查，開展消防宣傳，嚴(yán)格督促其整改火災(zāi)隱患，依法查處消防安全違法行為。
　　房管部門負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)管理，依法查處違法租賃行為。
　　工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營(yíng)的房屋中介行為和利用商業(yè)用途的出租房屋從事的無照經(jīng)營(yíng)行為；配合相關(guān)部門查處將居住出租房屋用于無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　城管部門按照職責(zé)對(duì)違法建筑進(jìn)行查處。
　　司法行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及房屋租賃矛盾糾紛的人民調(diào)解工作。
　　其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好出租房屋的監(jiān)督管理工作。
　　第六條  鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┞鋵?shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強(qiáng)消防巡查，組織開展消防應(yīng)急疏散演練；
　?。ǘ┘訌?qiáng)消防宣傳，定期組織開展安全隱患排查，督促群租房屋當(dāng)事人及時(shí)整改火災(zāi)隱患，對(duì)隱患較大或者拒不整改的，及時(shí)抄告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；
　?。ㄈ┲笇?dǎo)、支持、幫助村（居）民委員會(huì)開展群租房屋消防安全管理工作。
　　第七條  村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及有關(guān)部門做好群租房屋消防安全管理工作。
　　第八條  出租人是群租房屋消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)確保出租房屋符合消防安全要求；承租人應(yīng)當(dāng)遵守群租房屋消防安全管理的規(guī)定，合理安全使用租賃房屋。
　　第九條  房屋有下列情形之一的，不得出租：
　　（一）屬于違法建筑的；
　　（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。ㄈ┻`反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；
　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
　　出租房屋所在建筑不符合國(guó)家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于居住建筑強(qiáng)制性要求的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款“不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的”情形。
　　第十條  以商品房屋出租的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，人均使用面積不得低于10平米，每個(gè)房間居住人數(shù)不得超過4人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外）。
　　廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。
　　不得改變建筑或房屋使用性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)或平面布局，把房屋分割成若干小間分別按間或按床位出租。
　　第十一條  群租房屋不得設(shè)置在地下建筑、木結(jié)構(gòu)建筑、儲(chǔ)存易燃易爆?；穲?chǎng)所的建筑內(nèi)。
　　群租房屋與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)非易燃易爆?；返膱?chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的，居住部分與非居住部分應(yīng)當(dāng)采用實(shí)體墻進(jìn)行分割。
　　第十二條  群租房屋的防火分隔、疏散走道、疏散樓梯、消防設(shè)施、逃生設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，具體規(guī)范按照江蘇省公安消防總隊(duì)《“群租房”消防安全整治導(dǎo)則》執(zhí)行。
　　第十三條  居住房屋出租實(shí)行租賃登記備案制度。房屋租賃合同簽訂后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地房管部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。
　　第十四條  在群租房屋以及所在建筑內(nèi)，禁止下列行為：
　　（一）搭建違法建（構(gòu)）筑，影響消防安全；
　?。ǘp壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；
　?。ㄈ┱加梅阑痖g距；
　　（四）占用疏散通道、安全出口停放車輛、為車輛充電，及其他占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等妨礙安全疏散的行為；
　　（五）占用、堵塞、封閉消防車道，妨礙消防車通行；
　?。┱加孟儡囎鳂I(yè)場(chǎng)地，設(shè)置妨礙舉高消防車作業(yè)和消防車通行的綠化或障礙物；
　?。ㄆ撸┰谑枭⑼ǖ馈⑹枭翘菔褂妹骰?；
　　（八）其他影響消防安全的行為。
　　第十五條  群租房屋的出租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
　?。ㄒ唬┌匆?guī)定登記承租人姓名、身份證號(hào)碼等信息；
　　（二）督促承租人落實(shí)消防安全措施，監(jiān)督、制止承租人實(shí)施影響房屋消防安全的行為；
　?。ㄈ┚幼∪藬?shù)超過一百人的群租房屋，確定一名專兼職消防安全管理員；
　?。ㄋ模┰诿黠@位置張貼出租房消防安全提示、承租人消防安全義務(wù)及疏散通道示意圖；
　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的以及合同約定的其他消防安全義務(wù)。
　　出租人對(duì)出租房屋實(shí)行托管的，受委托的機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定，并認(rèn)真履行前款出租人的相關(guān)義務(wù)。
　　第十六條  群租房屋的承租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
　?。ㄒ唬┳赓U房屋不得用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；
　?。ǘ┚幼》块g內(nèi)不得使用燃?xì)庠畹让骰鹪罹撸?br /> 　?。ㄈ┎坏蒙米愿淖兎课菔褂霉δ芎徒Y(jié)構(gòu)，增加居住人數(shù)；
　?。ㄋ模?duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)自行或者通知出租人消除；
　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的以及合同約定的其他消防安全義務(wù)。
　　第十七條  群租房屋的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中明確雙方的消防安全義務(wù)。
　　第十八條  業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)，可以根據(jù)本居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋租賃情況，制定相應(yīng)的管理措施納入管理規(guī)約。
　　第十九條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)群租房屋租賃當(dāng)事人有違反消防安全管理行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止，并報(bào)告有關(guān)部門。
　　第二十條  違反本辦法規(guī)定的，按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定予以處理。
　　第二十一條  本辦法所稱“以上”、“以下”均包含本數(shù)。
　　第二十二條  本辦法自2018年1月1日起施行。

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