各轄區(qū)科技局、財政局、科協(xié)，常州經開區(qū)科技金融局、財政局、科協(xié)，各有關單位：

為全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，推進試點“揭榜掛帥”機制，圍繞產業(yè)鏈“卡脖子”技術和企業(yè)依靠自身力量難以解決的關鍵核心技術開展聯(lián)合攻關，經研究，決定在我市征集“揭榜掛帥”重大技術需求，有關事項通知如下：

一、基本要求

1.圍繞智能制造、生命健康兩大領域，開展“揭榜掛帥”，分國內揭榜掛帥和國際/港澳臺揭榜掛帥（重點面向德國、以色列等創(chuàng)新型國家）。

2.重大技術需求應是攻克產業(yè)發(fā)展的前沿技術、“卡脖子”技術、關鍵核心技術或共性技術；標的金額（榜額）原則上不低于人民幣200萬元。

3.發(fā)榜單位應為符合條件的企業(yè)法人單位。

二、工作流程

主要包括需求征集、論證遴選、發(fā)榜公告、對接揭榜、資金撥付、項目管理等主要流程。

（一）需求征集

廣泛征集企業(yè)需求，企業(yè)填寫《重大技術需求（發(fā)榜項目）征集表》，由各轄區(qū)科技局、常州經開區(qū)科技金融局、常州科教城科技處等審核匯總后統(tǒng)一報送市科技局。

（二）論證遴選

市科技局組織專家赴發(fā)榜單位對技術需求開展面對面探討和論證，并協(xié)助完善技術需求。

市科技局組織召開專家論證會，論證技術需求是否屬于產業(yè)發(fā)展前沿技術、“卡脖子”技術、關鍵核心技術或共性技術等。

（三）發(fā)榜公告

根據(jù)專家論證意見，市科技局對技術需求進一步梳理和篩選，編制形成《“揭榜掛帥”重大技術需求榜單》，面向社會公開發(fā)布，公告有效期為2個月。

（四）對接揭榜

發(fā)榜公告有效期滿前，符合條件的揭榜單位填寫《揭榜單位情況表》報送市科技局。對國際/港澳臺揭榜掛帥，揭榜單位向市科技局提交揭榜材料或委托中國境內合作方提交揭榜材料（《國際/港澳臺揭榜單位情況表》為外文的，需同時提供中文翻譯件，內容不一致處以中文表述為準）。市科技局協(xié)調揭榜單位與發(fā)榜單位對接，雙方細化落實合作具體內容，并形成揭榜攻關方案。

市科技局聯(lián)合發(fā)榜單位，組織專家對各揭榜單位提供的揭榜攻關方案進行可行性論證，發(fā)榜單位參考專家論證結果，確定擬中榜名單。擬中榜名單由市科技局向社會張榜公示，公示無異議的簽訂合同（協(xié)議）。

國內揭榜掛帥，由發(fā)榜單位（甲方）、揭榜單位（乙方）、常州市科技局（丙方）共同簽訂三方合同，明確各自履行職責。

國際/港澳臺揭榜掛帥，由發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂合作協(xié)議；市科技局對合作協(xié)議進行形式審查后，由常州市科技局與發(fā)榜單位簽訂協(xié)議，明確各自履行職責。

（五）資金撥付

“揭榜掛帥”項目研發(fā)資金以發(fā)榜單位投入為主，市科技專項資金給予一定補助。

國內揭榜掛帥。在正式簽訂技術合同后，市科技專項資金按照不超過發(fā)榜單位實際支付的技術交易金額的30%給予補助，最高不超過100萬元。補助經費分兩期撥付給發(fā)榜單位。第一期，在發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂技術合同后90天內按當期實際支付的技術交易金額的30%撥付首筆補助資金，最高不超過50萬元；第二期，根據(jù)項目進展情況，組織專家作論證評估后，撥付剩余補助資金。發(fā)榜單位的資金撥付憑據(jù)作為申請市科技專項資金補助的憑證之一。

國際/港澳臺揭榜掛帥。市科技專項資金給予發(fā)榜單位一次性引導資金資助，并分階段給予研發(fā)經費投入補助，最高不超過130萬元。在市科技局與發(fā)榜單位簽訂協(xié)議后，市科技專項資金給予發(fā)榜單位不超過30萬元的一次性引導資金資助；項目執(zhí)行過程中，根據(jù)發(fā)榜單位實際支付到賬的海外（境外）研發(fā)經費，給予不超過30%的研發(fā)經費投入補助，最高不超過100萬元。補助經費分兩期撥付給發(fā)榜單位。第一期，在發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂合作協(xié)議后90天內按當期實際支付的技術交易金額的30%撥付首筆補助資金，最高不超過50萬元；第二期，根據(jù)項目進展情況，組織專家作論證評估后，撥付剩余補助資金。發(fā)榜單位的資金撥付憑據(jù)作為申請市科技專項資金補助的憑證之一。由在常州的國際技術轉移機構牽頭引薦達成合作的，市科技專項資金給予國際技術轉移機構不超過合作協(xié)議金額3%的一次性獎勵，單個項目不超過5萬元，同一機構累計不超過10萬元。

（六）項目管理

項目執(zhí)行周期一般不超過3年，由發(fā)榜單位和揭榜單位自我管理，市科技局對合同（協(xié)議）執(zhí)行進行監(jiān)督。

三、揭榜單位條件

（一）國內揭榜掛帥

揭榜單位是中國境內具有研發(fā)實力的高校、科研機構、科技型企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等，并須滿足下列條件：

1.具有較強的研發(fā)實力、科研條件和穩(wěn)定的人員隊伍等，有能力完成發(fā)榜單位提出的任務；

2.能對發(fā)榜重大技術需求提出可行的解決方案，擁有自主知識產權；

3.揭榜單位研發(fā)團隊成員與發(fā)榜單位沒有互為發(fā)起人、出資人、股東、董事、高管、債權人等關聯(lián)關系。

4.財務狀況良好且管理規(guī)范，具有良好的科研道德和社會誠信，近三年內無不良信用記錄。

（二）國際/港澳臺揭榜掛帥

揭榜單位是國際/港澳臺（重點面向德國、以色列等創(chuàng)新型國家）具有研發(fā)實力的高校、科研機構、科技型企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等，并滿足下列條件：

1.揭榜單位具有較強的研發(fā)實力，具有良好的科研道德和社會誠信，能對發(fā)榜重大技術需求提出可行的解決方案；

2.揭榜單位和發(fā)榜單位不得是同一企業(yè)集團在中國境內外的分支機構，不得是母子公司等關聯(lián)關系；

3.發(fā)榜單位與揭榜單位的合作，其相關行為應當遵守各自及對方所在地國家或地區(qū)的法律法規(guī)；

4. 發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂的合作協(xié)議應規(guī)范嚴謹，明確職責和分工，并包括知識產權專門條款，合作協(xié)議需雙方單位有權簽字人簽字或加蓋印章，或由有權簽字人書面授權他人簽字，同時明確簽字各方的姓名、單位、部門、職務等信息。外文合作協(xié)議需同時提供中文翻譯件，內容不一致處以中文表述為準。

四、項目征集有關要求

（一）申報方式

1.采取線下申報方式，申報單位填寫《2022年常州市“揭榜掛帥”科技攻關項目重大技術需求征集表》（見附件1），A4紙打印，一式三份并加蓋單位公章，報送至各轄區(qū)科技主管部門，同時報送電子版。

2.各轄區(qū)主管部門審核后填寫匯總表（見附件2）后統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）。聯(lián)系人：沈才俊  88101380

（二）科研誠信

各參與單位要嚴格履行科研誠信責任。

（三）截止時間

申報截止時間5月30日17：00。

（四）聯(lián)系人

市科技局產學研處（國內揭榜掛帥） 汪稱意  85681559

市科技局對外合作處（國際/港澳臺揭榜掛帥） 楊  杰85681536

市科學技術協(xié)會 張淑波  86619613

附件：1.  2022年常州市“揭榜掛帥”科技攻關項目重大技術需求征集表

          2.  2022年常州市“揭榜掛帥”科技攻關項目重大技術需求匯總表

（此件主動公開）

常州市科學技術局                常州市財政局

常州市科學技術協(xié)會

2022年5月5日

附件下載：

1. 2022年常州市“揭榜掛帥”科技攻關項目重大技術需求征集表

2. 2022年常州市“揭榜掛帥”科技攻關項目重大技術需求匯總表

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