各轄市（區(qū)）供銷合作社：

    現將《2013年系統(tǒng)業(yè)務創(chuàng)新工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)實際認真組織落實，全面促進經營創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動實現系統(tǒng)業(yè)務助農發(fā)展新跨越。

    附件：《2013年系統(tǒng)業(yè)務創(chuàng)新工作要點》

                                                                       二〇一三年二月六日

附件：

    2013年系統(tǒng)業(yè)務創(chuàng)新工作要點

    2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。全市供銷合作社要以科學發(fā)展觀為主題，確立新時期供銷合作社業(yè)務發(fā)展的新戰(zhàn)略、新體系、新模式，解放思想，繼承創(chuàng)新，努力成為農民信得過的合作經濟組織，在推動城鄉(xiāng)一體化和現代農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

    一、推動經營創(chuàng)新

    （一）提高“新網工程”建設的本級融入度。充分利用新形勢下擴大內需的有利環(huán)境，依托“新網工程”建設平臺，借鑒先進經驗，創(chuàng)新融入方式，在日用品、農產品和再生資源等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展社有參股企業(yè)，進一步放大供銷合作社城鄉(xiāng)雙向流通功能。

    （二）構建農產品現代流通新載體。推進深度聯合合作，開辟農產品銷售新渠道。構建縣級以上聯合社、基層社與農民專業(yè)合作社聯動，實體平臺與網絡平臺并舉，主體多元、業(yè)態(tài)多樣、高效暢通、安全有序的農產品現代流通新體系。

    （三）大力推進項目建設。深入推動“項目興社”戰(zhàn)略，集聚系統(tǒng)資源，聯接社會力量，重點在標準化生產基地、農產品精深加工、倉儲物流設施、連鎖經營服務網絡等方面加大項目建設投入力度，發(fā)展“千社千品”示范項目，增強帶動能力。

    （四）培育基層社核心經營業(yè)務。每個基層社都要圍繞本地現代服務業(yè)和現代農業(yè)發(fā)展，規(guī)劃、培育、打造一個經濟實體，提振基層社經濟發(fā)展實力和效益，逐步提升基層社在農業(yè)農村經濟發(fā)展中的影響力。

    （五）發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營主體。各轄市、區(qū)社要結合農業(yè)產業(yè)化經營，堅持經濟發(fā)展和為農服務統(tǒng)籌推進的指導方針，善于整合系統(tǒng)內各種組織、網絡資源，創(chuàng)新經營模式，探索在農業(yè)產業(yè)化經營的重點環(huán)節(jié)上發(fā)展供銷合作社有控制力的經營服務主體。

    二、推動服務創(chuàng)新

    （一）打造農民職業(yè)技能培訓新平臺。建立完善的農民職業(yè)技能培訓體系。加強系統(tǒng)內部與社會力量的聯合協作，創(chuàng)建一批供銷合作社職業(yè)技能培訓基地或培訓站點，探索由系統(tǒng)自辦、聯辦逐步向社會開放辦班轉型的培訓新路徑。

    （二）建設“為農服務社”新型樣板社。調整轉換適合農業(yè)農村經濟發(fā)展的為農服務社建辦模式，提升服務功能，增強服務效能，實現為農服務工作與農村社會管理、黨的基層組織建設相互促進，共同打造農村基層的公共服務平臺。

    （三）加強和創(chuàng)新農村金融服務。深化銀社合作，保持“三農”優(yōu)惠貸款總額適度增長。創(chuàng)新發(fā)展小額信用授權業(yè)務，擴大金融服務受惠面。加強“三農”優(yōu)惠貸款推介過程管理，確保貸款發(fā)放及時到位、歸還及時安全。

    （四）組織農產品展示對接。實施“農超、農校、農宅”對接，重點推動百佳農產品與凌家塘市場深度對接，組織系統(tǒng)內銷售型專業(yè)合作社開展農產品展示展銷活動，舉辦“千社千品”富農工程成果展，多渠道多方位推進農產品現代流通。

    （五）提高政策項目對接度。各級供銷合作社要熟知政策、加強協調、形成合力，在“新網工程”、農產品產銷對接、農業(yè)綜合開發(fā)新型合作項目、新型農業(yè)社會化服務體系建設等方面，精心規(guī)劃、創(chuàng)造條件推動政策項目落實。

    三、推動組織創(chuàng)新

    （一）發(fā)展新型農民專業(yè)合作組織。積極發(fā)展農產品銷售、村級勞務合作等新型合作社，推動農民專業(yè)合作社跨區(qū)域聯合，探索不同產業(yè)之間專業(yè)合作社聯社的“二次聯合”，切實增強各級供銷合作社及其骨干成員對農民專業(yè)合作社建設的規(guī)劃引領能力和組織指導服務能力。

    （二）完善基層社“三位一體”建設。按照合作制原則，堅持為農服務方向，創(chuàng)新“三位一體”建設模式，推進全方位多領域的開放辦社。健全理事會、監(jiān)事會制度，增強與農民的鏈接度，把基層社改造為當地農業(yè)主導產業(yè)提供供銷服務的新型基層社。

    （三）建設“農合聯”服務中心。精心打造一批“農合聯”服務中心，充分集聚各種為農服務資源投入服務中心運營。加快縣級“農合聯”建設進程，提高鎮(zhèn)級“農合聯”覆蓋面，增強“農合聯”的服務協調與聯接帶動功能。

    （四）發(fā)展農村合作經濟聯合社。推動農民專業(yè)合作社聯合社與其他為農服務組織在更大范圍實現“二次聯合”，破解單個合作社在市場開拓、資金借貸、技術推廣等方面的難題，推進聯合社跨區(qū)域跨領域、產供銷研一體化發(fā)展。

    （五）加快農資“四位一體”載體建設。深化農資“四位一體”載體建設，加大與農委、工商等部門的合作力度，繼續(xù)推進農資放心店建設，培育一批“示范店”。精心規(guī)劃組織，積極協調爭取，推動實施農藥集中配送。

    四、推動管理創(chuàng)新

    （一）加強業(yè)務基礎管理。健全統(tǒng)計分析制度，監(jiān)測社有企業(yè)運行、專業(yè)合作經濟組織經營服務、重要農業(yè)生產資料和農產品市場流通趨勢及價格動態(tài)情況，加強統(tǒng)計結果分析運用，系統(tǒng)統(tǒng)計工作繼續(xù)保持全省領先。

    （二）規(guī)范行業(yè)協會管理。充分發(fā)揮行業(yè)協會在加強行業(yè)自律方面的優(yōu)勢與作用，反映行業(yè)政策建議和會員呼聲，推動聯合合作，提升管理水平，促進形成良好市場競爭環(huán)境。

    （三）強化社有企業(yè)運營管理。完善現代企業(yè)制度，加強在社有資產投入、項目建設、重大事項等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，實現調動企業(yè)經營者積極性、提高經濟效益和社有資產保值增值三者的有機統(tǒng)一。

    （四）推行為農服務質量管理。制定系統(tǒng)為農服務工作質量標準和行業(yè)規(guī)范，突出為農服務形象管理、農資質量管理與農產品安全管理，樹立供銷合作社良好社會形象。

    （五）注重基層組織人才隊伍建設。把基層組織人才隊伍建設作為管理創(chuàng)新的重中之重，組織專題培訓，強化學習引領，尤其要健強基層社主任隊伍。要拓寬選才用才的渠道和機制，積極吸收專業(yè)合作組織負責人、大學生村官等群體投身供銷合作事業(yè)發(fā)展。

    為突出系統(tǒng)業(yè)務發(fā)展重點，市總社提出2013年度目標規(guī)劃，對省總社有關目標口徑確定后另行下達。各轄市、區(qū)社要進一步結合自身實際，創(chuàng)造性的拓展工作領域，提升發(fā)展水平，協力推進全市供銷合作社科學發(fā)展。市總社對2013年系統(tǒng)有關業(yè)務創(chuàng)新工作將制定相應工作標準、扶持措施和考核意見，確保業(yè)務創(chuàng)新工作取得新成效。

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