各轄市（區(qū)）供銷合作社：

    為農(nóng)服務(wù)社是供銷合作社體現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)骨干力量的有效載體。為進(jìn)一步提升為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)質(zhì)量，不斷適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中“三農(nóng)”發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求，根據(jù)今年系統(tǒng)重點(diǎn)工作的部署安排，實(shí)施為農(nóng)服務(wù)社提升工程，探索試點(diǎn)建設(shè)一批為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

    一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

    （一）總體要求。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的重要作用，調(diào)整轉(zhuǎn)換適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的為農(nóng)服務(wù)社建辦模式，打造為農(nóng)服務(wù)社升級(jí)版，提升服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)工作與農(nóng)村社會(huì)管理、黨的基層組織建設(shè)相互促進(jìn)，真正成為群眾滿意度高的農(nóng)村基層公共服務(wù)平臺(tái)。

    （二）目標(biāo)任務(wù)。力爭到“十二五”期末，全市建成為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社15家，進(jìn)一步帶動(dòng)為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)整體水平提檔升級(jí)。

    二、推進(jìn)措施

    （一）立足三個(gè)為主，選優(yōu)建設(shè)途徑。為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社建設(shè)以新建為主要類型、以與村委合建為主要方式、以提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和供銷合作社服務(wù)能力為主要目的，重點(diǎn)在茅山老區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村探索試點(diǎn)。金壇、溧陽供銷合作社要充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)，先試先行，創(chuàng)造性地開展建設(shè)工作，為面上總結(jié)推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

    （二）理清三個(gè)關(guān)系，創(chuàng)新建設(shè)模式。為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社建設(shè)要注重解決好隸屬關(guān)系、法律關(guān)系和效益關(guān)系。新型樣板社是其服務(wù)區(qū)域內(nèi)各種為農(nóng)服務(wù)載體、平臺(tái)的集合體，以在民政部門登記或備案為主要形式，主要積極依托鎮(zhèn)級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”進(jìn)行運(yùn)作，轄市（區(qū)）供銷合作社是其業(yè)務(wù)主管部門。新型樣板社主要由供銷合作社、“農(nóng)合聯(lián)”和村委等相關(guān)組織共同投入運(yùn)營，形成相互連接的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

    （三）拓展三個(gè)服務(wù)，增強(qiáng)惠農(nóng)功能。為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社要結(jié)合本區(qū)域“三農(nóng)”實(shí)際，在基本具備三星級(jí)服務(wù)社條件的基礎(chǔ)上，要廣泛聽取村民意見，積極拓展不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的服務(wù)內(nèi)容，可以設(shè)立“莊稼醫(yī)院”和勞務(wù)服務(wù)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)站等，探索建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)經(jīng)營服務(wù)、中介服務(wù)和公益服務(wù)的緊密性、實(shí)用性。

    （四）強(qiáng)化三個(gè)管理，保障規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社建設(shè)管理，規(guī)范和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作。創(chuàng)新投入機(jī)制，探索對(duì)外招標(biāo)經(jīng)營新型樣板社服務(wù)項(xiàng)目，提高新型樣板社的服務(wù)力。強(qiáng)化新型樣板社運(yùn)營管理，村委等相關(guān)組織要有專人負(fù)責(zé)日常管理，積極開展各項(xiàng)培訓(xùn)和活動(dòng)，提高新型樣板社在村民中的認(rèn)知度。強(qiáng)化新型樣板社維護(hù)管理，建立健全新型樣板社各項(xiàng)管理制度，提高新型樣板社運(yùn)行的效率和效益。

    三、組織保障

    為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社建設(shè)是我市供銷合作社完善基層組織新體系、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)新模式、構(gòu)建助農(nóng)發(fā)展新網(wǎng)絡(luò)的重要抓手。各級(jí)供銷合作社要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范，創(chuàng)新建設(shè)舉措，把為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社打造成供銷合作社為農(nóng)服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

    （一）搞好設(shè)計(jì)規(guī)劃。各轄市（區(qū)）社要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃布局。圍繞新一輪農(nóng)村實(shí)事工程建設(shè)，爭取將新型樣板社建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；圍繞促進(jìn)基層組織建設(shè)和服務(wù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托新型樣板社構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

    （二）融合資源整合。各轄市（區(qū)）社要注重社會(huì)與本系統(tǒng)資源的整合，拓寬新型樣板社建設(shè)的投融資渠道，把新型樣板社建設(shè)與“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目和醫(yī)療下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、食品安全、放心消費(fèi)等服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)村務(wù)、政務(wù)、商務(wù)服務(wù)的“三合一”。

    （三）合力扶持支撐。各轄市（區(qū)）社要積極爭取各方扶持，建立新型樣板社監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，保持新型樣板社的持續(xù)發(fā)展。市總社在年底前根據(jù)《為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社建設(shè)與管理規(guī)范（試行）》，對(duì)驗(yàn)收合格的新型樣板社給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金扶持。

    附件：為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社建設(shè)與管理規(guī)范（試行）

                                                                                                                                                                                              2013年7月4日

附件：

為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社建設(shè)與管理規(guī)范（試行）

    為進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)社服務(wù)能力，打造服務(wù)載體新典型，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社建設(shè)的實(shí)施方案》，制定本規(guī)范。

    一、功能布局

    1.選址：建辦區(qū)域以茅山貧困老區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大型專業(yè)合作社、農(nóng)民集居區(qū)和新農(nóng)村規(guī)劃區(qū)為主。交通較便利，服務(wù)輻射面廣。

    2.布局：具備經(jīng)營服務(wù)、中介服務(wù)、公益服務(wù)三大服務(wù)功能，因地制宜設(shè)置，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)集中，服務(wù)總面積1000平方米以上。符合省社為農(nóng)服務(wù)社樣板社建辦要求。

    3.環(huán)境：新型樣板社店內(nèi)證照齊全，按規(guī)定懸掛。室內(nèi)外整潔美觀，管理制度規(guī)范上墻，公布服務(wù)電話。各種臺(tái)賬齊全詳實(shí)，商品貨架陳列，明碼標(biāo)價(jià)。工作人員掛牌上崗，具備條件的統(tǒng)一著裝。

    二、創(chuàng)新服務(wù)

    1.經(jīng)營服務(wù)：創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)方式，便民實(shí)用。新型樣板社每年開展“節(jié)場(chǎng)式”展示展銷，組織日用品、農(nóng)資進(jìn)社服務(wù)2次以上。并做好臺(tái)賬記錄。

    2.中介服務(wù)：提供農(nóng)村金融服務(wù)站、旅游代辦點(diǎn)等新型中介服務(wù)2種以上。

    3.公益服務(wù)：提供勞務(wù)服務(wù)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)等新型公共服務(wù)2種以上。

    4.拓展服務(wù)：聯(lián)合相關(guān)部門，創(chuàng)新拓展經(jīng)營服務(wù)和公益服務(wù)。新型樣板社全年開展有一定影響力的活動(dòng)1次以上，組織農(nóng)民普通文體娛樂等活動(dòng)2次以上。

    三、形象管理

    1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)真按照《為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社建設(shè)與管理規(guī)范》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社建設(shè)。

    2.統(tǒng)一標(biāo)識(shí)：規(guī)范使用全國總社統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。為農(nóng)服務(wù)社、日用品超市標(biāo)牌主色為紅色，農(nóng)資超市標(biāo)牌主色為綠色。櫥窗及玻璃門粘貼統(tǒng)一宣傳腰線，設(shè)有信息發(fā)布欄。店堂立柱張貼宣傳標(biāo)識(shí)。

    3.統(tǒng)一管理：創(chuàng)新投入管理，多元投入，資源共享。新型樣板社業(yè)務(wù)主管部門是轄市（區(qū)）社，村委等相關(guān)組織配有專人負(fù)責(zé)日常管理。建立財(cái)務(wù)、經(jīng)營、安全管理人員管理制度，工作人員具有與其崗位相適應(yīng)的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。轄市（區(qū)）社全年開展新型樣板社工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次以上。

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