各轄市、區(qū)人民政府,常州經開區(qū)管委會,市各相關部門和單位:
現將《常州市城市公廁“優(yōu)布局、補短板、促提升”行動方案(2024—2028年)》印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。
常州市人民政府辦公室
2023年12月20日
(此件公開發(fā)布)
常州市城市公廁“優(yōu)布局、補短板、促提升”行動方案(2024—2028年)
為提升全市環(huán)衛(wèi)基礎設施現代化水平,創(chuàng)造高品質生活環(huán)境,結合我市實際情況,決定在全市范圍內開展城市公共廁所(指財政性資金投資建設、運營的公共廁所)“優(yōu)布局、補短板、促提升”行動,特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立“小公廁、大民生”理念,堅持問題導向,優(yōu)化公廁布局,提升服務功能,強化長效管理,提高二類及以上公廁比例。尊重群眾意愿,強化組織領導,加強技術指導,健全完善工作推進機制,分類有序推進“廁所革命”,全面提升我市城市公廁供給質量和運行效率,持續(xù)推進我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)高質量發(fā)展。
二、目標任務
以《城市公共廁所設計標準》(CJJ14—2016)為指引,按照“新建一批、改造一批”的思路,整體推進我市城市公廁的規(guī)劃布點與建設工作。2024—2026年,全市改造城市公廁269座;2024—2028年,全市新建城市公廁176座。到2026年底,實現各轄市、區(qū)和常州經開區(qū)建成區(qū)二類及以上城市公廁比例達到70%;到2028年底,實現各轄市、區(qū)和常州經開區(qū)建成區(qū)城市公廁密度達到每平方公里4座。全市建成區(qū)逐步消除大便通槽式廁所,促進全市城市公廁品質提升。
具體任務分配如下:
2024—2028年全市五年城市公廁新建改造計劃表
區(qū)域
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五年總任務
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2024年
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2025年
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2026年
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2027年
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2028年
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新建
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改造
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新建
|
改造
|
新建
|
改造
|
新建
|
改造
|
新建
|
新建
|
溧陽市
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18
|
0
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2
|
0
|
2
|
0
|
2
|
0
|
6
|
6
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金壇區(qū)
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14
|
16
|
8
|
1
|
4
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7
|
0
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8
|
1
|
1
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武進區(qū)
|
20
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43
|
4
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13
|
4
|
13
|
4
|
17
|
4
|
4
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新北區(qū)
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40
|
0
|
8
|
0
|
8
|
0
|
8
|
0
|
8
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8
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天寧區(qū)
|
38
|
90
|
6
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15
|
6
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20
|
6
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55
|
10
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10
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鐘樓區(qū)
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38
|
100
|
4
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15
|
6
|
30
|
8
|
55
|
10
|
10
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經開區(qū)
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8
|
20
|
4
|
20
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
2
|
合 計
|
176
|
269
|
36
|
64
|
30
|
70
|
28
|
135
|
41
|
41
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三、有關要求
(一)持續(xù)推進均衡布局。根據新一輪國土空間規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃,精準做好城市公廁的規(guī)劃布點,明確公廁數量,滿足設置密度,推進均衡布局,實現服務均等。結合新城建設和舊城改造,優(yōu)先考慮和適度超前推進城市公廁的落地和建設。堅持“拆一還一”原則,確保城市公廁的數量總體保持不變。
(二)持續(xù)提升設計品質。堅持“一廁一設計”原則,高標準抓好新建、改造公廁建筑設計,建筑外觀體現現代、時尚理念,色彩豐富、亮麗,風格與周邊環(huán)境相協調。按照城市公廁設計規(guī)范和要求,從便于管理和優(yōu)化服務出發(fā),抓好公廁內部設計,側重考慮殘疾人、老人及孕婦兒童需求,增加無障礙設施,提高第三衛(wèi)生間設置比例。鼓勵采用裝配式公廁等綠色建設方式,縮短現場建設周期,努力將城市公廁打造成我市亮麗風景線。
(三)持續(xù)完善公廁設施。新建、改造公廁按照二類及以上公廁標準進行建設,進一步提高一類和二類公廁的占比。加快通槽式公廁和旱廁的改造和提檔升級,快速消除旱廁,逐步消除大便器通槽式公廁,推進市區(qū)一、二、三類公廁形成橄欖型的結構體系。規(guī)范公廁內外標識及編號管理,規(guī)范設置導廁牌,規(guī)范公廁接水、接電和排污,逐步減少使用地下水、路燈電,確保公廁污水接入城市污水管網。改善公廁通風條件,二類及以上的廁所應安裝機械通風及除臭設施。
(四)持續(xù)提高服務質量。堅持人性化服務,最大限度為女性、兒童、老年人、殘疾人等特殊群體提供便捷的如廁服務。城市公廁實現24小時對外開放,洗手設施完善,有條件的可配備急救箱、手機充電、茶水、自助雨傘等便民措施,弱化公廁概念,減少鄰避效應,實現服務功能多元化。同時,在有條件的公廁附近施劃臨時停車位,滿足市民如廁臨時停車需求。
(五)持續(xù)提升智能化水平。樹立創(chuàng)新意識,通過互聯網、物聯網、云平臺等新技術,積極打造智慧公廁。建立公廁管理后臺系統(tǒng),增加市民如廁點評內容,實現市民掃碼點評,提高公廁智慧管理水平和市民如廁的舒適度和體驗感。完善城市公廁導廁系統(tǒng),開發(fā)城市公廁線上導航系統(tǒng),并納入城市公共服務平臺,同時將公廁數據與百度、高德、騰訊等地圖服務平臺共享,為市民查找公廁提供便捷服務。
(六)持續(xù)實施長效管理。嚴格執(zhí)行《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量標準》,建立健全城市公廁日常維護保潔的長效管理機制,將城市公廁管理納入長效管理考核范圍,加大公廁考評頻次。按照《城市公共廁所等級評價標準》(T/HW00055—2023),開展公廁等級評定和美麗公廁評比。積極引進市場化服務運營機制,建立定人定崗定時保潔制度,有條件的公廁實現全天候專人值守。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各轄市、區(qū)和常州經開區(qū)要高度重視城市公廁新建、改造工作,把城市公廁“優(yōu)布局、補短板、促提升”行動放在突出位置,明確分管領導和責任部門,形成工作合力,加快推進各項工作;要將公廁新建、改造納入政府投資計劃,確保建設資金保障到位。各轄市、區(qū)和常州經開區(qū)要成立工作專班,明確工作責任,制訂工作計劃,分年度、按計劃統(tǒng)籌推進和落實新建改造任務。
(二)加強督促指導。建立完善督查機制,市城管局要根據計劃定期開展公廁新建、改造進度督查,并按季度通報。新建、改造方案由各轄市、區(qū)和常州經開區(qū)確定,并提交市城管局審核、備案。市級相關部門要加強業(yè)務指導,協調解決存在問題,參與項目驗收。城市公廁新建、改造工作將列入對各轄市、區(qū)和常州經開區(qū)的高質量發(fā)展綜合考核指標體系。
(三)加強宣傳引導。要充分發(fā)揮主流媒體、微信微博、移動客戶端等的作用和優(yōu)勢,宣傳我市推進城市公廁新建、改造的重要意義及工作中的特色和亮點,爭取市民的理解和支持,減少鄰避效應影響,有效解決公廁落地難問題。要加大科普宣傳,結合世界廁所日、世界衛(wèi)生日等主題活動,加強健康教育,引導廣大市民文明如廁,提升社會文明程度。
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