各轄市（區(qū)）供銷合作社，常州經開區(qū)供銷合作社，市供銷總社各處室：

《常州市供銷合作總社章程（草案）》已經常州市供銷合作社第八次代表大會第二次全體會議審議通過，現將修訂后的《常州市供銷合作總社章程》予以印發(fā)。 

                          常州市供銷合作總社

                            2024年1月12日

（此件公開發(fā)布）

常州市供銷合作總社章程

第一章  總  則

第一條  根據中華全國供銷合作總社章程、江蘇省供銷合作總社章程和常州市人民政府有關規(guī)定，制定本章程。

第二條  供銷合作社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織，是黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，是做好“三農”工作的重要載體，具有特別法人地位。

第三條  根據《中國共產黨章程》的規(guī)定，在供銷合作社中設立黨的組織，把黨的領導融入供銷合作社治理體系的各方面各環(huán)節(jié)。

第四條  供銷合作社堅持為農服務根本宗旨，做到“為農、務農、姓農”。圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興和促進共同富裕，把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。

第五條  供銷合作社實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。

第六條  常州市供銷合作社分為基層組織，縣級供銷合作社、常州市供銷合作總社。供銷合作社設代表大會、理事會和監(jiān)事會。市、縣級供銷合作社應按章程規(guī)定，定期召開代表大會。

第七條  常州市供銷合作總社（以下簡稱“市總社”）是市委、市政府領導下的全市供銷合作社的聯合組織，負責組織、協(xié)調、指導全市供銷合作事業(yè)發(fā)展。

第八條  市總社實行團體成員社制，按合作制原則推進開放辦社。

第九條  市總社社有資產屬于集體所有。市總社理事會是市總社社有資產的所有權代表和管理者。市總社及其成員社依法具有獨立法人地位，其合法權益受國家法律保護，任何單位和個人不得平調、私分、侵占其法人財產。

第十條  市總社加入江蘇省供銷合作總社為其成員社，享有成員社權利，履行成員社義務，使用中國供銷合作社標識。

第十一條  市總社社址設在常州市新北區(qū)。

第二章  職能與任務

第十二條  市總社的職能和任務：

（一）貫徹落實黨和政府關于“三農”工作的法律法規(guī)和方針政策，研究擬訂全市供銷合作社發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并組織實施。

（二）指導服務全市供銷合作社改革發(fā)展，參與供銷合作事業(yè)有關規(guī)范性文件的起草和政策的擬訂。

（三）組織指導全市供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展農村合作經濟組織和農村合作經濟組織聯合會，研究指導供銷合作經濟組織穩(wěn)步發(fā)展農村合作金融服務。

（四）參與農業(yè)社會化服務體系建設，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合性為農服務平臺，推廣土地托管等多種形式的社會化服務。

（五）組織實施新農村現代流通網絡工程，推進農村電子商務綜合服務網絡建設和農產品產銷對接。負責供銷合作社系統(tǒng)農產品市場建設，參與公益性農產品批發(fā)市場建設、運營和管護。

（六）根據市政府授權和委托，對重要農業(yè)生產資料、重要農產品及其它商品的生產、經營、儲備進行組織、協(xié)調和管理。

（七）指導全市供銷合作社的組織建設和制度建設。組織實施對成員社的工作考核及資產監(jiān)管，協(xié)調成員社間關系，向市委、市政府及有關部門反映成員社的意見和要求，維護其合法權益。

（八）負責制定全市供銷合作社系統(tǒng)人才隊伍建設規(guī)劃和教育培訓規(guī)劃，組織實施供銷合作社從業(yè)人員、農民社員和農民經紀人技能教育培訓。

（九）依法監(jiān)管社有資產，健全社有資產保值增值考核、激勵和責任追究制度，依法履行出資人職責，享有出資人權益，確保社有資產保值增值。發(fā)展社有企業(yè)，完善治理結構，推進聯合與合作。

（十）參與承接政府向社會力量購買的公共服務，承擔對本行業(yè)系統(tǒng)社會團體的業(yè)務指導與監(jiān)督管理。

（十一）代表本區(qū)域供銷合作社參加上級社的活動，組織開展與國內外合作組織的交流與合作。

（十二）承辦市委、市政府和上級社交辦的其他事項。

第三章  成員社

第十三條  各縣（市、區(qū)）供銷合作社、市總社所屬企事業(yè)單位、社會組織是市總社的成員社或成員單位。凡承認本章程、自愿履行各項義務的家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營服務主體，經申請并報市總社常務理事會批準，可成為市總社開放辦社的成員單位（統(tǒng)稱為成員社）。

成員社的資產歸各成員社所有，實行自主經營、自負盈虧。

第十四條  成員社的權利：

（一）選舉或者推薦出席全市供銷合作社代表大會的代表；

（二）享有市總社提供的服務和支持；

（三）參加市總社組織的有關活動；

（四）提請市總社幫助協(xié)調解決有關問題；

（五）以市總社成員社的名義開展活動；

（六）對市總社的工作提出意見和建議。

第十五條  成員社的義務：

（一）遵守本章程，執(zhí)行市總社決議；

（二）維護市總社及成員社的合法權益；

（三）完成市總社委托的任務；

（四）向市總社報告工作，反映情況；

（五）接受市總社的指導；

（六）規(guī)范使用中國供銷合作社標識。

第十六條  成員社有下列情形之一的，經市總社常務理事會決議，取消其成員社資格：

（一）喪失法人資格的；

（二）自動放棄成員社資格的；

（三）拒不履行章程規(guī)定的義務，故意侵害市總社以及其他成員社合法權益情節(jié)嚴重的。

第四章  全市供銷合作社代表大會

第十七條  全市供銷合作社代表大會是市總社的最高權力機構。

第十八條  代表大會的職權：

（一）審議和批準市總社理事會工作報告；

（二）審議和批準市總社監(jiān)事會工作報告；

（三）審議和通過代表大會的各項決議；

（四）選舉出席江蘇省供銷合作社代表大會代表；

（五）審議通過或修改市總社章程；

（六）選舉市總社理事會理事、監(jiān)事會監(jiān)事；

（七）討論并決定其他重大事項。

第十九條  全市供銷合作社代表大會的代表，由成員社選舉或推薦產生。代表大會的代表名額和產生辦法，由市總社理事會決定。

第二十條  全市供銷合作社代表大會每五年舉行一次，由市總社理事會召集。遇有下列情況之一，可召開臨時代表會議：

（一）理事會或常務理事會認為有必要召開時；

（二）監(jiān)事會提議召開時；

（三）有三分之一以上成員社請求召開時。

全市供銷合作社臨時代表會議行使代表大會職權。

第二十一條  全市供銷合作社代表大會須有全體代表三分之二以上出席方能召開，各項決議案須由全體代表過半數通過方為有效。

第二十二條  召開全市代表大會時，由出席會議的代表選舉主席團主持會議。

第五章  理事會

第二十三條  市總社理事會是全市供銷合作社代表大會閉會期間的執(zhí)行機構，對代表大會負責并報告工作。

第二十四條  市總社理事會的職權：

（一）組織召開全市代表大會，執(zhí)行其決議；

（二）組織實施本章程規(guī)定的各項職能和任務；

（三）研究部署市總社重要工作，指導全市供銷合作社改革發(fā)展，促進成員社之間的聯合與合作；

（四）代表市總社履行出資人職責；

（五）選舉理事會常務理事及主任、副主任；

（六）行使本章程規(guī)定的其他職權。

第二十五條  市總社理事會由主任一人，副主任、常務理事、理事若干人組成，每屆任期五年。

理事會主任、副主任由中共常州市委提名，經理事會全體會議選舉產生。

成員社理事實行單位替補制。

在全市代表大會閉會期間，理事會主任、副主任、常務理事、理事變動的，由理事會履行相關手續(xù)。

市總社實行理事會主任負責制，理事會主任為市總社的法定代表人。

第二十六條  市總社理事會全體會議每年召開1－2次，由常務理事會召集。遇有三分之一以上理事提出請求，或者監(jiān)事會提議時也可召開。

第二十七條  常務理事會是市總社理事會的常設機構，由理事會主任、副主任、常務理事組成。

第二十八條  常務理事會的職權：

（一）負責召集市總社理事會全體會議，并向其報告工作；

（二）執(zhí)行市總社理事會的決議；

（三）市總社理事會授予的其他職權。

第二十九條  市總社常務理事會會議，由理事會主任或受其委托的副主任召集。

理事會全體會議和常務理事會會議須有全體理事或常務理事會成員三分之二以上出席方可舉行，會議決議須由出席會議的理事或常務理事會成員過半數通過方為有效。

第六章  監(jiān)事會

第三十條  市總社監(jiān)事會為全市供銷合作社代表大會閉會期間的監(jiān)督機構，對全市代表大會負責并報告工作。

第三十一條  市總社監(jiān)事會的職權：

（一）監(jiān)督理事會對本章程和全市代表大會決議的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督理事會對貫徹國家有關法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（三）監(jiān)督理事會對市委、市政府委托的各項任務的完成情況；

（四）監(jiān)督理事會對社有資產所有權代表職責的履行情況；

（五）開展調查研究，反映社情民意，向理事會提出改進工作建議；

（六）對理事會的重大決定有不同意見，提出建議未被采納的，有權向全市代表大會反映；

（七）指導成員社監(jiān)事會開展工作；

（八）提議召開全市代表大會、臨時舉行理事會全體會議；

（九）選舉監(jiān)事會主任；

（十）市總社黨組授予的其他職權。

第三十二條  市總社監(jiān)事會由主任一人和監(jiān)事若干人組成，每屆任期五年。

監(jiān)事會主任，由中共常州市委提名，經監(jiān)事會全體會議選舉產生。

監(jiān)事會設外派監(jiān)事和外部監(jiān)事。

成員社監(jiān)事實行單位替補制。

市總社理事會理事不得兼任監(jiān)事。

在全市代表大會閉會期間，監(jiān)事會主任、監(jiān)事變動的，由監(jiān)事會履行相關手續(xù)。

監(jiān)事會組成人員列席理事會全體會議。監(jiān)事會主任列席常務理事會會議。

第三十三條  監(jiān)事會全體會議每年召開1－2次，由監(jiān)事會主任召集；必要時，可以臨時召集監(jiān)事會全體會議。

監(jiān)事會全體會議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會議決議須由出席會議的監(jiān)事過半數通過方為有效。

第七章  企事業(yè)單位和社會組織

第三十四條  供銷合作社根據為農服務和事業(yè)發(fā)展需要，按相關法律法規(guī)設立社有企業(yè)和社會組織。

第三十五條  市總社可通過無償劃轉或市場化方式重組整合社有資本，設立獨資性質的社有資本投資運營公司，并授權其對授權范圍內的社有資本履行出資人職責。

第三十六條  市總社成立社有資產管理委員會，按照理事會授權，加強對社有資產和社有企業(yè)的監(jiān)管。

第三十七條  市總社出資企業(yè)實行自主經營、自負盈虧，依法享有法人財產權和經營自主權，承擔社有資產保值增值責任。

第三十八條  市總社出資企業(yè)要堅持為農服務方向和市場經濟取向，完善法人治理結構，提高市場競爭力，拓展經營服務領域，發(fā)揮龍頭帶動作用，加強區(qū)域間、層級間經濟聯合，為供銷合作社改革發(fā)展服務。

第三十九條  市總社所屬社會組織在法律和章程規(guī)定的范圍內開展活動，強化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，增強承接政府委托服務功能，開展對外交流和合作。

第四十條  市總社所屬社有企業(yè)和社會組織是獨立的法人，依法享有民事權利，承擔民事責任。

第八章  財務與審計

第四十一條  市總社依照法律、行政法規(guī)、國家有關部門規(guī)章以及本章程的規(guī)定，建立財務管理和審計監(jiān)督制度。

第四十二條  市總社資金來源包括財政預算撥款和專項資金、歷史積累形成、社會捐贈和資助。

財政預算撥款及專項資金，按照國家、省和市有關規(guī)定管理和使用。

市總社歷史形成的各類資產和權益為市總社集體所有。

市總社建立社有資本經營預算制度，對社有資產收益實行預算管理。

第四十三條  市總社財務審計部門對市總社及所屬社有企業(yè)和社會組織的財務收支、資產及經濟效益、預算執(zhí)行等進行審計監(jiān)督，組織對有關人員進行任期經濟責任審計。

第九章  附則

第四十四條  本章程經常州市供銷合作社第八次代表大會通過后施行，并報江蘇省供銷合作總社和常州市人民政府備案。

第四十五條  本章程的解釋權屬市總社理事會。

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