各轄市（區(qū)）供銷合作社、市直各企業(yè)、市總社各處室：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《全市供銷合作社系統(tǒng)2017年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

附件：全市供銷合作社系統(tǒng)2017年工作要點(diǎn)

常州市供銷合作總社

2017年3月1日

附件：

全市供銷合作社系統(tǒng)2017年工作要點(diǎn)

2017年是推進(jìn)供銷合作社綜合改革任務(wù)落地極為關(guān)鍵的一年，完成好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于推動(dòng)供銷合作社為農(nóng)轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要。今年工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市黨代會(huì)精神和全國總社、省總社理事會(huì)會(huì)議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照常發(fā)19號(hào)文件要求，打造綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織體系，增強(qiáng)基層組織與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)能力、聯(lián)合社行業(yè)指導(dǎo)能力和供銷社系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)展能力，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州貢獻(xiàn)供銷合作社力量。

一、在改革發(fā)展目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”

1.實(shí)現(xiàn)新型合作組織建設(shè)新突破。注重“農(nóng)民主體和利益聯(lián)結(jié)”。完成省定“三體兩強(qiáng)”示范基層社建設(shè)目標(biāo)。創(chuàng)新建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)型服務(wù)型基層供銷合作社，規(guī)范建設(shè)一批區(qū)域性綜合性農(nóng)民合作社聯(lián)合社，探索農(nóng)民為主體的綜合性合作社和家庭農(nóng)場為主要成員的農(nóng)民合作社建設(shè)試點(diǎn)，在基層社薄弱區(qū)牽頭組建一批鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。

2.實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域新突破。注重“市場化運(yùn)行和社會(huì)化服務(wù)”。完成省定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)。圍繞“為民辦實(shí)事工程”提檔升級(jí)一批農(nóng)村綜合服務(wù)社，新建一批城鄉(xiāng)社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)站，培訓(xùn)一批專業(yè)技能型農(nóng)民。組建農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)聯(lián)盟，擴(kuò)大“農(nóng)飛防”植保作業(yè)面積，提升農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)品牌帶動(dòng)力。

3.實(shí)現(xiàn)新型組織管理體系新突破。注重“完善行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和社有資產(chǎn)層級(jí)聯(lián)合”。完成省定監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)。修訂“三定方案”，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，健全干部人事管理制度。探索設(shè)立市供銷合作社發(fā)展基金，建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度，創(chuàng)新股權(quán)投入方式。聯(lián)合社組建社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，構(gòu)建“雙線運(yùn)行機(jī)制”。

二、在改革發(fā)展特色上打造“三個(gè)平臺(tái)”

1．打造農(nóng)資社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。總結(jié)推廣溧陽模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式，構(gòu)建“測土配方實(shí)驗(yàn)室+高產(chǎn)示范基地+農(nóng)資組合套裝+莊稼醫(yī)院+農(nóng)飛防服務(wù)”的農(nóng)資綜合服務(wù)新體系。圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)開展“化肥農(nóng)藥零增長”行動(dòng)，積極探索農(nóng)藥零差率統(tǒng)一采購配供，完善農(nóng)資質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，創(chuàng)建“農(nóng)資放心消費(fèi)行業(yè)”。加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)、植保、氣象、土肥等專業(yè)站所的資源對(duì)接和業(yè)務(wù)合作，擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治、技物結(jié)合服務(wù)規(guī)模，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。

2．打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷平臺(tái)。借鑒運(yùn)用金壇經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)品牌提升行動(dòng)，健全品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建“農(nóng)產(chǎn)品品牌+農(nóng)合聯(lián)（專業(yè)合作聯(lián)社）+標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地+精深加工+農(nóng)村電商”的農(nóng)產(chǎn)品流通新體系。整合利用社會(huì)資源，開發(fā)盤活存量資產(chǎn)，加大專項(xiàng)資金扶持，積極推進(jìn)冷鏈加工、倉儲(chǔ)物流、鄉(xiāng)村旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與“供銷e家”、“地平線”等系統(tǒng)平臺(tái)的對(duì)接合作，建設(shè)常州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展推中心，發(fā)展“生產(chǎn)基地+社區(qū)直配”農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)，建設(shè)具有獨(dú)特優(yōu)勢的“網(wǎng)上供銷社”，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3．打造基層社聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)。實(shí)施基層社姓農(nóng)工程，積極探索社村合作、社社合作、社企合作、社銀（保）合作等多種形式新建改造基層社，將農(nóng)村能人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸引到基層社，構(gòu)建“供銷合作+生產(chǎn)合作+消費(fèi)合作+金融合作+土地合作”的基層社組織新體系。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)各方資源支持有條件的基層社牽頭興辦一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合體，提升基層社及其創(chuàng)辦的“農(nóng)合聯(lián)”、農(nóng)民合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)度。

三、在改革發(fā)展舉措上抓好“三個(gè)推進(jìn)”

1．推進(jìn)綜合改革重點(diǎn)突破。按照市委、市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革實(shí)施意見》總體部署，積極爭取地方黨委、政府出臺(tái)具體實(shí)施意見，并將綜合改革、基層社建設(shè)等重點(diǎn)工作納入黨委、政府重點(diǎn)工程考核體系。上半年，指導(dǎo)溧陽市、金壇區(qū)供銷合作社制定綜合改革實(shí)施方案。下半年，啟動(dòng)武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓深化供銷合作社綜合改革工作。同時(shí)，在穩(wěn)定金壇、溧陽供銷合作社參公管理的基礎(chǔ)上，著力解決武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓供銷合作社機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，業(yè)務(wù)歸口農(nóng)口管理問題，確保綜合改革穩(wěn)步有序推進(jìn)。

2．推進(jìn)社務(wù)管理工作創(chuàng)新。建立規(guī)范的系統(tǒng)行業(yè)管理和聯(lián)合社機(jī)關(guān)社務(wù)運(yùn)行制度體系，完善供銷合作社章程，健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)。建立系統(tǒng)綜合改革工作考核體系，優(yōu)化成員社對(duì)聯(lián)合社的工作評(píng)價(jià)機(jī)制，完善聯(lián)合社對(duì)成員社的工作考核機(jī)制。創(chuàng)新規(guī)范為農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法，積極爭取各項(xiàng)扶持政策支持供銷合作社綜合改革。注重加強(qiáng)社管行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社管行業(yè)協(xié)會(huì)購買教育培訓(xùn)、展示推介服務(wù)，不斷提升服務(wù)能力。

3．推進(jìn)黨建引領(lǐng)社建。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決消除組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，保證黨的路線方針政策在供銷合作社堅(jiān)決貫徹落實(shí)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)生活制度建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，建立綜合改革容錯(cuò)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。深入推進(jìn)供銷合作社文化建設(shè)，堅(jiān)守為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)核心理念，打造一支“守紀(jì)律、明責(zé)任、善作為”的為農(nóng)服務(wù)干部隊(duì)伍。

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