常供總〔2018〕25號(hào)

各轄市（區(qū)）供銷合作社：

為有效解決農(nóng)藥廢棄包裝物隨意丟棄造成的污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)常發(fā)〔2016〕19號(hào)文件部署要求，逐步推行農(nóng)藥零差率統(tǒng)一采購(gòu)配供和農(nóng)資廢棄包裝物回收試點(diǎn)。在借鑒省內(nèi)市縣（區(qū)）供銷合作社開(kāi)展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，2018年在新北、天寧、鐘樓三個(gè)區(qū)先期開(kāi)展農(nóng)藥廢棄包裝物回收試點(diǎn)。現(xiàn)就具體工作開(kāi)展提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、總體要求

貫徹落實(shí)蘇農(nóng)業(yè)〔2017〕1號(hào)文件精神，充分發(fā)揮供銷合作社和農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)作用，供銷推動(dòng)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展試點(diǎn)工作，建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作體系，促進(jìn)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回農(nóng)藥廢棄包裝物，農(nóng)藥經(jīng)銷者自覺(jué)履行農(nóng)藥廢棄包裝物回收義務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥廢棄包裝物的減量化、資源化、無(wú)害化，為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市提供保障。

二、主要任務(wù)

按照“統(tǒng)一回收、分類歸集、定點(diǎn)存放、集中處理”的工作要求，2018年在新北、天寧、鐘樓每個(gè)區(qū)各選擇一個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)基層農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)開(kāi)展農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置工作。在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)完善，推動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作整體開(kāi)展。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

各試點(diǎn)區(qū)供銷合作社要積極探索建立適合本地實(shí)際的農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作體系，有條件的可與農(nóng)藥零差率集中統(tǒng)一配供工作相結(jié)合，與“農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務(wù)相結(jié)合，在轄區(qū)范圍內(nèi)分批次予以推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。

（一）明確一個(gè)范圍。各試點(diǎn)區(qū)供銷合作社根據(jù)有關(guān)要求做好農(nóng)藥廢棄包裝物回收點(diǎn)的選定工作，各回收點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)所經(jīng)銷農(nóng)藥的廢棄包裝物進(jìn)行回收。

（二）做到兩個(gè)規(guī)范。一是主體合法規(guī)范。回收點(diǎn)必須取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》。二是進(jìn)貨渠道規(guī)范?；厥拯c(diǎn)應(yīng)實(shí)施統(tǒng)購(gòu)配送營(yíng)銷模式，并與實(shí)施配送的農(nóng)資企業(yè)簽訂配供（服務(wù)）協(xié)議。

（三）嚴(yán)格三項(xiàng)管理。一是加強(qiáng)可追溯管理?；厥拯c(diǎn)需配備可追溯電子信息掃描識(shí)別設(shè)備和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立完備的農(nóng)藥購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等電子臺(tái)賬。二是加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理?；厥拯c(diǎn)在法定經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法守規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，各項(xiàng)制度完善，銷售的農(nóng)資質(zhì)量合格，接受配供農(nóng)資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)指導(dǎo)。三是加強(qiáng)價(jià)格管理。回收點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方價(jià)格管理規(guī)定，對(duì)銷售的農(nóng)資商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

（四）落實(shí)“四有”要求。一是有統(tǒng)一店招?；厥拯c(diǎn)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置統(tǒng)一的門頭和回收點(diǎn)標(biāo)牌，門頭需規(guī)范使用“中國(guó)供銷合作社”標(biāo)識(shí)。二是有專用回收桶?；厥拯c(diǎn)至少需設(shè)置兩個(gè)回收桶，用于分類歸集農(nóng)藥廢棄包裝物。三是有廢棄物暫存點(diǎn)?；厥拯c(diǎn)應(yīng)設(shè)置暫存點(diǎn)，用于存放回收來(lái)的農(nóng)藥廢棄包裝物，分類歸集、定點(diǎn)存放，防止二次污染。四是有回收處置臺(tái)賬記錄?；厥拯c(diǎn)應(yīng)做好日?；厥盏呐_(tái)賬記錄，適時(shí)由試點(diǎn)區(qū)供銷合作社委托有資質(zhì)單位對(duì)農(nóng)藥廢棄包裝物進(jìn)行無(wú)害化集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理，轉(zhuǎn)運(yùn)前回收點(diǎn)應(yīng)對(duì)回收物進(jìn)行稱重，區(qū)供銷合作社做好相關(guān)簽收交接手續(xù)及書(shū)面臺(tái)賬記錄，處理單位出具銷毀憑證備查，并報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)部門備案。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各試點(diǎn)區(qū)供銷合作社要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)工作舉措，切實(shí)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥廢棄包裝物回收試點(diǎn)工作有效開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)回收點(diǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)管，開(kāi)展日常巡查工作。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各試點(diǎn)區(qū)供銷合作社要采用公告、條幅、宣傳單頁(yè)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥包裝物亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳。采取切實(shí)可行的激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性，使其主動(dòng)交回農(nóng)藥廢棄包裝物，營(yíng)造全民參與農(nóng)藥 包裝物回收工作的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市總社組織定期或不定期抽查（交叉檢查），對(duì)照農(nóng)藥廢棄包裝物回收點(diǎn)考核評(píng)分表（見(jiàn)附件），以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看的方式，逐項(xiàng)查看回收點(diǎn)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，對(duì)未按規(guī)定實(shí)施農(nóng)藥廢棄包裝物回收相關(guān)工作的，責(zé)令限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不到位的，即取消其試點(diǎn)資格。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。市總社對(duì)各試點(diǎn)區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作實(shí)施情況進(jìn)行綜合考核，并將考核結(jié)果通報(bào)同級(jí)黨委政府。通過(guò)檢查考核，不斷總結(jié)農(nóng)藥廢棄包裝物回收與處置過(guò)程中存在的問(wèn)題，切實(shí)采取改進(jìn)措施，推動(dòng)農(nóng)藥廢棄包裝物回收與處置工作長(zhǎng)效開(kāi)展。

溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)區(qū)供銷合作社結(jié)合本地實(shí)際，借鑒總結(jié)、積極推動(dòng)農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置工作，工作開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)市總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。

附件：農(nóng)藥廢棄包裝物回收點(diǎn)考核評(píng)分表

常州市供銷合作總社

2018年7月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件：

農(nóng)藥廢棄包裝物回收點(diǎn)考核評(píng)分表

網(wǎng)點(diǎn)名稱：            評(píng)分人：       總得分：       日期：  年  月  日