常應急〔2022〕39號

各轄市（區(qū)）應急管理局、行政審批局、市場監(jiān)督管理局，常州經開區(qū)政法和應急管理局，常州經開區(qū)行政審批局，常州經開區(qū)市場監(jiān)督管理局：

為深化“放管服”改革，優(yōu)化政務服務，現(xiàn)將《我要批發(fā)經營危險化學品（不儲存）“一件事”改革實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市應急管理局           常州市行政審批局

常州市市場監(jiān)督管理局

2022年11月22日

我要批發(fā)經營危險化學品（不儲存）“一件事”改革實施方案（試行）

為貫徹落實省委省政府、市委市政府深化“放管服”改革的決策部署，推動全市新開設的危險化學品經營（不儲存）企業(yè)“一窗通辦、并聯(lián)辦理、聯(lián)合審批”先行先試，實現(xiàn)全市我要批發(fā)經營危險化學品（不儲存）“一件事”改革，根據(jù)《關于深化“一件事”改革為民辦實事的實施方案》（蘇協(xié)調小組〔2021〕1號）、《關于印發(fā)<常州市深化“一件事”改革為民辦實事的實施方案>的通知》（常協(xié)調小組〔2021〕5號）文件要求，制定本改革實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持改革創(chuàng)新和系統(tǒng)觀念，注重問題導向、目標導向和結果導向相結合，以解決企業(yè)、群眾找人難、辦事難為突破，高效辦成一件事為目標，建立部門聯(lián)動、部門協(xié)同機制，優(yōu)化辦事流程，加快推進“一件事”辦理規(guī)范流程，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進我市經濟社會高質量發(fā)展。

二、改革內容

（一）部門事項

1.危險化學品經營許可（應急管理部門）

2.企業(yè)變更登記（市場監(jiān)督管理部門）

3.危險化學品經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產合格證（應急管理部門）

4.生產經營單位事故應急預案備案（應急管理部門）

（二）實施范圍

新辦危險化學品經營（不儲存）企業(yè)。

（三）實現(xiàn)方式

本著協(xié)作、便民、共贏原則，三方積極發(fā)揮各自工作職能，在常州市政務服務中心應急管理局綜合窗口、各轄市（區(qū)）政務服務中心應急管理局綜合窗口或政務服務中心“一件事”專窗，設置我要批發(fā)經營危險化學品（不儲存）“一件事”承辦專窗。

三、工作流程

（一）一窗咨詢

專窗負責受理新辦危險化學品經營（不儲存）業(yè)務，承擔咨詢解答、預約及日常管理服務工作，提供詳細辦事指南流程說明。

（二）一窗辦理

1.預先辦理營業(yè)執(zhí)照

已經依法注冊為企業(yè)的單位，直接進入“一件事”審批流程。未依法注冊為企業(yè)的單位，預先辦理不包含危險化學品經營范圍的營業(yè)執(zhí)照，再進入“一件事”審批流程（詳見附件2）。

2.行政確認、備案申請

申請單位在常州市安全生產行政審批“一網通辦”系統(tǒng)辦理危險化學品經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產合格證以及生產經營單位事故應急預案備案。

3.行政確認、備案辦理

申請單位線上申請后，各轄市（區(qū)）審批部門對企業(yè)申請的危險化學品經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產合格證以及生產經營單位事故應急預案備案進行審批，并在1個工作日內辦結。

4.許可申請

申請單位在常州市安全生產行政審批“一網通辦”系統(tǒng)辦理危險化學品經營許可（不儲存）。

5.受理

危險化學品經營許可（不儲存）申請材料網上審核通過后，各轄市（區(qū)）審批部門完成行政許可受理并電話通知企業(yè)約定現(xiàn)場核查時間。

6.現(xiàn)場核查

各轄市（區(qū)）審批部門到企業(yè)現(xiàn)場開展現(xiàn)場核查，將企業(yè)的申請材料收集完整，避免企業(yè)上門提交。

7.許可決定

各轄市（區(qū)）審批部門完成危險化學品經營許可（不儲存）審批后，在4個工作日內辦結，將數(shù)據(jù)推送給市場監(jiān)督管理部門。

8.企業(yè)變更登記

企業(yè)依法辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記（僅變更經營范圍：增加危險化學品經營），提交相關材料，在3個工作日內辦結。

（三）一窗發(fā)證。專窗工作人員將《危險化學品經營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》交付申請人。

四、組織保障

（一）加強組織領導。市、各轄市（區(qū)）應急管理部門、行政審批部門、市場監(jiān)督管理部門建立聯(lián)辦合作關系，加強“我要批發(fā)經營危險化學品（不儲存）”運行管理，分管領導對各自承擔工作負總責。

（二）加強協(xié)作配合。市、轄市（區(qū)）應急管理部門、市場監(jiān)督管理部門應共同對危險化學品經營許可（不儲存）核發(fā)后企業(yè)的日常運行、安全生產加強監(jiān)督檢查工作，互通有關信息。各轄市（區(qū)）要按照市級“一件事”實施方案的相關要求，進一步加強審批服務工作落實，通過聯(lián)合辦理，實現(xiàn)辦事群眾“只進一扇門,只跑一個窗,只上一張網,辦成一件事”。各有關部門在辦理“一件事”過程中若存在相關問題，應及時向市級條線部門反應，通過各部門密切協(xié)商、溝通的方式，形成長效聯(lián)絡機制，促成企業(yè)順利辦成“一件事”。

（三）加強定期會商。常州市應急管理局、常州市行政審批局、常州市市場監(jiān)督管理局定期對在全市新核發(fā)危險化學品經營許可（不儲存）企業(yè)開展走訪、指導、服務等管理活動。

附件：1.我要批發(fā)經營危險化學品（不儲存）“一件事”申請材料清單

          2.我要批發(fā)經營危險化學品（不儲存）“一件事”辦理流程圖

          3.我要批發(fā)經營危險化學品（不儲存）“一件事”申請表

          4.我要批發(fā)經營危險化學品（不儲存）“一件事”辦事指南

（信息公開形式：主動公開）