過去的一年，全市供銷合作社在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省總社的合力推動下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬供銷合作社改革發(fā)展全局，始終圍繞黨委、政府中心工作，著力提升為農(nóng)服務(wù)水平，不斷努力在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進程中發(fā)揮積極作用。

    一、協(xié)力推動合作經(jīng)濟發(fā)展

    （一）全面超額完成年度目標

    2010年，市及轄市（區(qū)）供銷合作社抓住機遇，奮力開拓，較好地完成了省社下達的目標任務(wù)。全系統(tǒng)實現(xiàn)商品銷售97.3億元，同比增長21%，完成省社目標的110%；消費品零售額53.6億元，同比增長29%，完成省社目標的109%；農(nóng)資銷售7.1億元，同比增長20%，完成省社目標的109%；農(nóng)副產(chǎn)品收購3.9億元,同比增長25%，完成省社目標的110%。報表利潤6800萬元，同比增長350%，完成省社目標的400％。新發(fā)展多元化投資參股企業(yè)3家，新增連鎖網(wǎng)點、為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社全面超額完成年度目標。為推進城鄉(xiāng)“雙向流通”發(fā)揮了重要作用。

    （二）骨干企業(yè)取得長足發(fā)展

    堅持開放辦社原則，加快推進骨干企業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)了社有經(jīng)濟發(fā)展的新局面。江蘇明都汽車集團實現(xiàn)銷售45億元，同比增長50％；五星電器實現(xiàn)銷售9億元，同比增長11％；江蘇明都超市實現(xiàn)銷售6億元，同比增長10％；“溧陽天目湖一村一品農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合社”實現(xiàn)銷售收入3.58億元，金壇加河制衣出口外匯5200萬元，同比增長7％；常州棉麻實現(xiàn)利潤450萬元，同比增長198%。江蘇明都汽車集團名列“全國供銷合作社系統(tǒng)開放辦社九大企業(yè)”第3位。

    （三）本級經(jīng)濟實現(xiàn)重大突破

    圍繞增強保障能力，穩(wěn)定重要生產(chǎn)資料和居民必需品的供應(yīng)，市及轄市（區(qū)）社著力增加社有資本的控制力。市總社把農(nóng)資化肥有限公司的參股比例由34%提高到85%；金壇社也對農(nóng)資公司進行二次改制，增資擴股，股本總額達到300萬元；溧陽社以無形資產(chǎn)作價入股20%，組建了“新合作石化有限公司”，市總社與“溧陽天目湖一村一品農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合社”共同出資創(chuàng)建了常州綠州百菜園蔬菜銷售有限公司，推進“農(nóng)菜對接”，開展蔬菜連鎖配送。同時，創(chuàng)新社有資產(chǎn)管理體制，完善股權(quán)投資、風險管理方式，促進社有資產(chǎn)保值增值。

    二、聚力推動為農(nóng)服務(wù)能力提升

    全市供銷合作社系統(tǒng)堅持為農(nóng)服務(wù)的辦社宗旨，以承擔市政府60項重點工程分解的任務(wù)為契機，自加壓力，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不斷提升為綜合服務(wù)能力。

    （一）發(fā)展現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，保障城鄉(xiāng)消費安全。以發(fā)展日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品直銷店、農(nóng)家店為重點，推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)。全年新建連鎖網(wǎng)點124家，完成年度目標的124%，日用品連鎖網(wǎng)點覆蓋73%的行政村，農(nóng)資配送比率達到75%以上，無公害蔬菜直銷市區(qū)13家菜場。“武農(nóng)農(nóng)資”進駐菜根香等農(nóng)業(yè)生態(tài)園，“明都”、“信特”實施“農(nóng)超對接”，年銷售生鮮食品1.7億元；“揚子廣場”還被溧陽市政府列入全市校園店建設(shè)的主體，已成功開辦“校園超市”8家?，F(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為保障城鄉(xiāng)消費安全起了助推作用。2010年“揚子廣場”、“一村一品農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合社”、“金果”、“金農(nóng)”等企業(yè)獲得了中央、省財政“新網(wǎng)工程”專項資金扶持。

    （二）發(fā)展專業(yè)合作組織，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以牽頭領(lǐng)辦、合作參辦等形式組建多種類型農(nóng)民專業(yè)合作社和聯(lián)合社，推動“一村一品”規(guī)模發(fā)展。全年建辦農(nóng)民專業(yè)合作社33家，聯(lián)合社5家，超額完成省社目標。其中“蘇”字號聯(lián)合社2家，“江蘇蘇南花木專業(yè)合作社聯(lián)社”為我市首家“蘇”字號專業(yè)合作社聯(lián)社。5家聯(lián)合社的成員社建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地80個。2010年全系統(tǒng)有10家專業(yè)合作社（聯(lián)社）被命名為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，10家專業(yè)合作社（聯(lián)社）入選全國供銷合作總社“千社千品”富農(nóng)工程。

    （三）發(fā)展農(nóng)村公益服務(wù)，滿足農(nóng)民綜合需求。（1）推進為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)。各級供銷合作社在繼續(xù)高標準高質(zhì)量抓好三星級服務(wù)社（社區(qū)中心）建設(shè)的同時，通過整合系統(tǒng)連鎖網(wǎng)絡(luò)資源，嫁接改造提升一、二星級服務(wù)社在行政村的覆蓋面。全年新建為農(nóng)服務(wù)社200家，全面完成市政府目標。其中，三星級服務(wù)社21家，超額完成省社目標。二是拓展農(nóng)民職業(yè)技能培訓。全系統(tǒng)共組織舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓1326人次，完成全年目標任務(wù)的102％。市總社和市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會聯(lián)合開展“常州市十佳農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人”評選表彰活動，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的重要作用。三是抓好農(nóng)資保供與技術(shù)服務(wù)。金壇社配合工商部門開展“紅盾護農(nóng)”行動，打造農(nóng)資放心店，切實維護農(nóng)民利益。“武農(nóng)農(nóng)資”推行“物技結(jié)合”服務(wù)，對當?shù)剞r(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)科技知識培訓，共舉辦培訓班13期近900人次。全系統(tǒng)共組織供應(yīng)各類化肥農(nóng)藥13.7萬噸，較好地履行了農(nóng)資保供職責。

    三、合力推動系統(tǒng)組織自我創(chuàng)新

    機關(guān)管理推陳出新。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，全面推動機關(guān)管理創(chuàng)新。市總社制定機關(guān)工作人員日常工作考核辦法，將領(lǐng)導(dǎo)考察與群眾評議相結(jié)合，平時考核與年度考評相結(jié)合，處室自評與監(jiān)察室督查相結(jié)合，既突出“績”又兼顧“德、能、勤、廉”，從制度上推進工作作風轉(zhuǎn)變與效能提升。實施新進機關(guān)工作人員下基層鍛煉制度，開展內(nèi)控機制建設(shè)；與市直企業(yè)、機關(guān)處室簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》和《安全管理責任書》。加強“三重一大”監(jiān)督，經(jīng)常開展警示教育，增強黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力，逐步建立起廉政風險防范管理和機關(guān)作風與效能建設(shè)長效機制。金壇社開展“雙服務(wù)”活動，幫助下崗職工黨員“二次創(chuàng)業(yè)”。

    創(chuàng)新基層發(fā)展模式。把加快基層社改造放在重要位置，推進基層社“三位一體”建設(shè)，增強基層社經(jīng)營發(fā)展實力和為農(nóng)綜合服務(wù)能力。金壇市社出臺了《關(guān)于基層社“三位一體”建設(shè)的實施意見》，改造后的基層社為農(nóng)服務(wù)功能逐步提高，經(jīng)營活力不斷增強，切實發(fā)揮了基層社為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地作用。金壇、溧陽重點打造了一批省級基層社標桿社、聯(lián)合社示范社、為農(nóng)服務(wù)社樣板社，成為農(nóng)村商品流通平臺和公共服務(wù)平臺。

    推動系統(tǒng)對外聯(lián)合。積極發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社，推動系統(tǒng)向外聯(lián)合合作。在市總社的組織協(xié)調(diào)下，溧陽社組建了全省規(guī)模最大的專業(yè)合作社聯(lián)合社——“溧陽天目湖一村一品農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合社”，金壇社依托“眾藝苗木”聯(lián)合邗江、丹陽、武進、溧陽等地專業(yè)合作社組建了全市首家“蘇”字號聯(lián)社——“江蘇蘇南花木聯(lián)社”。集合本區(qū)域為農(nóng)服務(wù)組織共同服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，金壇朱林供銷合作社還發(fā)起組建了全市首家鎮(zhèn)級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會。市總社充分利用全省供銷合作社系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，積極推動我市農(nóng)民專業(yè)合作組織加大橫向聯(lián)合合作。先后組織推介6家專業(yè)合作社10多個品牌的系列產(chǎn)品納入了揚州、太倉等市（縣）農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系，提升了我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，提高了市場占有率。同時，成功承辦“9．17”臺中縣農(nóng)特產(chǎn)品推介暨直銷專柜揭牌儀式，江蘇明都超市與臺中縣新社鄉(xiāng)農(nóng)會、太平市農(nóng)會達成采購意向，推動了常臺多領(lǐng)域合作交流，實現(xiàn)了雙方合作共贏。

    過去一年卓有成效的工作，引起了各方關(guān)注。省政府及市委、市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后7次專題調(diào)研指導(dǎo)工作，各種媒體對供銷合作社的宣傳報道近300篇（次）。2010年全系統(tǒng)改革發(fā)展所取得的進步，一是靠市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心幫助；二是靠各有關(guān)部門、社會各界的鼎立支持和協(xié)力配合；三是靠各級供銷合作社、成員企業(yè)、廣大社員的團結(jié)拼搏和艱苦奮斗。這些都是全市供銷合作社深化改革發(fā)展的堅實基礎(chǔ)與寶貴財富。在肯定成績的同時，也不容忽視工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要是推進本級經(jīng)濟發(fā)展的支點不多，以城帶鄉(xiāng)、以貿(mào)促農(nóng)的途徑狹??；農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的力量不足，帶動農(nóng)民增收的能力弱??；機關(guān)工作人員的執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力不強，指揮部作用的發(fā)揮偏小。全系統(tǒng)要加大改革力度，強化發(fā)展意識，落實有效措施，切實加以解決。

    2011年是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的第一年，對于常州供銷合作社科學發(fā)展尤為關(guān)鍵。全市供銷合作社要始終堅持改革發(fā)展，始終堅守為農(nóng)服務(wù)，始終堅定創(chuàng)新創(chuàng)造，努力推進常州特色供銷合作事業(yè)跨向新高度。

    當前，全系統(tǒng)既有實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的良好基礎(chǔ)，同時也存在制約深化改革發(fā)展的諸多瓶頸。從良好基礎(chǔ)來說：一是國務(wù)院及省、市政府相繼出臺推進供銷合作社改革發(fā)展意見，賦予使命，給予支持，寄予期待，確立了供銷合作社的工作方向與奮斗目標，為我們的發(fā)展提供了強大動力；二是實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，為“三農(nóng)”發(fā)展注入強大活力，也為我們系統(tǒng)建設(shè)拓展了領(lǐng)域、創(chuàng)造了空間；三是成員企業(yè)和合作經(jīng)濟組織的長足發(fā)展，為我們推進聯(lián)合、深化合作提供了支撐；四是供銷合作社的內(nèi)部戰(zhàn)斗力和外部影響力不斷增強，正在形成十分有利的發(fā)展環(huán)境。就制約瓶頸而言，主要在組織層面比較突出：一是部分轄市（區(qū)）社的組織體系、組織機構(gòu)尚不健全，工作力量薄弱，發(fā)展缺乏組織保障；二是對網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)、新型組織的管理、標準化水平、規(guī)范化程度低，體系優(yōu)勢尚未發(fā)展成組織優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢；三是系統(tǒng)干部職工的思想觀念、能力結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求相比還有不小差距，作風效能、綜合素質(zhì)提升迫在眉睫。

    在充滿機遇和挑戰(zhàn)的新的一年，要實現(xiàn)富民強社的奮斗目標，必須發(fā)揚新時期的供銷合作社精神，全心為農(nóng)、艱苦奮斗、永不言止、勇于創(chuàng)新。全市各級供銷合作社要圍繞中心，服務(wù)大局，攻堅克難，統(tǒng)籌推進，為“十二五”開好局、起好步。

    一、指導(dǎo)思想

    深入貫徹落實全省供銷合作社工作會議精神，緊緊圍繞我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標，直擊焦點、破解難點、主攻重點，拓寬供銷領(lǐng)域，推進合作共贏，著力構(gòu)造以“組織群眾性、經(jīng)營惠民性、服務(wù)公益性”為主要特征的新型供銷合作社，切實成為黨委政府扶農(nóng)助農(nóng)、聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)的橋梁和紐帶。

    二、奮斗目標

    合作經(jīng)濟總量提升目標：實現(xiàn)商品銷售、利潤、消費品零售、農(nóng)資銷售、農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)仍鲩L15%。新發(fā)展多元化投資參股企業(yè)2家，重點投入扶持項目5個，新增連鎖網(wǎng)點100家。

    為農(nóng)服務(wù)能力提升目標：新建、擴建三星級為農(nóng)服務(wù)社（社區(qū)服務(wù)中心）30家；組建資金互助合作社、消費合作社等新型合作社2家，“一村一品”專業(yè)合作聯(lián)社5家，鎮(zhèn)級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會5家；40%基層社完成“三位一體”建設(shè)，組織農(nóng)民職業(yè)技能培訓1500人。

    系統(tǒng)作風效能提升目標：總社機關(guān)創(chuàng)建“市級文明機關(guān)”、“廉政文化示范機關(guān)”，機關(guān)工作人員日常考核達到較好等次的達95%以上，在“萬人評議機關(guān)”活動中位次提升2-3位；選派機關(guān)工作人員下基層鍛煉，選送機關(guān)工作人員、“三社”和重點成員企業(yè)負責人參加上一級培訓，全系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層能力得到明顯提升。

    三、重點舉措

    切實增強供銷合作經(jīng)濟發(fā)展水平與為農(nóng)綜合服務(wù)能力，提升內(nèi)在運行質(zhì)量，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全市供銷合作社要著力推進“四大行動”。

    （一）提升服務(wù)供給能力，實施“三進行動”

    為農(nóng)服務(wù)社進農(nóng)村社區(qū)。重點推進集公共服務(wù)、中介服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)于一體的三星級為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)，成為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心提供公共產(chǎn)品服務(wù)的主體，增強農(nóng)村公共服務(wù)的供給能力。要集合郵政、移動、保險、旅游等部門資源，共同建設(shè)為農(nóng)服務(wù)社；要在為農(nóng)服務(wù)社設(shè)立公共服務(wù)窗口，聯(lián)合民政、司法、價格、勞動、科技等部門開展便民惠民服務(wù)活動，增加農(nóng)民求職創(chuàng)業(yè)、困難援助等服務(wù)項目；以此為平臺，發(fā)展“村級農(nóng)合聯(lián)”，吸引更多資源滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)、文化、技術(shù)與服務(wù)需求。

    農(nóng)民職業(yè)技能培訓進為農(nóng)服務(wù)社。要以為農(nóng)服務(wù)社為平臺，深入農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，圍繞農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、物資供應(yīng)員、合作經(jīng)濟管理員等農(nóng)村實用人才培訓服務(wù)，并將培訓范圍逐步擴大到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?；要聯(lián)合有關(guān)部門開展金融保險、物業(yè)資產(chǎn)等專業(yè)知識培訓，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    日用品超市（便利店）進農(nóng)村社區(qū)、進中小學校園，農(nóng)資直營店進農(nóng)業(yè)園區(qū)。以保障市場安全消費與農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)為經(jīng)營服務(wù)宗旨，積極引導(dǎo)骨干連鎖企業(yè)“進村入園”，推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)。同時，要實施“新網(wǎng)工程”與為農(nóng)服務(wù)社的緊密對接，提高日用品、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品三大網(wǎng)絡(luò)在為農(nóng)服務(wù)社的覆蓋率，發(fā)揮供銷合作社在城鄉(xiāng)并舉、雙向流通中的傳統(tǒng)優(yōu)勢。全年新建日用品連鎖網(wǎng)點60家，農(nóng)資連鎖網(wǎng)點30家，校園超市10家。

    （二）提升組織帶動能力，實施“三擴行動”

    擴大“三位一體”基層社建設(shè)覆蓋面。在去年建設(shè)試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，增強功能，擴大覆蓋面，以組織群眾性、經(jīng)營惠民性、服務(wù)公益性”為主要特征，增強基層社綜合實力，使之成為黨委、政府連接農(nóng)民的橋梁，解決農(nóng)民資金、技術(shù)需求的窗口，公共資源覆蓋農(nóng)村的陣地?！叭灰惑w”基層社建設(shè)的核心在聯(lián)合體上，要重點發(fā)展縣級專業(yè)合作社社聯(lián)合社和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，并以此推動為農(nóng)服務(wù)社的發(fā)展，將為農(nóng)服務(wù)社作為聯(lián)合社、農(nóng)合聯(lián)的服務(wù)窗口進行長效化建設(shè)與管理。同時，通過為農(nóng)服務(wù)社的建設(shè)，集聚更多的為農(nóng)服務(wù)部門和資源，增強聯(lián)合社、農(nóng)合聯(lián)的帶動力，增強基層社發(fā)展能力，共同服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

    擴大農(nóng)資“物技結(jié)合”服務(wù)領(lǐng)域。推行武農(nóng)農(nóng)資“物技結(jié)合”服務(wù)模式，將農(nóng)資供應(yīng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民對生產(chǎn)技術(shù)的需求服務(wù)結(jié)合起來，深入推進“物技結(jié)合”服務(wù)。要組建專門的人員隊伍，以農(nóng)民職業(yè)技能培訓為平臺，向農(nóng)民宣傳新技術(shù)、推廣新品種，提高農(nóng)民生產(chǎn)的技術(shù)含量；要建立技術(shù)服務(wù)制度，不僅在淡季，更要在用肥用藥的旺季組織人員深入農(nóng)村開展宣傳、培訓等服務(wù)工作，建立起長期服務(wù)的機制。要將農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為“萬頃良田”和“雙百萬畝工程”建設(shè)提供更深更細的服務(wù)，特別要注重農(nóng)資商品供應(yīng)與提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

    擴大供銷合作社品牌影響力。以中國供銷合作社標識推廣為抓手，打造供銷合作社經(jīng)營服務(wù)品牌。著力推進“新網(wǎng)工程”、“三名工程”、“三社精品工程”建設(shè)，加快培育供銷合作社的名企、名社、名人、名品。加強對成員企業(yè)經(jīng)營服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量的管理體系論證，授權(quán)、許可納入供銷合作社組織管理體系的企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)過論證的名優(yōu)新產(chǎn)品使用“中國供銷合作社”標識圖案，增強供銷合作社的社會美譽度，提升供銷合作社品牌影響力。

    （三）提升合作共贏能力，實施“三助行動”

    助推發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)。充分利用供銷合作社的地緣人緣優(yōu)勢、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，創(chuàng)新供銷合作社服務(wù)功能，主動借助江南銀行、郵政儲蓄、小額貸款擔保等方面力量，發(fā)展專業(yè)合作社之間、專業(yè)合作社內(nèi)部之間的資金互助合作，加大適合農(nóng)村特點的貸款新產(chǎn)品開發(fā)，提供農(nóng)戶聯(lián)保、錢物結(jié)合、農(nóng)戶授信、小額貸款證等金融便利服務(wù)，積極幫助農(nóng)民和專業(yè)合作經(jīng)濟組織解決生產(chǎn)資金需求。

    助推農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通。要完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品增值銷售難題，提升供銷合作社的組織引領(lǐng)能力。積極引導(dǎo)、支持各級供銷合作社、成員企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營主體，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷中心和專賣店；著力推進農(nóng)產(chǎn)品連鎖店（專賣店）進農(nóng)貿(mào)市場、進城市社區(qū)、進超市，在減少流通環(huán)節(jié)的同時，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢；要深入開展“農(nóng)超對接”活動，與農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社及生產(chǎn)基地建立緊密合作，擴大超市生鮮食品銷售，促進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    助推農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展。要圍繞我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、地方農(nóng)業(yè)特色化、優(yōu)良品種品牌化，推動生產(chǎn)、加工、銷售等類型的農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，積極探索發(fā)展資金互助合作社、消費合作社，重點推動發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。同時，要按照“四有”、“五好”等建設(shè)標準，規(guī)范專業(yè)合作社利益分配機制，改善激勵機制，健全監(jiān)督機制，推進農(nóng)民專業(yè)合作社科學發(fā)展，切實增強農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)帶動能力和供銷合作社的橫向聯(lián)合發(fā)展能力。

    （四）提升創(chuàng)新發(fā)展能力，實施“三聯(lián)行動”

    創(chuàng)新城市供銷合作社發(fā)展的體制機制，提高綜合承載能力和聯(lián)合社管理水平，按照“兩年擴張”的目標，加大項目投入力度，加快發(fā)展本級合作經(jīng)濟。

    系統(tǒng)聯(lián)合，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。市及轄市（區(qū)）、基層供銷合作社開展緊密合作，根據(jù)我市農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展現(xiàn)狀和供銷合作社的資源狀況，積極盤整存量資產(chǎn)和利用政策資金扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品“田頭市場”，使“一村一品”規(guī)模發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“家門口”零距離銷售，讓農(nóng)民獲得更大利益。同時，探索農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、網(wǎng)上拍賣等新型交易方式，更大范圍推進農(nóng)產(chǎn)品流通。

    資本聯(lián)合，振興供銷合作社傳統(tǒng)行業(yè)。加強與社會資本、企業(yè)的聯(lián)合合作，培育煙花爆竹連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，構(gòu)建管理規(guī)范、設(shè)施標準、安全消費的煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范市場經(jīng)營管理秩序。積極參與農(nóng)村社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，發(fā)展供銷合作社基層零售業(yè)，推進家電、農(nóng)用車下鄉(xiāng)，開展家電維修、以舊換新等業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)村消費者需求。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，扶持再生資源回收企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。整合現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)社區(qū)和村鎮(zhèn)（街道）回收網(wǎng)點、分揀中心和綜合利用處理基地，使供銷合作社系統(tǒng)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)成為全市生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。

    部門聯(lián)合，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要把供銷合作社融入到黨委政府“三農(nóng)”的中心工作落到實處，需要得到方方面面的大力支持，特別是政府部門及其事業(yè)單位和社會團體的協(xié)作配合。高度重視行業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟聯(lián)合組織的建設(shè)與發(fā)展，廣泛聯(lián)合生產(chǎn)、加工、科研、銷售等各環(huán)節(jié)的組織，承接政府職能的轉(zhuǎn)移；積極發(fā)展生產(chǎn)合作、流通合作、消費合作、技術(shù)合作、信用合作、保險合作等各項合作事業(yè)，以營銷、加工、冷鏈、物流和信息、技術(shù)、培訓、咨詢等服務(wù)為主，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

    四、發(fā)展保障

    （一）加強組織建設(shè)

    深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。按期進行市直企業(yè)黨（總）支部換屆選舉工作。完善科學的考核評價體系，全面實施《常州市供銷合作總社機關(guān)工作人員考核辦法》，憑實績論“英雄”，獎懲分明，充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過公開競爭選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部。以創(chuàng)建“廉潔勤政好機關(guān)”為主線，健全完善反腐倡廉建設(shè)制度體系。堅持標本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，所有市直企業(yè)、總社機關(guān)處室均與總社黨委簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，落實“一崗雙責”。規(guī)范“三重一大”，加強考核和責任追究。各級供銷合作社都要建立并規(guī)范資產(chǎn)管理辦法，落實資產(chǎn)保值增值責任，加強對扶農(nóng)專項資金的監(jiān)管，切實提高專項資金使用效益。加強黨風廉政教育，開展廉政文化進機關(guān)（企業(yè)）、典型教育和警示活動，形成勤政、廉政、務(wù)實、謀發(fā)展的良好氛圍。按照“融入中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展”的原則，強化黨員先進性長效機制建設(shè)，不斷提高供銷合作社干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

    （二）加強隊伍建設(shè)。

    著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)及企業(yè)隊伍建設(shè)，進一步推進社務(wù)、企務(wù)、黨務(wù)公開，對重要決策部署和重點工作的貫徹落實情況實施效能監(jiān)察，提高機關(guān)工作效率，樹立高效、清廉、務(wù)實的良好形象。切實加強機關(guān)作風建設(shè)。各級供銷合作社機關(guān)工作人員要牢固確立“公務(wù)員是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)民眾的主體”的理念，繼承和發(fā)揚供銷合作社傳統(tǒng)文化精髓的“扁擔精神”并賦予其新的內(nèi)涵，使之成為供銷合作社履行使命、承擔職責的精神武器和思想保證。弘揚無私奉獻、勤政刻苦、團結(jié)互助、一流服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)、精益求精“六種”精神，以全新的精神、全新的理念、全新的服務(wù)、自覺在崗在行在狀態(tài)，用心用情有作為，用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得企業(yè)的認同、基層的擁護和群眾的滿意。組織開展“供銷誠信守法經(jīng)營活動”，樹立熱情高效、文明有序、農(nóng)民滿意的供銷行業(yè)新風，全面提升供銷隊伍的綜合素質(zhì)。

    （三）加強環(huán)境建設(shè)

    要進一步強化政策觀念和協(xié)調(diào)意識，為供銷合作事業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，做到對內(nèi)有凝聚力、對外有影響力。一要積極爭取政策支持。要以深入貫徹國發(fā)40號、蘇政發(fā)44號和常政發(fā)117號文件精神為契機，主動融入當?shù)攸h委、政府工作大局，加強與有關(guān)部門的溝通交流，積極爭取“新網(wǎng)工程”、農(nóng)產(chǎn)品市場、為農(nóng)服務(wù)社等方面的政策和資金扶持，促進系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)工作提檔升級，快速發(fā)展。二要認真抓好信息宣傳工作。要努力挖掘改革發(fā)展的先進典型，充分利用網(wǎng)站、報紙、電視臺等媒介，多層次、全方位、立體式進行宣傳報道，形成有利于供銷合作事業(yè)發(fā)展的輿論導(dǎo)向，贏得黨委政府的重視、社會各界的支持和農(nóng)民群眾的信賴。三要全力抓好安全穩(wěn)定工作。堅持“安全第一，預(yù)防為主，以人為本，和諧發(fā)展”的工作思路，以維護廣大職工合法權(quán)益為主線，落實安全管理責任制，健全安全目標管理體系，實現(xiàn)連續(xù)10年安全生產(chǎn)無事故目標。要構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，完善信訪管理制度，妥善解決歷史遺留問題，指導(dǎo)、督促、幫助企業(yè)解決職工關(guān)心的熱點問題，建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制。