常農(nóng)計〔2021〕13號

各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

為進(jìn)一步推動我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，踐行“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，突出重點區(qū)域（革命老區(qū)、丘陵山區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好地區(qū)），全面提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署和要求，我們編制了《常州市高效節(jié)水灌溉項目實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求組織實施。

附件：1. 常州市高效節(jié)水灌溉項目實施意見

          2. 常州市高效節(jié)水灌溉項目申報書

          3. 常州市高效節(jié)水灌溉項目匯總表

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局            常 州 市 財 政 局

2021年9月10日

（此件公開發(fā)布）

附件1

常州市高效節(jié)水灌溉項目實施意見

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，現(xiàn)就常州市市級高效節(jié)水灌溉建設(shè)項目制定如下實施意見。

一、總體要求

圍繞加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，補好高水平全面小康社會農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項，突出重點產(chǎn)業(yè)（水稻小麥生產(chǎn)）、重點地區(qū)（丘陵山區(qū)、茅山老區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好地區(qū)）和重點項目（美麗農(nóng)田打造、人居環(huán)境整治等項目）；選擇具有規(guī)模性、示范性、帶動性項目，通過新技術(shù)、新成果、新工藝、新裝備的應(yīng)用，鼓勵實施管道灌溉、噴滴灌、智能泵站等先進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)精量灌溉、自動化控制。單個項目面積不得少于100畝。

常州市市級高效節(jié)水灌溉項目按照公開透明、規(guī)范程序、注重績效、擇優(yōu)補助的原則，進(jìn)行公開招標(biāo)、評審立項。

二、支持主體

項目實施主體應(yīng)為常州市域范圍內(nèi)具有獨立法人資格的涉農(nóng)企事業(yè)單位，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)大戶、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會、村民委員會（已經(jīng)完成賦碼登記的以村級集體經(jīng)濟組織進(jìn)行申報），以及其他涉農(nóng)服務(wù)機構(gòu)。

三、項目管理要求

（一）項目申報與審批

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對各地匯總的常州市高效節(jié)水灌溉項目進(jìn)行入庫審核。各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本轄區(qū)高效節(jié)水灌溉項目的申報指導(dǎo)、項目核實、監(jiān)督管理等工作。各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2021年10月在相應(yīng)網(wǎng)站發(fā)布項目招標(biāo)公告，并組織對申報項目進(jìn)行審查、篩選、公示、指導(dǎo)編制項目初步設(shè)計。項目設(shè)計要由具有農(nóng)田水利相關(guān)資質(zhì)的單位，并按照《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50363-2018）進(jìn)行設(shè)計（僅限于管道輸水灌溉工程、噴灌工程、微灌工程）；工程設(shè)計概算采用《江蘇省水利工程概（估）算編制規(guī)定》、《江蘇省水利工程概算定額》、《新點（智慧）水利概算》軟件最新版本進(jìn)行編制。各轄市（區(qū)）對完成初步設(shè)計的項目自行組織評審、修改和批復(fù)，并將通過評審的項目報市局備案。市對報送的初步設(shè)計進(jìn)行抽查，并將考評結(jié)果反饋給各地。

（二）組織實施

各項目實施單位依據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計組織施工。由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會、村民委員會承擔(dān)實施，市級高效節(jié)水灌溉項目實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、工程審計制、竣工驗收制等制度。由涉農(nóng)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)大戶承擔(dān)實施的項目，由項目承擔(dān)單位自主實施。項目建設(shè)任務(wù)完成后進(jìn)行工程審計、竣工驗收。

（三）竣工驗收

各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)在工程結(jié)束后一個月內(nèi)對項目進(jìn)行竣工驗收，并在2022年7月前將驗收合格的項目上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對上報的項目進(jìn)行抽檢。

（四）補助辦法

財政補助資金根據(jù)年度預(yù)算，實行總額控制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各地上報的項目備案情況和項目抽檢等有關(guān)情況，確定補助項目，下達(dá)補助資金。

市級財政資金按照2300元/畝對高效節(jié)水灌溉項目進(jìn)行補助。以種植稻麥為主的節(jié)水灌溉工程項目按照實施面積全額補助；其他類（花卉苗木、設(shè)施蔬菜、特色茶果）節(jié)水灌溉工程項目按照按照2300元/畝的70%進(jìn)行補助，如項目初步設(shè)計概算低于2300元/畝的，按實際概算的70%進(jìn)行補助。項目節(jié)余資金，按照規(guī)定收回同級財政。

（五）產(chǎn)權(quán)管護(hù)

由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會、村民委員會承擔(dān)的市級高效節(jié)水灌溉建設(shè)項目形成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸集體所有，建成后移交給項目區(qū)所在村委或相關(guān)單位進(jìn)行管護(hù)。

四、監(jiān)督檢查

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局通過抽查等方式，對項目實施運行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項目存在弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)操作的，將追究有關(guān)方面和人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

附件2

常州市高效節(jié)水灌溉項目申報書

（格式）

項目名稱：

項目單位（全稱）：      （蓋章）

項目管理部門：（轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

一、項目建設(shè)地點

（明確項目建設(shè)實施地點）

二、項目建設(shè)內(nèi)容與投資明細(xì)