各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
《常州市市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建筑面積管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2018年10月9日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
常州市市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建筑面積管理辦法（試行）
第一條 為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》和《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目建筑面積管理，適用本辦法。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目建筑面積規(guī)劃管理，組織實(shí)施本辦法。
國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、民防、物價(jià)、財(cái)政、城管等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程涉及建筑面積計(jì)算，按國(guó)家、省、市房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范執(zhí)行。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查相關(guān)要求折算建筑面積，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門另行制定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查辦法：
?。ㄒ唬┳≌ㄖ膶痈叱^(guò)3.6米，辦公和普通商業(yè)建筑（大型商場(chǎng)、大型超市、專業(yè)市場(chǎng)及特殊商業(yè)除外）建筑層高超過(guò)4.5米的；
?。ǘ┩勾埃h窗）、陽(yáng)臺(tái)、空調(diào)室外機(jī)擱板及其他建筑功能空間不符合規(guī)定范圍的；
?。ㄈ?yīng)當(dāng)折算建筑面積的其他情形。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積管理，按照以下方式確定：
?。ㄒ唬┩恋爻鲎尰騽潛茈A段，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃條件或選址意見(jiàn)書(shū)規(guī)劃要求中明確關(guān)于建筑面積計(jì)算相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)責(zé)任；
?。ǘ┮?guī)劃許可階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定或者選址意見(jiàn)書(shū)規(guī)劃要求確定的建筑面積或者容積率，根據(jù)本辦法規(guī)定的相關(guān)規(guī)范自行計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目建筑面積申報(bào)規(guī)劃許可，書(shū)面承諾其提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不再計(jì)算和復(fù)核建筑面積，直接依據(jù)建設(shè)單位申報(bào)的建筑面積依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）房產(chǎn)測(cè)量階段，房產(chǎn)測(cè)繪成果管理部門對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果依法審核后，提供給城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，房產(chǎn)面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)測(cè)現(xiàn)狀建筑中與建設(shè)工程規(guī)劃許可不一致的部位在房產(chǎn)測(cè)繪成果中明確標(biāo)注；
?。ㄋ模┮?guī)劃核實(shí)階段，實(shí)測(cè)建筑面積超出建設(shè)工程規(guī)劃許可建筑面積的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出意見(jiàn)，抄送國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、民防、城管等行政主管部門，由上述行政主管部門依照各自職責(zé)進(jìn)行處理。
本辦法所稱實(shí)測(cè)建筑面積，是指房產(chǎn)測(cè)繪成果建筑面積及按規(guī)定折算的建筑面積。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目的地上建筑面積出現(xiàn)誤差的，以建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可的地上總建筑面積為基數(shù)，誤差范圍不得超過(guò)1%，且超建面積不得超過(guò)500平方米。
分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)分期進(jìn)行核算，且累計(jì)總超建面積不得超過(guò)500平方米。
第八條 實(shí)測(cè)地上建筑面積超出規(guī)劃許可的地上建筑面積的，按照下列規(guī)定處理后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門予以核實(shí)。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目超建面積在土地合同范圍內(nèi)
地上總建筑面積未超出國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的地上總建筑面積的，建設(shè)單位應(yīng)依法補(bǔ)繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目超建面積超出土地合同范圍
1．地上總建筑面積超出國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的地上總建筑面積但是未超出合理誤差范圍的，建設(shè)單位應(yīng)依法補(bǔ)繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用和土地出讓金。
2．地上總建筑面積超出國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的地上總建筑面積同時(shí)也超出合理誤差范圍的，符合依法拆除情形的，限期予以拆除；不能拆除的，對(duì)超建面積（含合理誤差部分）建筑部分予以沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處罰款。
違法建設(shè)依法查處完畢后，建設(shè)單位應(yīng)依法補(bǔ)繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用和土地出讓金。
防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按總建筑面積（含地下部分）的差額進(jìn)行依法補(bǔ)繳。國(guó)有土地出讓金以國(guó)土資源行政主管部門依法受理補(bǔ)繳出讓金申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)為估價(jià)期日評(píng)估地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)繳。
以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目超出規(guī)劃許可的地上建筑面積的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
第九條 本辦法自2019年7月1日起施行。
本辦法施行之前，建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，執(zhí)行原有規(guī)定。
自本辦法施行之日起，國(guó)有土地出讓金補(bǔ)繳適用本辦法。
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