常供總〔2013〕26號

各轄市（區(qū)）供銷合作社，農(nóng)資企業(yè)：

    現(xiàn)將《2013年“放心農(nóng)資”示范創(chuàng)建工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各單位實際認(rèn)真組織落實，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，積極營造安全放心的農(nóng)資消費環(huán)境，切實保護農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    附件：《2013年“放心農(nóng)資”示范創(chuàng)建工作方案》

                                                                                 2013年7月4日

附件:

2013年“放心農(nóng)資”示范創(chuàng)建工作方案

    為認(rèn)真貫徹落實常州市《2013年全市放心消費創(chuàng)建工作意見》和省總社《關(guān)于開展農(nóng)資經(jīng)營質(zhì)量檢查的通知》的文件精神，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，引領(lǐng)農(nóng)資連鎖企業(yè)誠信經(jīng)營，積極營造安全放心的農(nóng)資消費環(huán)境，服務(wù)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保護農(nóng)民利益，結(jié)合我市供銷社系統(tǒng)實際，制定2013年“放心農(nóng)資”示范創(chuàng)建工作方案如下：

    一、總體要求

    緊緊圍繞我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，以“放心農(nóng)資”示范創(chuàng)建活動為契機，以整頓市場秩序和建立農(nóng)資監(jiān)管長效機制為目標(biāo)，進(jìn)一步完善農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管機制，大力開展農(nóng)資經(jīng)營質(zhì)量檢查，加快構(gòu)建暢通高效、規(guī)范經(jīng)營、誠信安全、監(jiān)督有效的農(nóng)資流通體系，努力提高農(nóng)資消費環(huán)境安全度、農(nóng)資經(jīng)營者誠信度和農(nóng)民消費滿意度，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

    二、工作目標(biāo)

    （一）打造農(nóng)資放心消費環(huán)境。鼓勵和引導(dǎo)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)爭創(chuàng)各級文明服務(wù)示范單位，推進(jìn)農(nóng)資市場規(guī)范化建設(shè)，打造“農(nóng)資放心服務(wù)示范店”15家以上，消費者對農(nóng)資放心消費環(huán)境創(chuàng)建滿意度達(dá)到85%以上。

    （二）農(nóng)資商品質(zhì)量明顯提高。系統(tǒng)農(nóng)資商品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上，消費者對農(nóng)資商品質(zhì)量滿意度達(dá)到90%以上。

    （三）企業(yè)參創(chuàng)率顯著提升。系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)全面落實商品準(zhǔn)入制度，建立產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和售后服務(wù)保障體系，企業(yè)參創(chuàng)率達(dá)到100%。

    （四）監(jiān)管合力進(jìn)一步增強。開展定期、不定期抽查，建立防范假冒偽劣的長效機制，健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞；密切配合農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門推進(jìn)農(nóng)資市場專項整治行動；指導(dǎo)市總社主管的農(nóng)資協(xié)會，加強對農(nóng)資行業(yè)的規(guī)范管理，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。

    （五）農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)日趨完善。大力推進(jìn)系統(tǒng)農(nóng)資龍頭企業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村零售終端延伸，提升放心農(nóng)資服務(wù)的覆蓋率和農(nóng)資連鎖配送率。

    三、工作要求

    （一）加強農(nóng)資行業(yè)自律。充分發(fā)揮常州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)會“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我完善”的功能以及在創(chuàng)建工作中的橋梁紐帶作用，在行業(yè)內(nèi)部推行守法經(jīng)營和質(zhì)量公開承諾制，督促農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點切實履行“兩票兩賬、一卡一書”管理制度，不斷完善行業(yè)自律性管理約束機制，推動行業(yè)誠信建設(shè)，堅決杜絕制售假劣及低價競爭等行為。嚴(yán)格兌現(xiàn)質(zhì)量承諾，及時解決農(nóng)戶使用過程中出現(xiàn)的問題。

    （二）積極參與示范創(chuàng)建活動。圍繞普及“放心農(nóng)資”示范創(chuàng)建理念、加強道德誠信建設(shè)、提升創(chuàng)建活動參與度，積極組織開展各項倡導(dǎo)誠實守信、促進(jìn)行業(yè)自律的活動，在系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)舉辦“道德講堂”，充分發(fā)揮示范帶動作用，營造參與“放心農(nóng)資”示范創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。結(jié)合“農(nóng)資放心服務(wù)示范店”建設(shè)，積極推進(jìn)“誠信經(jīng)營 放心消費”承諾企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，強化網(wǎng)點、企業(yè)、區(qū)域之間聯(lián)動，深入開展“放心農(nóng)資”示范創(chuàng)建活動。

    （三）著力規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體行為。各級供銷社深入農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)清理、排查經(jīng)營情況和質(zhì)量等問題，堅決取締掛靠經(jīng)營，切實加強對承包經(jīng)營、加盟經(jīng)營等的整頓規(guī)范，樹立供銷合作社良好社會形象，提升農(nóng)資經(jīng)營和質(zhì)量水平。

    （四）推進(jìn)農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級供銷社以“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)為依托，指導(dǎo)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)合理布局網(wǎng)點，規(guī)范發(fā)展直營店、加盟店，推進(jìn)連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)體系，大力提高與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、種糧大戶的對接度，建立“由點到面”、分區(qū)域分品種推進(jìn)農(nóng)資供應(yīng)新體系建設(shè)，不斷提升為農(nóng)服務(wù)能力。

    （五）創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)新體系。在系統(tǒng)內(nèi)大力推廣集農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)的“四位一體”經(jīng)營服務(wù)新載體，依托新型莊稼醫(yī)院和物技結(jié)合推廣服務(wù)部，加大與各地植保部門合作，組織科技人員進(jìn)村入戶，開展科學(xué)種植培訓(xùn)、測土配方技術(shù)推廣、統(tǒng)防統(tǒng)治等“技物結(jié)合”上門服務(wù)活動，大力推廣綠色有機肥、營養(yǎng)肥及高效、低毒、低殘留農(nóng)藥產(chǎn)品的應(yīng)用，減少肥藥使用量，節(jié)本增效、助農(nóng)增收，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。

    （六）強化農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管。各級供銷社將農(nóng)資經(jīng)營和質(zhì)量問題擺在首要位置，切實增強責(zé)任意識，強化對本轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營情況和質(zhì)量問題的監(jiān)督管理。積極配合農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽驗。農(nóng)資企業(yè)要大力發(fā)展自身品牌，并選擇引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，增強市場供應(yīng)能力和競爭能力，創(chuàng)建質(zhì)量優(yōu)、價格優(yōu)、服務(wù)優(yōu)的主導(dǎo)品牌體系，防止假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)，切實保護農(nóng)民利益。

    四、保障措施

    （一）強化責(zé)任落實。開展“放心農(nóng)資”示范創(chuàng)建工作、加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管是供銷社系統(tǒng)的一項重要職責(zé)。各級供銷社要高度重視創(chuàng)建工作，明確責(zé)任分工，強化層級監(jiān)督，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門主抓、專人主管的監(jiān)管責(zé)任機制，以質(zhì)量檢查和創(chuàng)建活動為抓手，把將各項工作落到實處，全面提升系統(tǒng)監(jiān)管能力。

    （二）加強輿論宣傳。各級供銷社要以開展“放心農(nóng)資”示范創(chuàng)建工作為契機，加大宣傳力度。通過群眾喜聞樂見的形式，宣傳創(chuàng)建工作的目的和意義、普及農(nóng)資安全知識、指導(dǎo)農(nóng)戶安全施肥用藥，進(jìn)一步提升群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和認(rèn)同度，營造良好的社會氛圍。

    （三）注重協(xié)調(diào)配合。“放心農(nóng)資”示范創(chuàng)建工作需要政府和有關(guān)部門的大力支持與協(xié)調(diào)配合。各級供銷社要及時、主動匯報創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時解決創(chuàng)建工作中遇到的問題，接受群眾和社會各方力量的監(jiān)督，確保創(chuàng)建工作順利開展。

    （四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。市總社加強對“放心農(nóng)資”示范創(chuàng)建工作的調(diào)研和督查，及時掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，研究解決遇到的問題，促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入推進(jìn)。