常供總〔2013〕33號

各轄市（區(qū)）供銷合作社：

    為進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的帶動效應(yīng)，以規(guī)范化管理和項目建設(shè)為支撐，更好地助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，現(xiàn)結(jié)合我市供銷合作社實際，就推進(jìn)“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)提出如下實施意見。

    一、總體思路

    深入貫徹2013年中央一號文件精神，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（以下簡稱“示范社”）服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和致富農(nóng)民的重要作用，以扶持示范社推進(jìn)規(guī)范化管理和實體化建設(shè)為重要抓手，用2-3年時間打造一批規(guī)模擴大、品牌升級、實力增強的示范社，不斷提高示范社的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率、品牌經(jīng)營比例和助農(nóng)增收能力，成為組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的重要力量。

    二、建設(shè)重點

    通過推進(jìn)“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)，不斷健全示范社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運行機制，提升示范社自我發(fā)展能力和規(guī)范化管理水平，加強聯(lián)合重組，拓展合作領(lǐng)域，培育示范社成為各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)桿。

    （一）規(guī)范化建設(shè)管理

    1.規(guī)范組織制度建設(shè)。規(guī)范章程制度，健全組織機構(gòu)，并按照法律規(guī)定和章程約定運作，會議（活動）記錄完整、成員簽名齊全。完善財務(wù)管理制度，規(guī)范股權(quán)證書和成員帳戶，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》，規(guī)范會計核算和社員分配，并實行財務(wù)公開和社務(wù)公開制度。

    2.健全經(jīng)營服務(wù)體系。示范社有能及時為社員服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施，有較強帶動當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連片示范基地，為社員開展多項統(tǒng)一服務(wù)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)、統(tǒng)一使用注冊商標(biāo)、品牌和包裝、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、統(tǒng)一加強生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，增強示范社的競爭能力和社員的增收能力。

    3.強化科技興社和培訓(xùn)服務(wù)。大力加強與大專院校、科研機構(gòu)合作，開展新品種、新技術(shù)、新成果和新項目的引進(jìn)推廣和建設(shè)應(yīng)用。推進(jìn)示范社信息化建設(shè)與管理。加強對成員生產(chǎn)、銷售、管理能力培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)。

    （二）規(guī)范化建設(shè)項目

    1.產(chǎn)銷一體化經(jīng)營項目。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)，推進(jìn)“農(nóng)超”、“農(nóng)校”、“農(nóng)批”、“農(nóng)社”和“農(nóng)企”對接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售門店、網(wǎng)店，建立區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，舉辦、參加各類特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會。

    2.品牌化建設(shè)項目。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定，積極開展種養(yǎng)殖GAP認(rèn)證、加工領(lǐng)域HACCP認(rèn)證以及 “三品一標(biāo)”認(rèn)證（無公害食品、綠色食品、有機食品、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品）；加快示范社品牌建設(shè)，支持開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和專利申請，在經(jīng)營服務(wù)場所和產(chǎn)品包裝上規(guī)范使用中國供銷合作社標(biāo)識。

    3.實體化建設(shè)項目。加強示范社生產(chǎn)、加工、銷售等配套設(shè)施建設(shè)，支持自辦或參辦加工流通企業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持示范社建設(shè)倉儲、冷藏等設(shè)施設(shè)備，增加社員在加工流通環(huán)節(jié)的收益。

    三、推進(jìn)措施

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市（區(qū)）供銷合作社要充分認(rèn)識推進(jìn)“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。按照“分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、注重實效”的原則，強化指導(dǎo)服務(wù)。要加強部門協(xié)調(diào)溝通，爭取各方支持配合，明確職能科室和專職人員具體負(fù)責(zé)，確?！扒缜贰备晦r(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)順利推進(jìn)。

    （二）加強監(jiān)督檢查。各轄市（區(qū)）供銷合作社要加大規(guī)范化建設(shè)過程中項目實施和資金使用的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。市總社也將不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對規(guī)范化建設(shè)工作突出的地區(qū)，在下一年度資金扶持上適度傾斜，切實提高規(guī)范化建設(shè)工作的質(zhì)量和水平。

    （三）注重宣傳推廣。各轄市（區(qū)）供銷合作社要及時總結(jié)和交流規(guī)范化建設(shè)中好的做法和經(jīng)驗，著力發(fā)展其示范導(dǎo)向作用，讓示范社成為促進(jìn)農(nóng)民增收的有效平臺，進(jìn)一步推動供銷合作社努力成為農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，為深化農(nóng)村改革、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

    附件：1.“千社千品“富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)資金扶持申報指南

          2.“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)資金扶持申報表

                                                                     2013年8月5日

附件1：

“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)資金扶持申報指南

    通過推進(jìn)“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)，不斷健全示范社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運行機制，提升示范社自我發(fā)展能力和規(guī)范化管理水平，加強聯(lián)合重組，拓展合作領(lǐng)域，培養(yǎng)示范社成為各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)桿。

    一、申報條件

    1.市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社；

    2.按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》的規(guī)定進(jìn)行會計核算；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立成員賬戶，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰；

    3.服務(wù)能力和帶動能力較強，入社成員戶均年收入高于當(dāng)?shù)仄渌瑯I(yè)農(nóng)戶20%以上。

    二、資金支持方向

    根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)的意見》，扶持以下建設(shè)內(nèi)容：（1）示范社規(guī)范化建設(shè)管理工作；（2）開展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營；（3）開展品牌化建設(shè); (4)推進(jìn)實體化項目建設(shè)。

    三、申報程序

    1.申報單位如實填報《“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)資金扶持申報表》（見附件2），并根據(jù)本指南要求，認(rèn)真編制項目實施方案（統(tǒng)一按《農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本》填寫）。由申報單位所在轄市（區(qū)）供銷合作社確定扶持標(biāo)準(zhǔn)，匯總上報常州市供銷合作總社合作指導(dǎo)處。

    2.市供銷合作總社合作指導(dǎo)處將根據(jù)申報材料情況，組織實地考察，擇優(yōu)選項，客觀公正地確定扶持重點，并會同市總社財務(wù)處進(jìn)行核實后，上報常州市財政局審核。

    3.項目結(jié)束后，市財政局和市總社將組織對項目的實施完成、資金管理等方面情況進(jìn)行檢查驗收。

    
 附件2：

“千社千品“富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)資金扶持申報表

                     申報單位：