常供總[2010] 8號

    市直各企業(yè)：

    為進一步全面貫徹落實《安全生產法》，依法規(guī)范企業(yè)的安全生產行為，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針，鞏固我系統(tǒng)在安全生產管理工作中連續(xù)8年未發(fā)生重大安全責任事故的良好成果，確保市政府下達的安全生產各項目標全面達標，現(xiàn)就2010年度安全生產目標管理工作提出如下實施意見：

    一、指導思想

    以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以構建和諧系統(tǒng)、安全系統(tǒng)為目標，堅持安全工作以人為本管理的理念，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的原則，抓住源頭防范和長效管理，層層落實責任制，努力營造全系統(tǒng)、全方位關心和支持安全管理工作的良好氛圍，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，確保一方平安。

    二、工作措施

    （一）落實安全制度的執(zhí)行。

    1、落實安全責任制。市總社繼續(xù)與市直各企業(yè)簽訂《常州市生產經營單位安全生產職責告知承諾書》或《常州市供銷合作總社安全工作責任書》，按照《常州市供銷合作總社安全生產管理考核獎懲辦法》有關規(guī)定，實行安全生產管理工作企業(yè)法定代表人考核獎懲制度。企業(yè)內部要逐級簽訂安全責任狀，層層落實責任制，實現(xiàn)壓力傳遞，責任共擔，夯實全年安全生產管理工作的基礎。

    2、加強教育培訓。要進一步加強安全生產宣傳教育，增強宣傳的效果，要通過各種方式的活動來增強干部職工的安全意識，通過會議櫥窗、簡報等形式來營造良好的輿論氛圍；要進一步加強安全生產培訓工作，努力提高培訓質量，各企業(yè)要針對重點崗位、工種加強對干部職工的安全培訓，特種崗位人員必須參加崗位培訓，持證上崗。

    3、嚴格監(jiān)督檢查。要在市總社對各企業(yè)安全生產狀況開展經常性檢查的基礎上，各企業(yè)經常進行內部的安全檢查考核，掌握企業(yè)內部的安全生產狀況，及時發(fā)現(xiàn)隱患，提出整改措施。要對照簽訂的安全工作告知承諾書、責任書的要求，采取切實有效的措施，確保企業(yè)安全工作全面達標。

    4、健全值班制度。要按照安全管理目標要求，健全和落實全年六大節(jié)日領導帶班和值班制度。各單位要在各大節(jié)日來臨前，及時排定值班表，安排好節(jié)日領導帶班和值班工作，并報市總社備案。

    （二）落實四項重點工作。

    1、抓好以“夏防”為主的安全工作。一是要落實“防汛”各項安全措施，加強檢查督促。各單位要全面做好防汛設備的檢修保養(yǎng)工作，確保防汛物資、機械、器材全部到位，關鍵時刻發(fā)揮作用。二是要在夏季到來之前要認真抓好高層建筑，高、低配電間等特殊設備防雷、避雷設施的檢測、檢驗工作，確保完好有效，防止發(fā)生雷擊、觸電等人身傷亡事故。三是要集中精力抓好六月份“全國安全生產月”活動，提高全員安全意識，使系統(tǒng)上下形成人人重視、關心、支持安全生產管理工作的良好氛圍。四是要著重抓好夏季用電高峰期的用電安全，各單位對電線、電源、電器設備進行全面“拉網(wǎng)式”的安全檢查，并切實做好自查自糾、落實整改等安全防范工作，嚴防各種電器設備、設施短路、觸電、燃燒而引發(fā)火警、火災事故。五是要認真做好高溫季節(jié)的防暑降溫工作。

    2、抓好以“冬防”為主的安全工作。認真組織開展常州市第十九個“11·9”消防宣傳日活動，并以此為契機，做好“以防為主，防消結合”的防火安全教育。抓好以防火為重點的“冬防”安全檢查，邀請消防部門來社開展消防重點部位現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場講解、現(xiàn)場整改活動，提高全系統(tǒng)防范水平。抓好汽車駕駛員車輛換季保養(yǎng)、“春運”期間的安全行車和“防凍、防滑、防事故”的教育。

    3、做好特殊工種的年檢年審。對在用的各種特種設備、機械和特殊工種操作人員，一定要按規(guī)定，按時按期進行檢測、檢審，安檢率要達到95％以上，特殊工種作業(yè)人員持證上崗率要達到100％。

    4、認真抓好全年常規(guī)性的安全管理工作。抓好以治安保衛(wèi)、防火、防盜為重點的安全保衛(wèi)工作。做好全年六大節(jié)日節(jié)前節(jié)后的安全檢查工作，安排和落實好節(jié)日值班及領導干部帶班制度，確保全年重大節(jié)日期間不發(fā)生各類事故。按照安全生產目標管理要求，要規(guī)范和完善各類安全工作臺賬，夯實安全管理工作基礎。

    三、工作要求

    （一）強化責任意識。要構建企業(yè)、部門、班組三級教育宣傳網(wǎng)絡，營造“安全第一、預防為主”的安全管理工作氛圍，進一步增強企業(yè)法人的主體責任意識和法治意識，進一步增強企業(yè)法定代表人安全責任第一人意識，真正把安全管理工作作為企業(yè)生產和經營活動中的重要事情來抓，把工作抓到實處，把責任落實到人。

    （二）健全安管網(wǎng)絡。在目前安全管理人員一職多崗、變動頻繁的情況下，要及時充實安全管理人員隊伍，做到網(wǎng)絡健全、制度完善。主要領導要親自抓，分管領導和職能部門要把工作抓細、抓實，其他領導要按照市政府“一崗雙責”的要求，重視和關心安全生產管理工作。

    （三）總結經驗教訓。要認真總結09年安全管理工作的經驗，發(fā)揚成績、鞏固良好成果。同時必須深刻吸取教訓，引以為戒，避免各類安全責任事故的發(fā)生。

    （四）年終考核驗收。2010年底，市總社將對各單位全年安全生產目標管理責任落實完成情況及與市總社簽訂的《常州市生產經營單位安全生產職責告知承諾書》、《常州市供銷合作總社安全工作責任書》的年度執(zhí)行情況進行全面考核驗收，并將考核情況上報市安全生產管理委員會。

    以上意見，望認真遵照執(zhí)行。

二○一○年一月二十一日