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| 關于做好2020年全市幼兒園、義務教育學校招生及小學畢業(yè)工作的指導意見 常教發(fā)〔2020〕3號 |
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| 各轄市（區(qū)）教育局、經開區(qū)社會事業(yè)局，局屬及有關學校： 根據《江蘇省學前教育條例》《省教育廳關于做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》（蘇教基〔2020〕4號）等文件精神，現就做好2020年全市幼兒園、義務教育學校招生及小學畢業(yè)工作提出如下意見，請各地結合實際認真貫徹執(zhí)行。 一、指導思想 貫徹落實黨的十九大和全國、全省基礎教育工作會議精神，依據國家、省、市相關文件要求，以“辦好每一所學校、教好每一位學生”為目標，積極促進學前教育、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。嚴肅招生紀律，規(guī)范招生行為，確保全市幼兒園、義務教育入學工作有序推進，切實維護適齡兒童少年平等接受教育權利。 二、基本原則 ?。ㄒ唬┟庠嚾雽W。幼兒園招生以相對就近、方便家長為入園原則。任何幼兒園不得將入園資格與是否接受本園早期保育教育（親子教育）掛鉤。所有義務教育學校要嚴格遵守《義務教育法》，實施免試入學。 ?。ǘ┕裢?。全面實行公辦、民辦學校同步招生。所有公辦、民辦學校同步報名、同步錄取、同步注冊學籍，不得違反規(guī)定設置報名條件，不得提前招生和掐尖招生，不得違規(guī)收取任何費用。 ?。ㄈ┕揭?guī)范。切實保障隨遷子女的入學權利，凡符合政策規(guī)定的隨遷子女，原則上在公辦學校就近安排；公辦學校無法就近接收的，由當地教育行政部門統(tǒng)籌安排入學。輕度殘疾適齡兒童少年，原則上就近就便安排入學。取消初中階段各類特長生招生。 三、招生入學辦法 （一）幼兒園 1.入園對象。有本市戶籍或在本市有穩(wěn)定住所并有居住證的流動就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女，2017年8月31日及以前出生，年滿三周歲的幼兒。 2.入園條件。憑戶口簿、嬰幼兒出生證和預防接種情況評價表、體檢卡（由婦幼保健部門體檢）到居住地附近幼兒園登記，經審核同意后即可入園。 3.報名及招生時間。各幼兒園按各地教育行政部門規(guī)定時間統(tǒng)一發(fā)布招生通告，7月15日至16日集中辦理報名手續(xù)，7月20日公布新生名單。 ?。ǘ┬W 1.入學對象。2014年8月31日及以前出生、年滿六周歲的本市戶籍兒童。 2.入學條件。憑戶口簿（兒童和一名監(jiān)護人須在同一戶口簿）、合法固定住所證件、兒童預防接種情況評價表，到所在學區(qū)小學辦理報名手續(xù)。 3.入學辦法。公辦小學采取戶籍、居住地對口和教育行政部門統(tǒng)籌安排等方式入學。先安排戶籍地與合法固定住所一致的適齡兒童按學區(qū)就近入學，再在區(qū)域內統(tǒng)籌安排戶籍地與合法固定住所不一致的適齡兒童入學。民辦小學按當地教育行政部門核準的招生方案實施招生。 4.時間安排： ?。?）6月22日，公辦小學發(fā)布入學通告，民辦小學發(fā)布招生簡章。 （2）7月15日至20日，公辦、民辦小學統(tǒng)一辦理報名手續(xù)，遞交入學申請材料。每位適齡兒童限報一所民辦小學，違反規(guī)定者取消其報名資格（民辦小學報名截止到7月16日）。 ?。?）7月22日，公辦小學公布新生名單并發(fā)放入學通知書，報名人數不超過招生計劃數的民辦小學公布錄取學生名單。 ?。?）7月24日，報名人數超過招生計劃數的民辦小學進行電腦隨機派位錄取，實時公開派位結果。 ?。?）7月27日，未被民辦小學錄取的兒童，到學區(qū)小學辦理補報名手續(xù)。 ?。?）8月15日前，各小學完成招生入學工作。 ?。ㄈ┏踔?br /> 1.入學對象。本市戶籍小學畢（修）業(yè)生。 2.入學辦法。公辦初中采取戶籍、居住地對口和教育行政部門統(tǒng)籌安排等方式安排學生入學。先安排戶籍地與合法固定住所一致的學生按學區(qū)就近入學，再在區(qū)域內統(tǒng)籌安排戶籍地與合法固定住所不一致的學生入學。民辦初中按當地教育行政部門核準的招生方案實施招生。 3.時間安排。 ?。?）6月22日，公辦初中發(fā)布入學通告，民辦初中公布招生簡章。 ?。?）6月28日至30日，小學畢業(yè)生根據民辦初中招生簡章和本人意愿，自主填寫報名表（見附件1）。每位學生限報一所民辦初中，違反規(guī)定者取消其報名資格。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū)小學畢業(yè)生，在就讀小學辦理報名手續(xù)，其它地區(qū)小學畢業(yè)生直接到民辦初中辦理報名手續(xù)。 ?。?）7月13日，報名人數超過招生計劃數的民辦初中進行電腦隨機派位錄取，實時公開派位結果。報名人數不超過招生計劃數的民辦初中公布錄取學生名單。 ?。?）7月30日前，未被民辦學校錄取的學生，在學區(qū)初中入學。 ?。?）8月5日前，初中向新生發(fā)放入學通知書。 （6）8月10日前，完成初中招生工作。 （四）特殊學校 依法保障殘疾兒童少年接受義務教育的權利，積極推進融合教育，優(yōu)先采用隨班就讀的方式，就近就便安排輕度殘疾適齡兒童少年接受義務教育。 特殊教育學校承擔中、重度殘疾兒童少年接受義務教育任務。全市適齡聽障兒童可到常州市中吳實驗學校報名。新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)適齡智障兒童可到天寧區(qū)光華學校報名。其它區(qū)域適齡智障兒童到居住地特殊教育學校報名。 需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年，原則上采取送教到康復機構、殘疾人之家等方式實施義務教育。 ?。ㄎ澹┝鲃泳蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學 1.入學原則。流動就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學，根據“流入地政府為主、公辦學校吸納為主”的原則，由居住地教育行政部門就近統(tǒng)籌安排。 2.入學對象。小學為2014年8月31日及以前出生、年滿六周歲的兒童，初中為本市小學畢（修）業(yè)生。 3.入學條件。兒童少年的監(jiān)護人凡能提供：兒童少年及其監(jiān)護人戶口簿、在現居住地連續(xù)且不少于一年的居住證、相對穩(wěn)定的工作證明（一年以上的社保憑證、與常州用工單位簽訂一年以上的勞動合同或工商營業(yè)執(zhí)照），均可向居住地教育行政部門提出入學申請。為推動復工復產，2020年有條件地區(qū)可將繳納社保年限降至3—6個月。 4.入學辦法。武進區(qū)、經開區(qū)及新北區(qū)部分地域，按照當地“流動就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學積分制管理辦法”執(zhí)行。新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)按照“資格預審、合理安排”的原則執(zhí)行，資格預審時間為7月上旬，8月1日公布名單并發(fā)出入學通知書。 ?。└郯呐_胞、引進人才子女及外籍兒童少年入學 港澳臺胞、企事業(yè)單位引進異地人才子女接受義務教育，與本市居民享受同等待遇。就讀義務教育起始年級的，有房產的由當地教育行政部門安排到房產所在學區(qū)學校就讀；無房產的由居住地教育行政部門統(tǒng)籌安排公辦學校就讀。就讀非起始年級的，原則上按上述辦法辦理。如學區(qū)學校學額已滿，由當地教育行政部門統(tǒng)籌安排到其他公辦學校就讀。 外籍適齡兒童少年可到常州外國語附屬雙語學校等民辦學校報名入學。 ?。ㄆ撸﹥?yōu)撫優(yōu)待政策照顧對象子女入學 對于烈士子女，符合條件的現役軍人、公安英模、因公犧牲傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、高層次人才、優(yōu)秀歸國留學人員、援疆援藏援青援陜及支邊人員、疫情防控援鄂醫(yī)務人員、“常商服務卡”持有人等優(yōu)撫優(yōu)待政策照顧對象子女，根據有關政策統(tǒng)籌安排入學。 四、小學畢業(yè)工作 ?。ㄒ唬┬W畢業(yè)考核 1.綜合素質評價。綜合素質評價應力求內容全面客觀，程序科學規(guī)范，著重考察學生德智體美勞全面發(fā)展的綜合表現。要完善綜合素質評價細則，充分發(fā)揮“成長記錄袋”的評價功能。 2.學業(yè)水平考核。原則上由學校自行組織，教育行政部門加強指導、督查。各小學考查學科的教學及英語口語測試于6月24日前結束，7月4日進行語文、數學、英語學科畢業(yè)考試，7月7日前組織補考。 3.常州市教科院負責做好考核指導和質量分析工作。 ?。ǘ┥龑W登記 1.畢業(yè)班學生均應填寫《2020年常州市小學畢業(yè)班學生登記表》或《2020年常州市民辦民工子弟小學畢業(yè)班學生登記表》（見附件2），并參加小學畢業(yè)考核，領取畢業(yè)證書。 2.對要求回戶籍地參加畢業(yè)考核的學生，學校應在6月10日前出具學業(yè)證明，報主管教育行政部門審批，在學籍管理系統(tǒng)中打印學籍卡蓋章交其監(jiān)護人。 3.有常州戶籍在外地就讀、要求回中心城區(qū)初中就讀的小學畢業(yè)生，憑戶口簿(學生和一名監(jiān)護人須在同一戶口簿)、房產證和在讀小學出具的學業(yè)證明，于六月的每周六上午（端午節(jié)除外）、7月11日上午到常州市解放路小學辦理登記手續(xù)，并交2寸近期免冠照片1張。 4.各地教育行政部門應加強學籍審核，嚴格學籍管理，杜絕隨意轉學、多報漏報學生等不規(guī)范情況發(fā)生。 五、工作要求 ?。ㄒ唬簩崒俚刎熑?br /> 1.各地要落實相關責任，嚴格規(guī)范招生程序和辦法，切實做好本轄區(qū)內學校的招生工作。應切實保障每一位適齡兒童少年入學權利，確保每個適齡兒童少年擁有一個就近的公辦學校學位。要積極推進實施學前教育服務區(qū)制度，努力滿足學齡前兒童就近入園、方便入園的需求。要加強與街道、社區(qū)、村委等溝通聯系，提前摸查適齡兒童少年有關數據，精準、有效指引家長做好孩子入學報名工作。各轄市、區(qū)教育行政部門招生入學方案于6月17日前報市教育局備案，并及時向社會公布。 2.各地要切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關要求，強化政府、學校、家庭和社會各方責任。建立失學輟學適齡兒童工作臺賬，認真落實聯控聯保工作機制，健全控輟保學責任體系，切實做好控輟保學工作。 3.各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。民辦學校不得引進境外課程，不得使用境外教材。 ?。ǘ┟鞔_招生范圍 公辦學校招生范圍原則上按學區(qū)確定。民辦學校招生范圍按規(guī)定審批后確定，原則上不得跨設區(qū)市招生。 ?。ㄈ┘訌娪媱澒芾?br /> 各地要嚴格按照標準班額（小學45人/班，初中50人/班）為學校編制招生計劃，堅決杜絕產生大班額。所有學校必須嚴格按照公布的招生計劃實施招生。 公辦學校在完成學區(qū)內生源招生任務的前提下，如有空缺學位，要按照雙向選擇、就近安排的原則，優(yōu)先吸納優(yōu)撫優(yōu)待政策照顧對象子女入學；民辦學校除可預留部分招收優(yōu)撫優(yōu)待政策照顧對象子女入學的計劃外，其余計劃均要接受公開報名，報名人數超過招生計劃數時，實施電腦隨機派位錄?。幻褶k一貫制學?？稍O置本校免試直升招生計劃，免試直升必須尊重學生意愿應收盡收。 ?。ㄋ模嵭嘘柟庹猩?br /> 1.各地要開發(fā)研制義務教育招生入學信息平臺，2020年起全面通過平臺實行公辦、民辦學校同步招生，確保招生工作規(guī)范運行的同時，進一步優(yōu)化招生入學流程，簡化證明材料，方便家長辦事。 2.公辦學校的報名入學辦法通告（包括招生計劃、學區(qū)范圍、入學方式、報名辦法等）、民辦學校的招生簡章（包括招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等）、招生入學工作咨詢、監(jiān)督舉報電話等招生入學相關信息，學校要通過對外公告欄、校園網、微信公眾號等多種途徑，及時向社會公開。所有學校報名入學辦法通告及招生簡章，須向當地教育行政部門備案后，方可對外公布。 3.民辦學校電腦隨機派位招生，由其教育主管部門統(tǒng)一組織實施。電腦隨機派位錄取應做到公平公正公開，在當地公證機構主持下規(guī)范操作。應邀請有關方面代表以及紀檢監(jiān)察人員參與派位過程，主動接受社會監(jiān)督，派位過程要全程錄像。電腦隨機派位錄取結束后的當日，民辦學校在校園網公布錄取名單。凡未被民辦學校電腦隨機派位錄取的學生，回到其所在的學區(qū)就近入學；被民辦學校電腦隨機派位錄取但放棄入學資格的學生，待當地招生錄取結束后，由教育行政部門統(tǒng)籌安排。 ?。ㄎ澹﹪烂C招生紀律 1.嚴禁違反規(guī)定的招生時序提前招生；嚴禁通過筆試、面試（談）、評測等方式招生；嚴禁以各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據；嚴禁學校以培訓班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生選拔生源；嚴禁為違規(guī)招收的學生辦理學籍轉接；嚴禁任何地區(qū)、學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁炒作學校成績排名，為學校招生進行虛假宣傳；嚴禁與校外培訓機構相勾連違規(guī)招生。體育藝術類專門學校的招生方案，須報相關主管部門審核同意后方可實施，可進行體育或藝術的術科測評，但不得組織文化科目考試。招生錄取結束后，各地各校均不得擅自招收已被其他學校錄取的學生，不得招收無學籍學生。 2.義務教育學校實行隨機均衡編班。嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。不得以分層走班等形式變相分快慢班。堅決貫徹落實規(guī)范辦學要求，科學研制均衡編班方案，堅持陽光操作，切實做好均衡分班工作。 3.嚴肅處理違規(guī)招生行為。對存在違規(guī)行為的公辦學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、追究相關人員責任直至免職。對存在違規(guī)行為的民辦學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、核減招生計劃、警告、取消榮譽稱號、停止招生、吊銷辦學許可證等處理。對存在違規(guī)行為的校外培訓機構，視情節(jié)輕重給予警告、停止招生、停止辦學、吊銷辦學許可證等處罰，并納入黑名單。 ?。┳龊谜咝麄?br /> 各地要加大招生政策宣傳力度，通過編印《招生入學指南》、舉辦現場招生咨詢會等方式，解讀招生入學政策，讓廣大家長和社會各界充分了解招生政策、學區(qū)范圍等信息。要加強輿論引導，著力宣傳科學的育人觀成才觀，努力糾正相互攀比的思想觀念，倡導在家門口就近入學。各地教育行政部門要集中公布本地區(qū)“校園開放日”安排，組織公辦學校開展“校園開放日”活動。 ?。ㄆ撸娀鐣O(jiān)督 各地應向社會公布招生舉報電話、開通網上舉報電子信箱，主動接受社會監(jiān)督，及時處理群眾來信來訪。各地教育督導部門要將公辦、民辦學校招生入學工作，納入責任督學日常督導范圍，適時對轄區(qū)內招生入學政策落實情況開展督導。常州市教育局舉報電話：85681366，電子信箱：jubgs@czedu.cn。 其他未盡事宜詳見《2020年常州市市區(qū)幼兒園、小學、初中學生入學指南》（常州市教育局網站另行公布）。 附件： 1.2020年常州市區(qū)民辦初中招生報名表 2.2020年常州市區(qū)小學畢業(yè)班學生登記表（2020年常州市區(qū)民辦民工子弟小學畢業(yè)班學生登記表） 常州市教育局
2020年6月2日
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