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為深入貫徹《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于扎實(shí)做好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作開(kāi)啟率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的意見(jiàn)》（常發(fā)〔2020〕1號(hào)）精神，按照《市政府辦公室關(guān)于供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（常政辦發(fā)〔2019〕114號(hào)）要求，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，推進(jìn)完成今年綜合改革階段性目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)研究，決定發(fā)布2020年支持供銷合作社綜合改革重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)指南如下：

（一）堅(jiān)持“三公”原則，突出誠(chéng)信導(dǎo)向。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行項(xiàng)目指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)管理，倡導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，據(jù)實(shí)編制申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，不弄虛作假、不高估冒算、不重復(fù)申報(bào)。

（二）堅(jiān)持擇優(yōu)補(bǔ)助，突出重點(diǎn)導(dǎo)向。堅(jiān)持擇優(yōu)扶持，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。重點(diǎn)和優(yōu)先扶持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程和農(nóng)資綜合服務(wù)體系建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目。

本指南的項(xiàng)目類別共設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程和農(nóng)資綜合服務(wù)體系建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目2類，補(bǔ)助類型為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。申報(bào)主體自行選擇項(xiàng)目類別，在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，按照要求如實(shí)申報(bào)。扶持2019年1月1日—2020年8月30日期間完成的項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目申報(bào)主體、扶持條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.申報(bào)主體：各級(jí)供銷社社有企業(yè)、“農(nóng)合聯(lián)”等行業(yè)組織成員單位、基層供銷社、供銷合作社組織指導(dǎo)的農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等。

（2）地產(chǎn)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷面積占50%以上;

（4）規(guī)范使用“中國(guó)供銷合作社”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;

（5）與30家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)議;

（7）建設(shè)期間（2019年1月1日—2020年8月30日）開(kāi)展5次以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)或農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng);

（8）有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（如微信小程序或APP等）;

（9）考察年度（2019年7月—2020年6月）銷售名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品100萬(wàn)元以上（以稅務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），其中線上銷售30萬(wàn)元以上（以平臺(tái)軟件數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）;

（10）商品標(biāo)識(shí)齊全，擺放整齊，明碼標(biāo)價(jià)，符合展示和銷售要求。

名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心項(xiàng)目由創(chuàng)建單位申報(bào)，轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）對(duì)照《名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心項(xiàng)目評(píng)分表》（附件2），經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)分后推薦上報(bào)，由市供銷總社認(rèn)定后每個(gè)補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元，項(xiàng)目總體補(bǔ)助30萬(wàn)元。

1.申報(bào)主體：各級(jí)供銷社社有企業(yè)、基層供銷社、供銷合作社組織指導(dǎo)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等。

2.扶持條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《市供銷總社關(guān)于全市供銷合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（常供總〔2017〕21號(hào)）精神及《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（常供總〔2018〕13號(hào)）具體要求，以土地托管為切入點(diǎn)，具備農(nóng)資直供、農(nóng)藥包裝廢棄物回收、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉(cāng)儲(chǔ)或冷藏加工、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、綜合服務(wù)等8項(xiàng)基本功能中的4項(xiàng)以上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目由創(chuàng)建單位申報(bào)，轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）對(duì)照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目評(píng)分表》（附件3），經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)分后推薦上報(bào)，由市供銷總社認(rèn)定后每個(gè)補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元，項(xiàng)目總體補(bǔ)助30萬(wàn)元。

名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目均實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。申報(bào)主體須提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件，并在申報(bào)系統(tǒng)中上傳電子版，各類項(xiàng)目均需填報(bào)《支持供銷合作社綜合改革重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（附件1）。具體程序如下：

1.項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，申報(bào)主體請(qǐng)使用360瀏覽器的極速模式，登陸“常州市財(cái)政局”官網(wǎng)（czj.changzhou.gov.cn）上的“常州市‘三農(nóng)’項(xiàng)目管理平臺(tái)”進(jìn)行信息注冊(cè)及項(xiàng)目申報(bào)，其他申報(bào)方式一律不予受理。

2．申報(bào)時(shí)間。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為2020年7月15日—7月31日，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)截止時(shí)間由項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)置，逾期自動(dòng)關(guān)閉申報(bào)功能，終止項(xiàng)目申報(bào)。

3．轄市（區(qū)）審核。轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）根據(jù)本指南要求，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)和受理工作，并在收到項(xiàng)目申報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)查看和網(wǎng)上審核，對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目建檔備案，同步于2020年8月31日前完成向市供銷總社行文和項(xiàng)目紙質(zhì)材料（附件4）（一式兩份）上報(bào)工作。

4．市級(jí)審核。市供銷總社在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的審核，對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目入庫(kù)備案。

5．項(xiàng)目補(bǔ)助。按照公平、公正、公開(kāi)的原則，市供銷總社根據(jù)項(xiàng)目完成實(shí)際情況，及時(shí)組織項(xiàng)目補(bǔ)助復(fù)核工作，提出項(xiàng)目資金補(bǔ)助方案，經(jīng)公示無(wú)異議與市財(cái)政局會(huì)商后，聯(lián)合下達(dá)補(bǔ)助資金。財(cái)政補(bǔ)助資金額度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成情況、年度資金預(yù)算額度統(tǒng)籌確定。

1．申報(bào)主體內(nèi)部管理規(guī)范、檔案資料健全，能夠滿足項(xiàng)目核查和審計(jì)的需要。

2．市供銷總社將按照競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的要求篩選擇優(yōu)立項(xiàng)，包括報(bào)送材料的完整性、及時(shí)性和規(guī)范性。

3.在項(xiàng)目核查中，同一項(xiàng)目?jī)?nèi)容如重復(fù)申報(bào)各級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目單位提供虛假申報(bào)材料等騙取財(cái)政資金行為的，取消該項(xiàng)目主體的補(bǔ)助資格，并列入不誠(chéng)信名錄，三年內(nèi)不得申報(bào)供銷社系統(tǒng)綜合改革項(xiàng)目和市級(jí)以上（含市級(jí)）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

4．項(xiàng)目立項(xiàng)入庫(kù)后，一律不予變更，若因信息申報(bào)錯(cuò)誤或不實(shí)，由項(xiàng)目單位自行負(fù)責(zé)。

聯(lián)系方式：市供銷總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展處電話：85683609、85683619；

附件：1.支持供銷合作社綜合改革重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目評(píng)分表

支持供銷合作社綜合改革重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

1.項(xiàng)目名稱：（例：常州市**區(qū)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）

2.項(xiàng)目類別（勾選）：[名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心]

5.轄市區(qū)項(xiàng)目管理部門（勾選）：[溧陽(yáng)市金壇區(qū) 武進(jìn)區(qū) 新北區(qū) 天寧區(qū) 鐘樓區(qū)]

（對(duì)照各類別項(xiàng)目指南要求，填寫項(xiàng)目開(kāi)展或?qū)嵤┣闆r，以及項(xiàng)目完成后對(duì)產(chǎn)值、生態(tài)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)等方面的成效）

2.申報(bào)的所有材料均依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)要求，據(jù)實(shí)提供。

3.如違背以上承諾，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，同意有關(guān)主管部門將相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。嚴(yán)重失信的，同意在相關(guān)政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)。

經(jīng)審核，該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容符合項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定，同意上報(bào)。

類別	評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)	檢查方式	分值	評(píng)分	證明材料
總體布局（45分）	1.展廳面積≧300㎡	現(xiàn)場(chǎng)查看，提供相關(guān)證明材料	15		房產(chǎn)證或租賃合同復(fù)印件，展廳照片
	2.地產(chǎn)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷面積占50%以上	現(xiàn)場(chǎng)查看，提供相關(guān)證明材料	10		地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品展廳照片
	3.扶貧專區(qū)面積≧20㎡	現(xiàn)場(chǎng)查看，提供相關(guān)證明材料	10		扶貧專區(qū)照片
	4.規(guī)范使用“中國(guó)供銷合作社”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌	現(xiàn)場(chǎng)查看	10		標(biāo)識(shí)標(biāo)牌照片
具體要求（55分）	5.簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)議≧30家	查看相關(guān)臺(tái)賬資料	10		銷售協(xié)議（合同）復(fù)印件
	6.展示展銷名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品≧100種	現(xiàn)場(chǎng)查看，提供相關(guān)證明材料	10		農(nóng)產(chǎn)品名錄，能反映農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地等信息
	7.商品標(biāo)識(shí)齊全，擺放整齊，明碼標(biāo)價(jià)	現(xiàn)場(chǎng)查看，提供相關(guān)證明材料	5		展示展銷的農(nóng)產(chǎn)品照片
	8.建設(shè)期間開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接或促銷活動(dòng)5次以上	查看相關(guān) 臺(tái)賬資料	10		活動(dòng)方案或現(xiàn)場(chǎng)照片
	9.考察年度銷售農(nóng)產(chǎn)品≧100萬(wàn)元	查看銷售記錄	10		稅務(wù)申報(bào)材料復(fù)印件
	10.考察年度線上銷售≧30萬(wàn)元	查看平臺(tái) 銷售數(shù)據(jù)	10		平臺(tái)軟件數(shù)據(jù)

附件3：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目評(píng)分表

申報(bào)單位：評(píng)分人：總得分：日期：年月日

類別		評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)	檢查方式	分值	評(píng)分	證明材料
一、服務(wù)功能（80分，選取主要的4項(xiàng)功能予以評(píng)分，并在□內(nèi)劃√）	1.□農(nóng)資直供	①能開(kāi)展化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的聯(lián)合采購(gòu)、統(tǒng)一配送、直供直施業(yè)務(wù)（6分）； ②農(nóng)資分類擺放整齊，服務(wù)場(chǎng)所面積在20平方米以上（6分）； ③配有消防設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及運(yùn)輸工具（4分）； ④有進(jìn)銷貨臺(tái)賬（4分）。	現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、提供相關(guān)證明材料	20		與規(guī)模農(nóng)資企業(yè)簽訂配供協(xié)議復(fù)印件；農(nóng)資服務(wù)場(chǎng)所照片；消防設(shè)施及運(yùn)輸工具等照片；進(jìn)銷貨臺(tái)賬復(fù)印件3張以上
	2.□農(nóng)藥包裝廢棄物回收	①設(shè)置專門回收桶，桶上貼有“農(nóng)藥包裝廢棄物回收桶（農(nóng)藥瓶/農(nóng)藥袋、針劑）”字樣的標(biāo)簽（6分）； ②設(shè)置農(nóng)藥包裝廢棄物暫存庫(kù)（6分）； ③開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作（8分）。	現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、提供相關(guān)證明材料	20		專用回收桶照片；暫存庫(kù)照片；回收臺(tái)賬復(fù)印件3張以上
	3.□農(nóng)機(jī)服務(wù)	①配置大型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械（6分）； ②能開(kāi)展農(nóng)機(jī)展示、存放、維修、保養(yǎng)等業(yè)務(wù)（6分）； ③有農(nóng)機(jī)設(shè)備倉(cāng)庫(kù)，農(nóng)閑時(shí)按類排列，整齊存放（4分）； ④有設(shè)備信息及服務(wù)臺(tái)賬資料（4分）。	現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、提供相關(guān)證明材料	20		農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)設(shè)備倉(cāng)庫(kù)照片；設(shè)備信息和服務(wù)臺(tái)賬資料復(fù)印件
類別		評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)	檢查方式	分值	評(píng)分	證明材料
一、服務(wù)功能（80分，選取主要的4項(xiàng)功能予以評(píng)分，并在□內(nèi)劃√）	4.□統(tǒng)防統(tǒng)治	①配置（租賃）植保作業(yè)設(shè)備或與有飛防資質(zhì)的企業(yè)合作，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)（10分）； ②有植保設(shè)備倉(cāng)庫(kù)（4分）； ③有合作協(xié)議、設(shè)備信息及防治臺(tái)賬資料（6分）。	現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、提供相關(guān)證明材料	20		植保設(shè)備信息和照片；合作開(kāi)展飛防服務(wù)的，提供飛防合作協(xié)議；防治臺(tái)賬復(fù)印件
	5.□烘干倉(cāng)儲(chǔ)（或冷藏加工）	①配置糧食烘干或冷藏加工設(shè)施，開(kāi)展水稻、小麥等烘干服務(wù)，或開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷藏加工服務(wù)（10分）； ②服務(wù)場(chǎng)所面積在100平方米以上（6分）； ③有設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬信息（4分）。	現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、提供相關(guān)證明材料	20		服務(wù)場(chǎng)所照片，設(shè)備臺(tái)賬信息和服務(wù)臺(tái)賬復(fù)印件
	6.□農(nóng)民培訓(xùn)	①有專門的培訓(xùn)場(chǎng)地（8分）； ②能開(kāi)展新型農(nóng)民合作知識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年開(kāi)展培訓(xùn)不少于2次（8分）； ③有培訓(xùn)臺(tái)賬資料（4分）。	現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、提供相關(guān)證明材料	20		培訓(xùn)場(chǎng)地照片，培訓(xùn)通知或培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片
	7.□農(nóng)產(chǎn)品銷售	①為農(nóng)民合作社成員、當(dāng)?shù)胤N植大戶等提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)（10分）； ②有條件的開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品線下體驗(yàn)店（展示廳）和開(kāi)展電商銷售（10分）。	現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、提供相關(guān)證明材料	20		農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)協(xié)議或銷售憑證復(fù)印件
	8.□綜合服務(wù)	①能開(kāi)展科普宣傳、土地流轉(zhuǎn)、合作金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障、文體娛樂(lè)等方面至少1個(gè)服務(wù)內(nèi)容（8分）； ②配有相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容的設(shè)施設(shè)備（8分）； ③有相關(guān)臺(tái)賬資料（4分）。	現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、提供相關(guān)證明材料	20		能反映服務(wù)內(nèi)容的臺(tái)賬資料復(fù)印件
類別		評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)	檢查方式	分值	評(píng)分	證明材料
二、服務(wù)管理（20分）	9.創(chuàng)建主體	基層供銷社、供銷合作社組織指導(dǎo)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)等。	提供合法登記注冊(cè)的證照	5		營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證、法人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件
	9.創(chuàng)建主體	服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境整潔，地面硬化，室內(nèi)通風(fēng)、明亮。	現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看	5		服務(wù)場(chǎng)所照片
	10.標(biāo)識(shí)標(biāo)牌	在服務(wù)場(chǎng)所醒目處設(shè)置門頭標(biāo)牌：市（區(qū)）**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，底色使用翠綠色。	現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看	5		門頭照片
		設(shè)置中心簡(jiǎn)介（櫥窗式、掛式、落地式等）。	現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看	2		中心簡(jiǎn)介照片
		設(shè)置分項(xiàng)牌（農(nóng)藥包裝廢棄物暫存庫(kù)、農(nóng)機(jī)具庫(kù)房等），底色使用鈦金色。	現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看	2		各分項(xiàng)牌照片（能反映整體場(chǎng)景）
		標(biāo)牌標(biāo)識(shí)清晰，規(guī)范使用“中國(guó)供銷合作社”標(biāo)識(shí)。	現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看	1
三、加分項(xiàng)目（10分）	11.中心具備8項(xiàng)服務(wù)功能中的4項(xiàng)以上，每增1項(xiàng)加4分，最多加8分（增加的服務(wù)功能在相應(yīng)的□內(nèi)劃“+”）。		現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看	8		在總結(jié)材料中體現(xiàn)
三、加分項(xiàng)目（10分）	12.在辦公區(qū)域醒目處設(shè)置掛式標(biāo)牌：市（區(qū)）**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，底色使用亮銀色。		現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看	2		標(biāo)牌照片

附件4：

項(xiàng)目紙質(zhì)材料清單

1.加蓋轄市、區(qū)社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）公章的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，需從“常州市‘三農(nóng)’項(xiàng)目管理平臺(tái)”下載打??；

2.加蓋轄市、區(qū)社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）公章的項(xiàng)目評(píng)分表，需由2名以上工作人員獨(dú)立評(píng)分；

3.項(xiàng)目申報(bào)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證，法人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；

4.項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)；

5.按項(xiàng)目評(píng)分表上相應(yīng)類別提交證明材料。

由轄市、區(qū)社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）編制好項(xiàng)目目錄，項(xiàng)目材料一式兩份裝訂成冊(cè)。