各轄市（區(qū)）供銷(xiāo)合作社、財(cái)政局：

    為貫徹落實(shí)中央及省委、市委一號(hào)文件精神，按照改造自我、服務(wù)農(nóng)民的要求，創(chuàng)新組織體系和服務(wù)機(jī)制，努力把供銷(xiāo)合作社打造成為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的生力軍和綜合平臺(tái)，今年繼續(xù)由市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持全市供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)新體系建設(shè)。現(xiàn)將今年市級(jí)財(cái)政為農(nóng)服務(wù)新體系建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)各地認(rèn)真做好落實(shí)工作。

一、支持對(duì)象與范圍

（一）轄市（區(qū)）供銷(xiāo)合作社

支持轄市（區(qū)）社組織推進(jìn)的基層組織體系建設(shè)項(xiàng)目，主要包括：轄市（區(qū)）社、基層社完成的為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)合聯(lián)”），空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社恢復(fù)重建及為農(nóng)服務(wù)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）市供銷(xiāo)合作總社

支持市供銷(xiāo)合作總社組織推進(jìn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，主要包括供銷(xiāo)社參股的連鎖企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的農(nóng)資放心服務(wù)示范店，“千社千品”富農(nóng)工程建設(shè)等項(xiàng)目補(bǔ)助以及農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)（展銷(xiāo)會(huì)）等專(zhuān)項(xiàng)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

二、項(xiàng)目申報(bào)條件與資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社

達(dá)到省總社三星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（蘇供發(fā)〔2008〕24號(hào)）以上且符合市供銷(xiāo)合作總社《關(guān)于推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社建設(shè)的實(shí)施方案》（常供總〔2013〕24號(hào)）建設(shè)要求。

資金補(bǔ)助：每個(gè)為農(nóng)服務(wù)社新型樣板社20000元，主要補(bǔ)助其經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所改造及設(shè)施添置，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制作等費(fèi)用。

（二）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社

1.在本區(qū)域內(nèi)組建的、成員社在5個(gè)以上的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社；跨三個(gè)省轄市的、成員社在10個(gè)以上的“蘇”字號(hào)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。

2.當(dāng)年新建且在工商部門(mén)注冊(cè)登記，取得《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并符合市級(jí)示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

資金補(bǔ)助：每個(gè)本區(qū)域的專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社30000元，“蘇”字號(hào)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社50000元。主要補(bǔ)助其辦公場(chǎng)所改造，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施添置等費(fèi)用。

（三）鎮(zhèn)級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”

轄市（區(qū)）供銷(xiāo)合作社牽頭發(fā)起成立的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，在民政部門(mén)登記且當(dāng)年正常運(yùn)行。

資金補(bǔ)助：對(duì)2013年已建立的“農(nóng)合聯(lián)”先建后補(bǔ)每家20000元，主要補(bǔ)助其辦公設(shè)備設(shè)施添置、服務(wù)窗口改造等費(fèi)用。

（四）空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社恢復(fù)重建

符合省總社《全省基層社恢復(fù)重建（2013-2015）工作規(guī)劃》要求，在工商或民政部門(mén)注冊(cè)登記或備案。

資金補(bǔ)助：當(dāng)年恢復(fù)重建的基層社每家補(bǔ)助20000元，主要補(bǔ)助其經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所改造、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施添置等費(fèi)用。

（五）為農(nóng)服務(wù)綜合體

由基層供銷(xiāo)社牽頭，整合為農(nóng)服務(wù)資源，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)合作社規(guī)?；?wù)、農(nóng)民培訓(xùn)基地 “四位一體”的新型服務(wù)平臺(tái)。

資金補(bǔ)助：每個(gè)30000元，主要補(bǔ)助其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備添置等費(fèi)用及開(kāi)展物技服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等費(fèi)用。

（六）農(nóng)資放心服務(wù)示范店

符合常供總〔2012〕7號(hào)、常供總〔2013〕15號(hào)等關(guān)于農(nóng)資放心服務(wù)示范店建設(shè)相關(guān)文件要求，開(kāi)展“物技結(jié)合”、測(cè)土配方等工作，提供農(nóng)資市場(chǎng)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。由市供銷(xiāo)合作總社根據(jù)年度建設(shè)目標(biāo)擇優(yōu)申報(bào)。

資金補(bǔ)助：主要補(bǔ)助其店面形象改造、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)費(fèi)用。

（七）“千社千品”富農(nóng)工程建設(shè)

根據(jù)市供銷(xiāo)合作總社《關(guān)于推進(jìn)“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》（常供總[2013]33號(hào)）要求，重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目等。由市供銷(xiāo)合作總社按1︰1.5項(xiàng)目比例組織申報(bào)。

資金補(bǔ)助：主要用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)購(gòu)置的相關(guān)設(shè)施設(shè)備、信息平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心（直銷(xiāo)店、網(wǎng)店）裝修、購(gòu)置設(shè)施設(shè)備費(fèi)等。

（八）農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)

市供銷(xiāo)合作總社聯(lián)合轄市（區(qū)）社、重點(diǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人為主的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，完成年度培訓(xùn)目標(biāo)。

資金補(bǔ)助：用于支付購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)教材、辦證費(fèi)，支付老師講課費(fèi)，宣傳、場(chǎng)地和設(shè)備租用費(fèi)以及學(xué)員食宿費(fèi)等。

（九）農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)（展銷(xiāo)會(huì)）

市供銷(xiāo)合作總社組織參加的2014年海峽兩岸（江蘇）名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)舉辦的農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)。

資金補(bǔ)助：用于展館設(shè)計(jì)制作費(fèi)、展位租用費(fèi)、參展人員食宿費(fèi)、展品購(gòu)置費(fèi)等。

三、補(bǔ)助資金的申報(bào)和立項(xiàng)程序

各轄市（區(qū)）供銷(xiāo)合作社組織推進(jìn)的基層組織體系建設(shè)項(xiàng)目，按照年度建設(shè)目標(biāo)（見(jiàn)附件），及時(shí)組織項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)本指南要求，編制項(xiàng)目計(jì)劃方案（財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)文本》），由各轄市（區(qū)）財(cái)政局、供銷(xiāo)合作社于2014年6月30日前，以正式文件分別上報(bào)至市財(cái)政局、市供銷(xiāo)合作總社，逾期不予受理。市供銷(xiāo)合作總社推進(jìn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目由市供銷(xiāo)合作總社向市財(cái)政局組織申報(bào)。

市財(cái)政局、市供銷(xiāo)合作總社將對(duì)各轄市（區(qū)）供銷(xiāo)合作社投標(biāo)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以立項(xiàng)，并將項(xiàng)目補(bǔ)助資金下達(dá)到各轄市（區(qū)）。新建項(xiàng)目經(jīng)市供銷(xiāo)合作總社對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收后，發(fā)文公布名單，由各轄市（區(qū)）財(cái)政將項(xiàng)目資金報(bào)賬撥付給項(xiàng)目單位。

四、項(xiàng)目資金管理

（一）項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。項(xiàng)目補(bǔ)助資金下達(dá)后，各轄市（區(qū)）財(cái)政局應(yīng)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并依據(jù)項(xiàng)目合同開(kāi)展資金報(bào)賬與項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目合同書(shū)簽訂后，項(xiàng)目單位不得擅自更改建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理。按照常州市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2002]15號(hào)文件規(guī)定，由項(xiàng)目單位提供項(xiàng)目支出的有效合法票據(jù)，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)賬，領(lǐng)撥項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按項(xiàng)目合同使用資金，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。各轄市（區(qū)）財(cái)政局、供銷(xiāo)合作社必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理與使用，防止項(xiàng)目資金的損失浪費(fèi)與擠占挪用。

（四）驗(yàn)收總結(jié)。項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目單位要總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況，并報(bào)請(qǐng)市財(cái)政局、市供銷(xiāo)合作社進(jìn)行考核

 附件：2014年全市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)新體系建設(shè)目標(biāo)分解

常州市供銷(xiāo)合作總社          常州市財(cái)政局

 2014年6月10日

附件：

2014年全市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)新體系建設(shè)目標(biāo)分解表