常供總〔2013〕2號(hào)

市直各企業(yè)：

    為切實(shí)抓好2013年度系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展，確保市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我社實(shí)際，就2013年度安全生產(chǎn)管理工作提出如下意見(jiàn)：

    一、指導(dǎo)思想

    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全發(fā)展和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，以構(gòu)建和諧系統(tǒng)、平安系統(tǒng)為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)連續(xù)12年無(wú)安全責(zé)任事故。

    二、工作措施

    （一）完善安全管理制度

    1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，市總社與市直各企業(yè)簽訂2013年度《常州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾書(shū)》或《常州市供銷合作總社安全工作責(zé)任書(shū)》，明確各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)內(nèi)部要逐級(jí)簽訂安全責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制，始終把安全放在第一位，全面增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

    2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)宣傳效果，通過(guò)各種方式的活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)干部職工的安全意識(shí)；各企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)人員培訓(xùn)，從業(yè)人員須經(jīng)企業(yè)安全培訓(xùn)后方可上崗作業(yè)，培訓(xùn)內(nèi)容以安全生產(chǎn)基本常識(shí)、崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急情況處置辦法等為重點(diǎn)，特種崗位人員必須參加崗位培訓(xùn)并考核合格后，持證上崗。

    3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真部署、檢查好各重大節(jié)日、重大活動(dòng)和冬、春安全生產(chǎn)工作，實(shí)行長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理，不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，整改要落實(shí)到人，做好安全檢查情況記錄。

    4、推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本，努力創(chuàng)造愛(ài)護(hù)職工、關(guān)懷職工、體貼職工、尊重職工、激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺(jué)性的良好氛圍。促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識(shí)的不斷提高，安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺(tái)階、上檔次、上水平。

    （二）抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作

    1、“夏防”、“冬防”安全工作。一是要落實(shí)“防臺(tái)風(fēng)”、“防暴雨”各項(xiàng)安全措施，檢查督促各企業(yè)全面做好防汛設(shè)備的檢修保養(yǎng)工作，確保防汛物資、機(jī)械、器材全部到位；二是要集中精力抓好6月份“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)全體干部職工安全意識(shí)；三是要著重抓好夏季用電高峰期的用電安全，切實(shí)做好自查自糾、落實(shí)整改等安全防范工作，嚴(yán)防各種電器設(shè)備、設(shè)施短路、觸電、燃燒而引發(fā)火警、火災(zāi)事故；四是在全國(guó)第二十三個(gè)“11·9”消防宣傳日前后，組織開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和演練等活動(dòng)，提高全系統(tǒng)防范水平。

    2、特殊工種的年檢年審工作。對(duì)在用的各種特種設(shè)備、機(jī)械和特殊工種操作人員，一定要按規(guī)定，按時(shí)按期進(jìn)行檢測(cè)、檢審，安檢率要達(dá)到95％以上，特殊工種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100％。

    3、安全管理常規(guī)工作。抓好以治安保衛(wèi)、防火、防盜為重點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作；做好全年六大節(jié)日節(jié)前節(jié)后的安全檢查工作，安排和落實(shí)好節(jié)日值班及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保全年重大節(jié)日期間不發(fā)生各類事故；按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理要求，要規(guī)范和完善各類安全工作臺(tái)賬，夯實(shí)安全管理工作基礎(chǔ)。

    三、工作要求

    （一）加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，構(gòu)建企業(yè)、部門(mén)、班組三級(jí)教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理工作氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法人的主體責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，真正把安全管理工作作為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要事情來(lái)抓，把工作抓到實(shí)處，把責(zé)任落實(shí)到人。

    （二）健全安管網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)，做到網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)要把工作抓細(xì)、抓實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，重視和關(guān)心安全生產(chǎn)管理工作。

    （三）嚴(yán)格年終考核。2013年底，市總社將對(duì)各企業(yè)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)完成情況及與市總社簽訂的《常州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾書(shū)》、《常州市供銷合作總社安全工作責(zé)任書(shū)》的年度執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，確保安全工作落到實(shí)處。

    以上意見(jiàn)，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一三年一月十五日