常人社發(fā)〔2021〕90號

各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、常州經(jīng)開區(qū)社會保障局，財政局：

根據(jù)《江蘇省就業(yè)補助資金管理辦法》（蘇財社〔2019〕161號）、《江蘇省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2020〕2號）、《全省就業(yè)政策統(tǒng)一清單》（蘇人社函〔2020〕206號）等文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范我市靈活就業(yè)人員社會保險補貼工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、補貼對象及條件

從事靈活就業(yè)并在我市按規(guī)定繳納社會保險費的就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，均可申請靈活就業(yè)社會保險補貼（以下簡稱“靈活就業(yè)社保補貼）。

二、補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限

（一）補貼標(biāo)準(zhǔn)。按靈活就業(yè)后繳納的養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費的50%給予補貼。

（二）補貼期限。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼期限最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)，下同），其中，首次申請補貼時女性年滿45周歲、男性年滿55周歲的，補貼期限最長不超過5年。對實現(xiàn)靈活就業(yè)并享受社保補貼3年期滿，仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可根據(jù)實際情況將其享受社保補貼的期限一次性延長，延長期限不超過1年（穩(wěn)定就業(yè)口徑以單位參保就業(yè)為依據(jù)）。

離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生補貼期限最長不超過2年。

三、申請和發(fā)放程序

靈活就業(yè)社保補貼采取“自主申報、先繳后補、按月核驗、按季發(fā)放”的模式進(jìn)行。

（一）個人申請。符合條件的人員，可持本人有效證件和相關(guān)材料到社區(qū)（村）人社服務(wù)窗口，填寫《常州市靈活就業(yè)人員社會保險補貼申請表》（附件）線下進(jìn)行申請。其中：（1）就業(yè)困難人員須提供本人身份證或社會保障卡，到就業(yè)困難人員認(rèn)定地社區(qū)（村）人社服務(wù)窗口申請；（2）離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生須提供本人身份證或社會保障卡、戶口簿（居住證）、畢業(yè)證書到戶籍所在地（常住地）社區(qū)（村）人社服務(wù)窗口申請?！?050”人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員等還可通過“江蘇省人社廳網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”進(jìn)行網(wǎng)上申報。

（二）受理審核。按照屬地管理原則，社區(qū)（村）人社服務(wù)窗口負(fù)責(zé)受理申請材料并及時上報街道（鎮(zhèn)），街道（鎮(zhèn)）人社服務(wù)窗口負(fù)責(zé)初審，各轄市、區(qū)勞動就業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)審并在10個工作日內(nèi)完成。

（三）按月核驗。各地勞動就業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)在每月月底前，對當(dāng)月享受靈活就業(yè)社保補貼人員進(jìn)行核驗、核算補貼金額，匯總生成補貼發(fā)放花名冊，并將人員名單、補貼項目、補貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等，通過市或當(dāng)?shù)厝松绻倬W(wǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于7天。

（四）資金發(fā)放。各地勞動就業(yè)管理機構(gòu)要按照財務(wù)管理規(guī)定，向同級財政部門申報靈活就業(yè)社保補貼資金，并按季將補貼資金發(fā)放至申請人社會保障卡銀行賬戶。

四、補貼規(guī)則

（一）凡正在領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的人員（包括失業(yè)金、失業(yè)補助金、失業(yè)保險支付的醫(yī)保待遇等），不可申請享受靈活就業(yè)社保補貼。

（二）對正在享受靈活就業(yè)補貼期間出現(xiàn)被單位錄用、入學(xué)、參軍等情況，以及注銷就業(yè)困難人員資格的，停止享受靈活就業(yè)社保補貼。

（三）補貼自申請當(dāng)月開始享受，凡申請之前繳納的社會保險費不予補貼。申請時間之后，存在斷繳情況的，在補繳后可發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼。

（四）以單險種繳納養(yǎng)老或醫(yī)療社會保險費的，發(fā)放月數(shù)均計入享受年限。

（五）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼與企業(yè)吸納社保補貼年限累計合并計算,離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)社保補貼與小微企業(yè)招用未就業(yè)高校畢業(yè)生社保補貼年限累計合并計算。就業(yè)困難人員的靈活就業(yè)社保補貼與公益性崗位社保補貼、高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)社保補貼年限不合并計算。

五、相關(guān)事項

（一）擔(dān)任市場主體出資人、負(fù)責(zé)人（無雇工的個體工商戶經(jīng)營者除外）、法定代表人或者股東（不包括從二級市場上購買并持有的上市公司股票）的，應(yīng)及時注銷就業(yè)困難人員資格，停止發(fā)放社會保險補貼。個體工商戶經(jīng)營者當(dāng)月有雇工的，一經(jīng)查實，應(yīng)停止發(fā)放社保補貼。

（二）對2017年12月31日前認(rèn)定的就業(yè)困難人員，距法定退休年齡不足2年的，可按原政策申請享受。享受補貼期間停止享受失業(yè)保險待遇。

（三）本通知自2021年7月1日起施行。原《常州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保險補貼辦法》（常人社發(fā)〔2017〕222號）中涉及靈活就業(yè)社保補貼內(nèi)容與本通知不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。

（四）本通知由常州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

附件：常州市靈活就業(yè)人員社會保險補貼申請表

常州市人力資源和社會保障局       常 州 市 財 政 局

2021年6月30日

（此件公開發(fā)布）