各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
《常州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
常州市人民政府辦公室
2018年6月25日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
常州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案
為加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,推動(dòng)我市畜牧業(yè)生態(tài)、綠色、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《江蘇省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》(蘇政辦發(fā)〔2017〕146號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)省太湖流域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2017〕153號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2018〕3號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制訂以下工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平“三農(nóng)”思想,認(rèn)真落實(shí)省政府有關(guān)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的要求,統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府支持、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方針,按照源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理原則,以種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)為主要利用路徑,以肥料化和能源化為主要利用方向,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),完善扶持政策,加強(qiáng)科技裝備,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,加快構(gòu)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展新格局,為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
一是堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、多元利用。立足區(qū)域資源稟賦,結(jié)合農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃定和種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)實(shí)際,以發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)為重點(diǎn),以就地就近肥料化利用為基礎(chǔ),因地制宜采取適用模式,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力,優(yōu)化畜牧業(yè)空間布局,加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更好發(fā)揮畜牧業(yè)銜接種養(yǎng)加、促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)的重要作用。
三是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,創(chuàng)新政策支持方式方法,更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融及社會(huì)資本投入,加快構(gòu)建企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、社會(huì)資本積極參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,加快培育發(fā)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
四是堅(jiān)持屬地管理、落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用屬地管理原則,實(shí)行各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、各有關(guān)部門(mén)各司其職、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)履行主體責(zé)任的責(zé)任制度,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理和督查考核,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序、有力、有效開(kāi)展。
?。ㄈ┲饕繕?biāo)。到2020年,建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系,基本構(gòu)建形成種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展機(jī)制,全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到96%以上,其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率100%;規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)治理認(rèn)定90%以上,全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上(規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率達(dá)98%),較好解決規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理和資源化問(wèn)題。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬﹥?yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局。根據(jù)《常州市畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》(常政辦發(fā)〔2016〕180號(hào))、《常州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》(常政辦發(fā)〔2017〕103號(hào))和農(nóng)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃布局的要求,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”管理措施,其中禁養(yǎng)區(qū)要杜絕復(fù)養(yǎng),限養(yǎng)區(qū)要優(yōu)化存量,適養(yǎng)區(qū)要根據(jù)資源、環(huán)境承載能力,參照國(guó)家《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》,走農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)的路子,實(shí)行以地定畜、以種定養(yǎng),提升與發(fā)展一批規(guī)模適度、生態(tài)綠色的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),穩(wěn)定畜產(chǎn)品保供能力。
?。ǘ┩七M(jìn)美麗牧場(chǎng)建設(shè)。按照“選址科學(xué)、布局合理,設(shè)施配套、生產(chǎn)清潔,資源循環(huán)、產(chǎn)出高效,環(huán)境美化、管理有效”的標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)美麗牧場(chǎng)建設(shè)工作,推動(dòng)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍,更新完善機(jī)械化生產(chǎn)、自動(dòng)化控制、智能化管理和資源化利用等設(shè)施裝備,改進(jìn)飼養(yǎng)工藝,規(guī)范飼料、獸藥等投入品使用,提升畜牧業(yè)科技、綠色發(fā)展水平。對(duì)保留的有條件的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)按美麗牧場(chǎng)的要求進(jìn)行提升改造,對(duì)新建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)一律按美麗牧場(chǎng)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。美麗牧場(chǎng)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)由市農(nóng)委牽頭另行制定。到2020年,力爭(zhēng)種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)、大型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部達(dá)到美麗牧場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┩菩修r(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。貫徹落實(shí)《常州市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》(常政辦發(fā)〔2017〕96號(hào)),結(jié)合省市“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),大力開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng),積極探索農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體的新型循環(huán)生產(chǎn)方式。因地制宜發(fā)展水禽旱養(yǎng)等清潔養(yǎng)殖新技術(shù),以及“林下養(yǎng)禽”、“稻鴨共作”等復(fù)合經(jīng)營(yíng)新模式,支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以畜禽糞便、墊料為原料積造有機(jī)肥,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用沼渣、沼液和經(jīng)無(wú)害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢水作為肥料還田施用。支持在蔬菜、花木、林果基地建設(shè)儲(chǔ)糞(液)池、輸送管網(wǎng)和噴滴灌等基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)水肥一體化應(yīng)用。加大對(duì)耕地施用商品有機(jī)肥的政策扶持力度,引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大種植業(yè)者施用有機(jī)肥,把有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)落到實(shí)處。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新推廣畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、廢棄物資源化利用機(jī)制和模式。大力開(kāi)展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng),積極推廣畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式,促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。在源頭減量上,推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理,規(guī)范獸藥、飼料和飼料添加劑的合理使用,推廣全價(jià)配合飼料,提高飼料轉(zhuǎn)化率,同時(shí)大力推廣雨污分流、干清糞、固液分離等技術(shù),控制養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量;在過(guò)程控制上,大力推廣異位發(fā)酵床消納等技術(shù),加速糞污發(fā)酵腐熟,減少氮磷等污染物排放;在末端利用上,積極穩(wěn)妥推廣糞污全量收集還田利用、固體糞便肥料化利用、糞便墊料回用、水肥一體化等技術(shù),提升畜禽糞污資源化利用水平。支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)沼氣設(shè)施進(jìn)行改造提升,優(yōu)化沼氣工程設(shè)施、技術(shù)和工藝,提高沼氣利用的效率和安全水平。
建立完善養(yǎng)殖廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和利用體系,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在畜禽養(yǎng)殖集中區(qū),建設(shè)以畜禽糞污為主的養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用中心,探索建立受益者付費(fèi)、政府補(bǔ)貼、第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益的運(yùn)行機(jī)制,培育壯大類(lèi)型多樣、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)閉環(huán)的糞污處理社會(huì)化服務(wù)組織,構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化分工、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化服務(wù)體系。
(五)抓好規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)工作。統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖保供增收和生態(tài)環(huán)保關(guān)系,依法規(guī)范和開(kāi)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)工作。要結(jié)合畜牧業(yè)特點(diǎn),依照養(yǎng)殖規(guī)模實(shí)行分類(lèi)管理,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或登記表。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染防治工程,須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,并突出畜禽糞污的綜合利用,配套與養(yǎng)殖規(guī)模、處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地,配備必要的糞污收集、貯存、處理和利用設(shè)施。對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),由環(huán)保部門(mén)依法予以處理。
?。?qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管。要進(jìn)一步落實(shí)、完善畜禽養(yǎng)殖登記備案和檔案管理制度,按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署,建立統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)信息系統(tǒng),實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)清單化管理。實(shí)施規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分類(lèi)管理,對(duì)設(shè)有固定排污口的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),于2019年底前依法核發(fā)排污許可證。依法加強(qiáng)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理設(shè)施監(jiān)管,確保其正常運(yùn)行;對(duì)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)消納的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),督促指導(dǎo)開(kāi)展去向明確、可靠的畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用,規(guī)范檔案記錄,強(qiáng)化日常監(jiān)管。引導(dǎo)小散養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)開(kāi)展技術(shù)改造,配套必要的糞污收集存貯設(shè)施,實(shí)行畜禽糞污就地利用或集中處理。完善肥料登記管理制度,強(qiáng)化商品有機(jī)肥原料監(jiān)管和質(zhì)量認(rèn)證。建立督查機(jī)制,加大法律法規(guī)的執(zhí)行力度,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。
根據(jù)畜禽糞便養(yǎng)分含量和土壤培肥要求及環(huán)境容量,開(kāi)展畜禽糞污土地承載能力或消納能力測(cè)算,健全畜禽糞污還田利用和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物減排核算,針對(duì)生態(tài)消納還田利用的養(yǎng)殖場(chǎng),將無(wú)害化還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┖粚?shí)屬地管理責(zé)任。堅(jiān)持屬地管理責(zé)任制,各轄市、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé),要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,健全工作機(jī)制,完善政策措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要堅(jiān)持保供給與保生態(tài)并重,落實(shí)“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年6月底前,各轄市、區(qū)人民政府應(yīng)制定并公布畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案,細(xì)化分解年度重點(diǎn)任務(wù)和工作清單,并抄送市農(nóng)委備案。市政府將與各轄、市區(qū)政府簽訂《常州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
?。ǘ┞鋵?shí)企業(yè)主體責(zé)任。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,以及省市《“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等相關(guān)要求,切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,堅(jiān)持企業(yè)投入為主,建設(shè)和完善與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的畜禽糞污收集、處理和利用設(shè)施,并保持正常運(yùn)行。對(duì)畜禽糞污不具備直接綜合利用條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),可委托第三方處理,確保糞污資源化利用。國(guó)家畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、核心育種場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)、省級(jí)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng),應(yīng)帶頭抓好環(huán)境保護(hù)和糞污資源化利用工作,切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
?。ㄈ┘訌?qiáng)政策扶持。以綠色生產(chǎn)為導(dǎo)向,圍繞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、沼氣改造提升和資源化利用、有機(jī)肥生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)相關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金整合使用,優(yōu)化資金投向,綜合采取財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、信貸擔(dān)保等方式,加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的支持力度,提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織糞污處理能力,推動(dòng)有機(jī)肥替代化肥行動(dòng),促進(jìn)有機(jī)肥推廣應(yīng)用。支持采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,撬動(dòng)更多的金融和社會(huì)資本投入,形成畜禽糞污處理全產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各級(jí)政府和社會(huì)資本設(shè)立投資基金,創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。落實(shí)病死動(dòng)物無(wú)害化處理補(bǔ)助政策,切實(shí)做好病死動(dòng)物無(wú)害化收集和處理、資源化利用工作。
要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保供增收和資源環(huán)境容量,本著節(jié)約集約用地和保護(hù)耕地、林地的要求,科學(xué)合理確定畜禽養(yǎng)殖用地選址和規(guī)模。要依據(jù)縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,與農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃定相銜接,盤(pán)活近兩年“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中關(guān)閉搬遷畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)存量土地,科學(xué)布局養(yǎng)殖場(chǎng)并落實(shí)到對(duì)應(yīng)地塊,合理安排永久性畜禽養(yǎng)殖用地和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理配套設(shè)施用地。在符合設(shè)施農(nóng)用地管理要求的前提下,對(duì)通過(guò)縣級(jí)養(yǎng)殖污染治理檢查認(rèn)定的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),當(dāng)?shù)貒?guó)土和農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)給予用地備案。因規(guī)劃調(diào)整確需關(guān)?;虿鸪?,適養(yǎng)區(qū)內(nèi)原則上要按照“拆一補(bǔ)一”落實(shí)異地建設(shè),在全市范圍內(nèi)力爭(zhēng)做到養(yǎng)殖用地總體平衡。以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)模化生物天然氣工程、大型沼氣工程、異位發(fā)酵床、有機(jī)肥加工廠(chǎng)、集中處理中心建設(shè)用地應(yīng)納入土地利用總體規(guī)劃,在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排,并允許提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機(jī)肥生產(chǎn)積造設(shè)施用地占比及規(guī)模上限。
落實(shí)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖及廢棄物資源化利用等活動(dòng)農(nóng)業(yè)用電政策,對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、有機(jī)肥加工企業(yè)開(kāi)展廢棄物資源化利用變壓器增容用電予以?xún)?yōu)先支持,對(duì)畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境污染防治和廢棄物資源化利用設(shè)施運(yùn)行用電均執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
落實(shí)國(guó)家和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,對(duì)符合規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。支持規(guī)?;锾烊粴夤こ毯痛笾行驼託夤こ探ㄔO(shè),暢通沼氣發(fā)電、生物天然氣的入網(wǎng)渠道,落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和上網(wǎng)電量全額保障性收購(gòu)政策,降低單機(jī)發(fā)電功率門(mén)檻。生物天然氣符合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營(yíng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收其入網(wǎng)。落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策,支持生物天然氣和沼氣工程開(kāi)展碳交易活動(dòng)。對(duì)自愿與環(huán)保部門(mén)簽訂進(jìn)一步削減污染物排放量協(xié)議的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。
(四)強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)與有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染治理和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)作,及時(shí)引進(jìn)、示范和推廣先進(jìn)技術(shù)和模式,加快推廣應(yīng)用安全、高效、環(huán)保新型飼料產(chǎn)品,引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)適用畜禽糞污資源化利用工藝和設(shè)備,促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用納入我市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目資助范疇,鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)與相關(guān)科研教學(xué)單位密切協(xié)作,深化產(chǎn)、學(xué)、研、推協(xié)作,及時(shí)引進(jìn)、示范和應(yīng)用畜禽糞污資源化利用的先進(jìn)適用技術(shù)和模式,提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用效果。
?。ㄎ澹┙∪己藱C(jī)制。成立常州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工作。建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度,將規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備、治理認(rèn)定與資源化利用等重點(diǎn)指標(biāo),以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作機(jī)制、政策落實(shí)等重點(diǎn)工作納入各轄市、區(qū)政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系,具體考核辦法另行制定。各轄市、區(qū)政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開(kāi)展考核,定期調(diào)度工作進(jìn)展,加大通報(bào)力度,層層傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,建立激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)成績(jī)突出的進(jìn)行表?yè)P(yáng)和重點(diǎn)支持,對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。
?。┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,廣泛宣傳畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的重要意義、總體要求和主要任務(wù),強(qiáng)化有關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳解讀,加強(qiáng)輿論監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督,宣傳推廣新技術(shù)、新模式、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的積極性,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
附件:常州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點(diǎn)工作任務(wù)清單
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