常農(nóng)發(fā)〔2018〕129號

各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局、人才辦：

現(xiàn)將《常州市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

常州市農(nóng)業(yè)委員會    常州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年12月7日

常州市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)實施辦法（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)對“土專家”“田秀才”的選拔、培養(yǎng)和使用，努力造就一批帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的農(nóng)業(yè)“三帶”鄉(xiāng)土人才，不斷開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面，推動常州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國全省前列，根據(jù)《省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實施鄉(xiāng)土人才“三帶”行動計劃的意見》（蘇辦發(fā)〔2017〕43號）、《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“龍城英才計劃”改革創(chuàng)新的意見》（常發(fā)〔2017〕24號）精神，制定本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為核心，以健全培養(yǎng)和帶動機(jī)制為保障，加強(qiáng)對“土專家”“田秀才”的關(guān)注、培養(yǎng)和使用，造就一批帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的鄉(xiāng)土人才，為種好幸福樹、建好明星城，奮力推動常州高質(zhì)量發(fā)展走在全省全國前列發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。

二、選拔原則

1．堅持德才兼?zhèn)洹Ｗ⒅鼐C合素質(zhì)的考量，人選必須堅決擁護(hù)黨的路線、方針和政策，熱愛祖國，遵紀(jì)守法，甘于奉獻(xiàn)，具有良好的職業(yè)道德、社會公德和個人品德，群眾公認(rèn)度高。

2．堅持公開透明。突出基層推薦與專家評定有機(jī)結(jié)合，公開推薦條件和工作程序，廣泛動員群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)選拔工作透明度，做到公開公平公正。

3．突出工作實績。選拔工作要根據(jù)鄉(xiāng)土人才的特點，結(jié)合具體情況，打破地域、身份、學(xué)歷、職稱等限制，真正將具有一技之長和對常州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)的人才選拔出來。

4．注重示范引領(lǐng)。評選鄉(xiāng)土人才過程中，充分考慮人選在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動農(nóng)民增收中的示范引領(lǐng)作用，大力弘揚(yáng)工匠精神，在全社會營造識才愛才敬才用才的濃厚氛圍。

三、選拔對象

常州市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才的評選對象為年齡在18至60周歲（有特殊技能或杰出貢獻(xiàn)，可不受年齡限制），長期在一線從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成績的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，具體包括種養(yǎng)殖能手、農(nóng)產(chǎn)品初加工能手、家庭農(nóng)場主要成員、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會會長、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等。

具有公務(wù)員身份或事業(yè)單位在編人員不納入選拔范圍。

四、選拔標(biāo)準(zhǔn)

1．一般應(yīng)具有本市戶籍，非常州戶籍人員須在本市進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動3年以上，為常州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)。

2．鄉(xiāng)土人才側(cè)重懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的“土專家”和“田秀才”，原則上對學(xué)歷和職稱沒有要求。

3．以農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為主要收入來源，具有規(guī)范、有效的土地（水面）承包合同，或在農(nóng)業(yè)企業(yè)工作并簽訂正式勞動合同。

4．農(nóng)業(yè)經(jīng)營達(dá)到一定的規(guī)模，技術(shù)先進(jìn)，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，能夠為廣大農(nóng)民提供可學(xué)習(xí)、可效仿的成功經(jīng)驗，在組織和帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富方面帶頭作用顯著。

5．遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營，3年內(nèi)未發(fā)生假冒偽劣、偷稅漏稅、欠租失信等違規(guī)違紀(jì)行為，在當(dāng)?shù)乜诒?，干部群眾認(rèn)可度高。

五、選拔數(shù)量和程序

常州市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才每3年進(jìn)行一次調(diào)整，數(shù)量在100名左右（其中溧陽市30名左右、金壇區(qū)25名左右、武進(jìn)區(qū)20名左右、新北區(qū)15名左右、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)各5名左右）。選拔工作按照“開放推薦、綜合評價、擇優(yōu)選拔”的方式進(jìn)行，由鄉(xiāng)土人才所在村、鎮(zhèn)（街道）或者所在工作單位推薦，經(jīng)公示無異議后，填寫《常州市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才推薦表》，并附事跡說明和有關(guān)佐證資料，由其所在鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽署推薦意見，報所在轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門，轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門會同人才辦評審擇優(yōu)后上報市農(nóng)委，最終報市人才辦主任會議研究確定。

六、培養(yǎng)措施

1．實行社保補(bǔ)貼。經(jīng)認(rèn)定為常州市農(nóng)業(yè)“三帶”鄉(xiāng)土人才并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險滿一年的，培養(yǎng)期內(nèi)市級財政對其進(jìn)行養(yǎng)老繳費補(bǔ)貼，補(bǔ)貼實行“先繳后補(bǔ)、按年發(fā)放”，根據(jù)個人實際繳款數(shù)額，每月繳費低于1000元的，實報實銷；每月繳費高于1000元的（含1000元），補(bǔ)貼額度為1000元。

2．給予金融扶持。鄉(xiāng)土人才可申請由江南農(nóng)村商業(yè)銀行提供的無擔(dān)保無抵押基準(zhǔn)利率的純信用貸款，具體貸款額度由銀行根據(jù)實際情況確定，最高貸款額度不超過30萬元。

3．優(yōu)先項目扶持。對鄉(xiāng)土人才領(lǐng)辦和創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè)項目，在符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、符合中央、省、市項目指南導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，優(yōu)先推薦和扶持。

4．其他支持政策。建立健全鄉(xiāng)土人才的交流和展示平臺，組織開展鄉(xiāng)土人才沙龍、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，通過門戶網(wǎng)站、報紙、微信公眾號等大力宣傳鄉(xiāng)土人才的典型事跡和成功經(jīng)驗。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

市農(nóng)委具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)“三帶”鄉(xiāng)土人才的選拔和管理工作。各轄市、區(qū)要高度重視農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才建設(shè)工作，結(jié)合本地實際，制訂出臺本區(qū)域的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才表彰獎勵辦法。同時，要進(jìn)一步在廣大農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才中深入開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才在新時代自覺弘揚(yáng)踐行愛國奮斗精神，胸懷祖國、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，不辱時代使命，做新時代的開拓者。要通過各種形式廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)“三帶”鄉(xiāng)土人才典型人物和先進(jìn)事跡，在全社會充分營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。

各轄市、區(qū)要按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，做到真實、準(zhǔn)確、客觀。對于弄虛作假、謊報成果、虛報業(yè)績的，取消其選拔資格，并嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和推薦單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。轄市、區(qū)推薦的本地“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才人選及相關(guān)材料，需于評選當(dāng)年的6月30日前報市農(nóng)委。

附件：常州市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才推薦表

附件

常州市“龍城英才計劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才推薦表

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