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| 關(guān)于做好2020年市以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)實(shí)施工作的通知 常農(nóng)計(jì)〔2020〕9號 |
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各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局，各轄市、區(qū)財(cái)政局、常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局： 為進(jìn)一步推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力，分解下達(dá)中央、省、市“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳《關(guān)于做好2020年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施工作的通知》（蘇農(nóng)計(jì)〔2020〕19號、蘇財(cái)農(nóng)〔2020〕35號）、《關(guān)于做好2020年省以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣補(bǔ)助專項(xiàng)實(shí)施工作的通知》（蘇農(nóng)計(jì)〔2020〕17號、蘇財(cái)農(nóng)〔2020〕36號）、《關(guān)于做好2020年省以上農(nóng)業(yè)公共服務(wù)補(bǔ)助專項(xiàng)實(shí)施工作的通知》（蘇農(nóng)計(jì)〔2020〕18號、蘇財(cái)農(nóng)〔2020〕34號）、《關(guān)于做好2020年省以上農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用補(bǔ)助專項(xiàng)實(shí)施工作的通知》（蘇農(nóng)計(jì)〔2020〕16號、蘇財(cái)農(nóng)〔2020〕33號），現(xiàn)將2020年常州市市以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)實(shí)施意見、工作任務(wù)清單、績效目標(biāo)下達(dá)給你們（詳見附件1-5，補(bǔ)助資金另文下達(dá)），請抓緊組織實(shí)施并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、聚焦重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)中央、省市有關(guān)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作部署和省市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核指標(biāo)，經(jīng)會商市財(cái)政局，研究制定工作任務(wù)清單，分解下達(dá)到各地執(zhí)行。常州市市以上專項(xiàng)任務(wù)分為五大類：高效節(jié)水灌溉建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣）、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用、美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。各地要根據(jù)本通知要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，以項(xiàng)目實(shí)施推動落實(shí)工作任務(wù)，確保全部工作任務(wù)如期保質(zhì)完成。 二、深入改革，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌安排。各地要按照中央、省、市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌安排好省以上與市縣級資金、當(dāng)年預(yù)算資金與往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活存量，用好現(xiàn)量，提高財(cái)政資金集約化使用效益。深入推進(jìn)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”專項(xiàng)管理方式改革，各地要進(jìn)一步細(xì)化明確因素法切塊下達(dá)項(xiàng)目資金的實(shí)施條件、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式、實(shí)施要求和監(jiān)管措施等。市級因素法測算數(shù)據(jù)不作為各地工作任務(wù)資金分解和項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)。各地要充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合自主權(quán)，足額保障約束性任務(wù)資金，在同一大專項(xiàng)內(nèi)，在確保指導(dǎo)性任務(wù)完成的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況，自主統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)資金。 三、分類施策，提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。對省、市采用因素法切塊下達(dá)的項(xiàng)目，各地要按省、市有關(guān)要求組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門（附件9）要履行項(xiàng)目監(jiān)管的主體職責(zé)，抓好政策細(xì)化、方案批復(fù)、檢查驗(yàn)收、績效評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，加快任務(wù)完成進(jìn)度，提高任務(wù)完成質(zhì)量，并按規(guī)定加強(qiáng)信息公開。對省、市采用項(xiàng)目法（項(xiàng)目指南發(fā)布）下達(dá)的項(xiàng)目，各項(xiàng)目實(shí)施單位要履行項(xiàng)目建設(shè)的主體責(zé)任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門要履行相應(yīng)的項(xiàng)目管理的主體職責(zé)，各地按省市有關(guān)要求組織項(xiàng)目執(zhí)行，并落實(shí)相應(yīng)的屬地監(jiān)管責(zé)任。各地財(cái)政部門要加快資金撥付進(jìn)度，抓好資金使用為主的項(xiàng)目監(jiān)管。 四、高度重視，強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的精神，建立和加強(qiáng)全面預(yù)算績效管理工作隊(duì)伍和機(jī)制，將績效目標(biāo)完成情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入績效管理內(nèi)容，強(qiáng)化跟蹤管理和運(yùn)行監(jiān)控，努力確保市以上下達(dá)的區(qū)域績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。省市財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將根據(jù)中央、省、市專項(xiàng)資金績效管理工作安排，組織開展市以上專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作，評價(jià)結(jié)果直接應(yīng)用于專項(xiàng)政策調(diào)整和資金分配，并通報(bào)各地政府。 五、按時(shí)有序，加快項(xiàng)目信息管理。各地要建立項(xiàng)目執(zhí)行情況定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握工作任務(wù)完成、項(xiàng)目資金使用、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況，及時(shí)處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問題，重大事項(xiàng)要及時(shí)向市報(bào)告。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理全過程信息調(diào)度和歸檔，及時(shí)向市報(bào)送項(xiàng)目資金安排、項(xiàng)目執(zhí)行情況等信息。各地項(xiàng)目管理的信息資料報(bào)送要求如下： 1.專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案（附件6）編制及批復(fù)要求由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門（附件9）另行通知，經(jīng)批復(fù)的實(shí)施方案書面及電子版請于2020年7月31日之前報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門、監(jiān)督評價(jià)處各一份，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。 2.市以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金安排使用和實(shí)施項(xiàng)目匯總表（附件8）書面及電子版請于2020年7月31日之前由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行文報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處、監(jiān)督評價(jià)處各一份，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。 3.專項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料一（附件7）書面及電子版請于2021年4月10日之前報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門、監(jiān)督評價(jià)處各一份，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。專項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料二（附件7）書面及電子版請于2021年4月10日之前由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行文報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處、監(jiān)督評價(jià)處各一份，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。 聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處，張婷，85682266 市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，唐世祥，85681731 附件：1．2020年常州市市級高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見、工作任務(wù)清單、區(qū)域績效目標(biāo)表 2．2020年市以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣）專項(xiàng)實(shí)施意見、工作任務(wù)清單、區(qū)域績效目標(biāo)表 3．2020年市以上農(nóng)業(yè)公共服務(wù)專項(xiàng)實(shí)施意見、工作任務(wù)清單、區(qū)域績效目標(biāo)表 4．2020年市以上農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用專項(xiàng)實(shí)施意見、工作任務(wù)清單、區(qū)域績效目標(biāo)表 5．2020年市以上美麗鄉(xiāng)村發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施意見、工作任務(wù)清單、區(qū)域績效目標(biāo)表 6．2020年市以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案 7．2020年市以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料（一、二） 8．2020年市以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金安排使用和實(shí)施項(xiàng)目匯總表 9．常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門聯(lián)系方式 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 常州市財(cái)政局 2020年6月12日 （此件公開發(fā)布） 附件1 2020年常州市市級高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見 為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，現(xiàn)就常州市市級高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目制定實(shí)施指導(dǎo)意見。 一、總體要求 圍繞加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，補(bǔ)好高水平全面小康社會農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)，突出重點(diǎn)區(qū)域（稻麥油主產(chǎn)區(qū)、丘陵山區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好地區(qū)），選擇具有規(guī)模性、示范性、帶動性項(xiàng)目，通過新技術(shù)、新成果、新工藝、新裝備的應(yīng)用，鼓勵實(shí)施管道灌溉、噴滴灌、智能化一體泵站等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精量灌溉、自動化控制。重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)糧油、花卉苗木、設(shè)施蔬菜、特色茶果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。單個項(xiàng)目面積不得少于100畝。 二、實(shí)施主體 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會、村民委員會及符合條件的涉農(nóng)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)大戶等作為實(shí)施高效節(jié)水項(xiàng)目主體。 三、資金分配 按照因素分配法（耕地面積和項(xiàng)目實(shí)施最小面積）將資金切塊下達(dá)給各轄市（區(qū)）。資金用途須為按照高效節(jié)水灌溉方式對農(nóng)作物進(jìn)行灌溉的農(nóng)水項(xiàng)目，包括管灌、噴灌、微灌等灌溉方式， 四、管理要求 （一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 市級財(cái)政資金按照2300元/畝對高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。以種植稻麥油為主的節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目按照實(shí)施面積全額補(bǔ)助；其他類（花卉苗木、設(shè)施蔬菜、特色茶果）節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目按照實(shí)施面積的百分之七十補(bǔ)助，其余由項(xiàng)目建設(shè)單位自籌。如項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算投資達(dá)不到市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)補(bǔ)助；高于市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分由項(xiàng)目單位自行配套。 （二）組織流程 1.各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)本地區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)高效節(jié)水灌溉任務(wù)分解、項(xiàng)目審核和監(jiān)督檢查等工作。 2.各地按照市級下達(dá)的任務(wù)在相應(yīng)網(wǎng)站發(fā)布項(xiàng)目公告，對擬申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查、篩選，按照下達(dá)任務(wù)量的120%填報(bào)市級高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表（附表），于7月15日前上報(bào)市級。 3.市組織專家對各地上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審考評并將考評結(jié)果反饋給各地。 4.各地將市級評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行公示，無異議后組織項(xiàng)目實(shí)施單位由具有農(nóng)田水利相關(guān)資質(zhì)的單位編制初步設(shè)計(jì)。編制完成后由各地自行組織評審、修改和批復(fù)，并報(bào)送至常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。市對報(bào)送的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，抽查的結(jié)果將作為下一年度資金分配的因素之一。 （三）設(shè)計(jì)規(guī)范 項(xiàng)目按照《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50363-2018）進(jìn)行設(shè)計(jì)（僅限于管道輸水灌溉工程、噴灌工程、微灌工程）。工程設(shè)計(jì)概算采用《江蘇省水利工程概（估）算編制規(guī)定》、《江蘇省水利工程概算定額》、《新點(diǎn)（智慧）水利概算》軟件最新版本進(jìn)行編制。 （四）項(xiàng)目管理 由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會、村民委員會承擔(dān)實(shí)施的市級高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、工程審計(jì)制、竣工驗(yàn)收制等制度。項(xiàng)目的招標(biāo)節(jié)余資金原則上在項(xiàng)目區(qū)按照中標(biāo)單價(jià)增做同類型工程，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算后的結(jié)余資金，按照規(guī)定收回同級財(cái)政。由涉農(nóng)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)大戶承擔(dān)實(shí)施的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主實(shí)施，項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)后進(jìn)行工程審計(jì)、竣工驗(yàn)收，報(bào)賬票據(jù)追溯時(shí)間為項(xiàng)目公示結(jié)束以后的時(shí)間。所有項(xiàng)目需在10個月內(nèi)完成。項(xiàng)目驗(yàn)收由各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)，市級將適時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。 （五）資金管理 市級高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制，項(xiàng)目資金（包括自籌資金）實(shí)行全額核算、專賬核算、專款專用，嚴(yán)禁滯留、截留、挪用、變相套取建設(shè)資金。資金撥付可根據(jù)合同結(jié)合工程進(jìn)度進(jìn)行撥付，但縣級竣工驗(yàn)收通過后至少保留合同價(jià)的3%作為工程質(zhì)量保證金，質(zhì)保期結(jié)束后付清。 （六）產(chǎn)權(quán)管護(hù) 由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會、村民委員會承擔(dān)的市級高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸集體所有，建成后移交給項(xiàng)目區(qū)所在村委或相關(guān)單位進(jìn)行管護(hù)。 2020年度市級高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表
2020年常州市市級高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)清單
2020年常州市市級高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域績效目標(biāo)表
附件2 2020年市以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣）專項(xiàng)實(shí)施意見 為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，加強(qiáng)科技支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，發(fā)揮科技推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐作用，落實(shí)特殊時(shí)期“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供政策（蘇肺炎防控辦〔2020〕37號），特制定本實(shí)施意見。 一、支持優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （一）支持綠色高效生產(chǎn)。按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食安全責(zé)任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕18號）和《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕7號）要求，穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)能，加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能。重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強(qiáng)綠色高效種植，實(shí)施規(guī)?；】叼B(yǎng)殖，先建后補(bǔ)類項(xiàng)目指南由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另文發(fā)布（常農(nóng)計(jì)〔2020〕5號）。支持推廣稻田綜合種養(yǎng)模式，引導(dǎo)各地建設(shè)優(yōu)勢特色種苗中心。根據(jù)國家、省“菜籃子”建設(shè)相關(guān)政策文件精神，支持發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，開展社會化保險(xiǎn)服務(wù)保障，豐富地產(chǎn)蔬菜市場供應(yīng)，具體實(shí)施要求按常農(nóng)計(jì)〔2018〕64號文件執(zhí)行。 （二）支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通能力建設(shè)。支持適度規(guī)模經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施，改善或建設(shè)清洗包裝、烘干等初加工設(shè)施裝備。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用加工，開展精深加工關(guān)鍵技術(shù)裝備一體化和智能化更新改造，先建后補(bǔ)類項(xiàng)目指南由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另文發(fā)布（常農(nóng)計(jì)〔2020〕5號）。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提檔升級，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。 （三）支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。支持各地延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，先建后補(bǔ)類項(xiàng)目指南由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另文發(fā)布（常農(nóng)計(jì)〔2020〕5號）。依托“蘇韻鄉(xiāng)情”等區(qū)域公用品牌建設(shè)，支持休閑農(nóng)業(yè)的宣傳推介，加大休閑農(nóng)業(yè)示范培育，激活壯大鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)市場。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，具體項(xiàng)目實(shí)施要求由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行通知。支持常州市十大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌培育、常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品培育。鼓勵各地積極打造市場占有率高的單品類區(qū)域公用品牌。支持農(nóng)展會及品牌節(jié)等各類農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動。支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，支持疫情期間網(wǎng)絡(luò)銷售本地農(nóng)產(chǎn)品（常肺炎防控指〔2020〕45號、常農(nóng)計(jì)〔2020〕8號），支持市級電商平臺、市級電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。支持疫情期間重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供貸款貼息（常農(nóng)計(jì)〔2020〕1號）。 （四）支持開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)業(yè)合作，鼓勵企業(yè)建立境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工物流基地，開展境外開拓、境外注冊與質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來”。 二、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育 （一）支持家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社能力提升。支持縣級以上農(nóng)民合作社示范社和家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)條件、提升經(jīng)營水平，增強(qiáng)市場競爭力。積極培育示范家庭農(nóng)場，鼓勵金壇區(qū)做好農(nóng)民合作社示范社承擔(dān)國家與省試點(diǎn)示范任務(wù)。支持各地通過政府購買服務(wù)方式，為農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場提供財(cái)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展市級示范家庭農(nóng)場和示范農(nóng)民合作社培育工作的實(shí)施意見（暫行）》（常農(nóng)辦發(fā)〔2020〕32號）文件要求，推進(jìn)“雙百”示范主體培育。 （二）支持農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新壯大發(fā)展。支持領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)企業(yè)圍繞核心技術(shù)、先進(jìn)業(yè)態(tài)開展重大協(xié)同創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素引進(jìn)集成，具體項(xiàng)目實(shí)施要求由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行通知。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。按照《關(guān)于引導(dǎo)社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕109號）、《市政府關(guān)于加快企業(yè)股改上市的若干意見》（常政發(fā)〔2017〕107號）規(guī)定，對在多層次資本市場掛牌上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予獎補(bǔ)。 （三）支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。鼓勵各地以政府購買服務(wù)方式，組織專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等服務(wù)主體為小農(nóng)戶等提供以生產(chǎn)托管為主的社會化服務(wù)。鼓勵各地培育“全程機(jī)械化+綜合服務(wù)農(nóng)事中心”等多元化新型專業(yè)服務(wù)組織。 三、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體建設(shè) （一）支持區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，具體項(xiàng)目申報(bào)工作要求由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行通知。鼓勵各地圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等千億元產(chǎn)業(yè)，培育一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，對成效突出的適當(dāng)給予獎補(bǔ)，具體獎補(bǔ)辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行制定。支持開展以省為單位跨縣域?qū)嵤┑膰覂?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目，具體項(xiàng)目申報(bào)工作要求由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行通知。 （二）支持國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。繼續(xù)支持2018年、2019年創(chuàng)建的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，對通過年度考核的予以獎補(bǔ)。2020年擬創(chuàng)建一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，具體項(xiàng)目申報(bào)工作要求由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行通知。 （三）支持農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。支持各地將農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)布局，建設(shè)專用原料、加工轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流、便捷營銷融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，對成效突出的適當(dāng)給予獎補(bǔ)，具體獎補(bǔ)辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行制定。 （四）支持其他產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）建設(shè)。支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。支持市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施條件、打造公共服務(wù)平臺、提升公共服務(wù)能力。 四、穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置（農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）補(bǔ)貼。 繼續(xù)執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2018—2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號）有關(guān)規(guī)定，在保持政策框架和操作方式基本穩(wěn)定基礎(chǔ)上完善優(yōu)化。一是優(yōu)化完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼品目，積極支持生豬、糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)等機(jī)具裝備。二是繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)和資質(zhì)采信補(bǔ)貼試點(diǎn)，將通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定的創(chuàng)新產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。三是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，全面實(shí)行補(bǔ)貼受益信息、資金使用進(jìn)度實(shí)時(shí)公開，補(bǔ)貼申請受理和資金兌付限時(shí)辦理，補(bǔ)貼受益信息公示時(shí)間壓縮至20天。結(jié)合實(shí)際及時(shí)開展資金余缺調(diào)劑。推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具第三方抽查，強(qiáng)化企業(yè)承諾踐諾。四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號），加大報(bào)廢更新工作力度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級。市級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼按《市財(cái)政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于結(jié)算2019年度和預(yù)撥2020年市級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的通知》（常財(cái)農(nóng)〔2020〕9號）要求執(zhí)行。 五、支持種質(zhì)資源保育及新品種創(chuàng)制 （一）開展種質(zhì)資源保護(hù)與利用。支持地方特色農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、保護(hù)和利用，支持開展農(nóng)作物品種安全性田間種植測試、品種真實(shí)性田間種植鑒定和部級種子市場觀察點(diǎn)。支持各地按要求對列入省級以上畜禽遺傳資源保護(hù)名錄和《江蘇省首批蠶種質(zhì)資源保護(hù)名錄》中的畜禽、蠶等遺傳資源實(shí)行保護(hù)，加大地方豬遺傳資源保種力度；支持省級以上水產(chǎn)原良種場開展原良種親本選育、后備親本生產(chǎn)等公益性漁業(yè)保種工作，合理布局配套水產(chǎn)苗種場，圍繞常州特色優(yōu)勢水產(chǎn)品及大宗水產(chǎn)品開展親本更新、良種繁育，提升水產(chǎn)種苗生產(chǎn)能力和規(guī)范化水平。 （二）支持農(nóng)業(yè)新品種審定。支持本市育種單位進(jìn)行品種創(chuàng)新，自主培育農(nóng)業(yè)新品種并通過國家級、省級品種審定。 六、支持農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣 （一）開展重點(diǎn)農(nóng)作物綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。支持各地組織專業(yè)化服務(wù)組織、各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶開展水稻綠色高質(zhì)高效示范片創(chuàng)建。有效利用專業(yè)化、社會化服務(wù)，示范推廣一批優(yōu)質(zhì)食味水稻品種，建立一批優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范基地，集成推廣一批水稻綠色高質(zhì)高效種養(yǎng)技術(shù)模式，帶動全市水稻生產(chǎn)提質(zhì)增效，具體實(shí)施要求由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另行發(fā)文。開展農(nóng)情監(jiān)測哨建設(shè)及農(nóng)業(yè)主推技術(shù)展示，支持水稻集中育供秧，支持市級農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)建設(shè)，具體實(shí)施要求由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另行發(fā)文。 （二）支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。支持省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系技術(shù)集成創(chuàng)新中心、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、推廣（綜合）示范基地，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，新成果試驗(yàn)示范、熟化集成和轉(zhuǎn)化推廣，開展新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品、新裝備綜合示范。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)申報(bào)要求由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行通知，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)按照《關(guān)于印發(fā)常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2020〕7號）要求實(shí)施。 （三）支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)集成示范推廣。支持開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)以及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保智能農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵裝備與技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，具體申報(bào)工作要求由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另行通知。 （四）支持糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整縣推進(jìn)。完成全國糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省示范建設(shè)，支持糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣以水稻、小麥、玉米作物為重點(diǎn)對象，提高耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個主要環(huán)節(jié)全程機(jī)械化水平。 （五）支持基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)。加強(qiáng)基層推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，支持新型農(nóng)業(yè)科技示范主體培育，提升農(nóng)技推廣人員業(yè)務(wù)水平，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)技推廣信息化水平，建設(shè)一批長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，推廣應(yīng)用一批綠色增產(chǎn)、節(jié)本增效的主推技術(shù)；繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣試點(diǎn)。 七、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng) （一）支持產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)新農(nóng)人孵化。加強(qiáng)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)新農(nóng)人培養(yǎng)，重點(diǎn)培育一批有技術(shù)、懂管理、能創(chuàng)新的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才，可通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施，具體業(yè)務(wù)工作要求由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行通知。 （二）支持高素質(zhì)農(nóng)民培育。統(tǒng)籌市級以上培訓(xùn)項(xiàng)目，支持轄區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要分層次、分類別、分專題、多形式開展部、省級高素質(zhì)農(nóng)民培育（含漁民），包括農(nóng)業(yè)職業(yè)技能與涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，“定制村干”培養(yǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體經(jīng)營者、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)種養(yǎng)加能手等培養(yǎng)計(jì)劃；開展必要的涉農(nóng)專業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育提升、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）職業(yè)技能鑒定、師資培訓(xùn)、優(yōu)秀教學(xué)資源開發(fā)、農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地（田間學(xué)校）建設(shè)等；協(xié)助農(nóng)業(yè)部開展高素質(zhì)農(nóng)戶發(fā)展問卷調(diào)查工作；鼓勵應(yīng)用信息化手段開展在線學(xué)習(xí)、在線服務(wù)和在線考核；鼓勵探索建立新型職業(yè)農(nóng)民制度，對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)歷提升和專項(xiàng)培訓(xùn)。兌付農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定獲證獎補(bǔ)資金。 （三）支持基層人員培訓(xùn)。支持各地按照部、省要求對農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員開展新知識新技術(shù)新裝備培訓(xùn)。 （四）開展農(nóng)業(yè)人才培育及重點(diǎn)工作培訓(xùn)。支持我市農(nóng)業(yè)人才參加各類教育培訓(xùn)活動，參與課題研究及產(chǎn)學(xué)研對接活動等，提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。 2020年市以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作任務(wù)清單 （現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展）
備注：國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為中央約束性任務(wù)，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園為省級約束性任務(wù)，相關(guān)地方根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳另行發(fā)文確認(rèn)的名單組織實(shí)施。 2020年市以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)工作任務(wù)清單 （農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣）
2020年市以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)區(qū)域績效目標(biāo)表 （現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展）
2020年市以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)區(qū)域績效目標(biāo)表 （農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣）
附件3 2020年市以上農(nóng)業(yè)公共服務(wù)專項(xiàng)實(shí)施意見 為提升農(nóng)業(yè)公益性履職和服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康有序發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，特制定本實(shí)施意見。 一、支持動植物病蟲害綜合防控 （一）實(shí)施以非洲豬瘟為重點(diǎn)的動物疫病防控。重點(diǎn)支持保障非洲豬瘟的防控及處置工作，全面推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級非洲豬瘟等重大動物疫病防控網(wǎng)格化管理，支持各地提升非洲豬瘟檢測及防疫能力；支持各地按部省規(guī)定開展動物疫病強(qiáng)制免疫、染疫動物強(qiáng)制撲殺和生豬養(yǎng)殖及屠宰環(huán)節(jié)無害化處理，推進(jìn)強(qiáng)制免疫的“先打后補(bǔ)”，支持開展動物無害化收集處理體系優(yōu)化升級，我省動物無害化處理補(bǔ)助政策根據(jù)農(nóng)、財(cái)兩部要求另行制定印發(fā)；支持各地加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)管，推進(jìn)生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒場所建設(shè)，應(yīng)急處置查獲的含瘦肉精的動物及染疫動物；支持家畜血吸蟲查治?。还膭罡鞯匕l(fā)展獸醫(yī)社會化服務(wù)。支持動物疫病應(yīng)急物資儲備和動物疫病檢測工作。 （二）實(shí)施農(nóng)作物病蟲害防治。重點(diǎn)支持草地貪夜蛾、非洲沙漠蝗等重大病蟲害的防控及處置工作，建設(shè)省級農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)建設(shè)，支持五有五好專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織等提升應(yīng)急防控和統(tǒng)防統(tǒng)治能力，開展病蟲抗藥性和農(nóng)藥使用強(qiáng)度監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長。 （三）實(shí)施水產(chǎn)病蟲害控制。支持各地開展重大水產(chǎn)疫病監(jiān)控、采送樣和病害測報(bào)工作，做好疫病應(yīng)急防控處置和規(guī)范用藥；開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)和水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫監(jiān)督。 二、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè) （一）實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。引導(dǎo)各地根據(jù)部省要求推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度；推動畜禽屠宰業(yè)質(zhì)量安全追溯轉(zhuǎn)型升級；支持各地開展農(nóng)畜水產(chǎn)品例行監(jiān)測及監(jiān)督抽查；支持對主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行速測篩查；推廣應(yīng)用信息化追溯手段，支持規(guī)模生產(chǎn)主體開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)。根據(jù)常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)二期實(shí)施方案的要求，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行分析應(yīng)用。 （二）落實(shí)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)助。鼓勵各地推廣發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，對認(rèn)證（定）的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地等進(jìn)行獎補(bǔ)。 （三）支持基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管安全保障。根據(jù)《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化提升工作的通知》（蘇農(nóng)辦質(zhì)〔2019〕9號），繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升工程，支持監(jiān)管員和村級協(xié)管員日常監(jiān)管工作，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站星級站建設(shè)等工作。 （四）開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)園藝綠色發(fā)展；支持水產(chǎn)健康標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；支持水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，具體實(shí)施要求參照常農(nóng)計(jì)〔2018〕29號文件執(zhí)行。 三、支持農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法與監(jiān)管 （一）支持加大執(zhí)法監(jiān)管力度。支持各地農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)資安全執(zhí)法監(jiān)管，加大執(zhí)法抽檢力度，種子管理部門開展種子市場例行檢測和品種安全性測試；支持各地漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)漁船漁港安全監(jiān)管；支持各地加大農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)、宣傳教育力度，深入開展安全隱患排查整治；支持各地開展農(nóng)村沼氣設(shè)施安全處置和農(nóng)村能源安全生產(chǎn)排查整治；深入開展基層法治文化陣地建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)法治文化長廊建設(shè)。 （二）支持提升執(zhí)法裝備水平。支持各地農(nóng)業(yè)、漁政、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要配備更新必要的執(zhí)法設(shè)施裝備。 四、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè) （一）開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測調(diào)查。支持各地按照省統(tǒng)一規(guī)定開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和相關(guān)行業(yè)日常信息監(jiān)測調(diào)查，具體業(yè)務(wù)工作要求由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行通知；支持開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民收入動態(tài)監(jiān)測；根據(jù)常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)二期實(shí)施方案的要求，研發(fā)常州三農(nóng)信息錄入系統(tǒng)和查詢報(bào)表系統(tǒng)。 （二）開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全服務(wù)。支持農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)維修能力提升。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對注冊登記的變型拖拉機(jī)提前報(bào)廢、開展糧食烘干作業(yè)場所安全考評，組織開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演練活動?！冻Ｖ菔凶冃屯侠瓩C(jī)提前報(bào)廢實(shí)施方案》、《常州市糧食烘干作業(yè)場所安全考評實(shí)施方案》由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另行發(fā)文。 2020年市以上農(nóng)業(yè)公共服務(wù)專項(xiàng)工作任務(wù)清單
2020年市以上農(nóng)業(yè)公共服務(wù)專項(xiàng)區(qū)域績效目標(biāo)表
附件4 2020年市以上農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用專項(xiàng)實(shí)施意見 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綠色安全，特制定本意見。 一、支持水稻田生態(tài)補(bǔ)償 各地嚴(yán)格對照《常州市農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見》（常農(nóng)計(jì)〔2017〕75號、常財(cái)農(nóng)〔2017〕100號）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市整體推進(jìn)耕地輪作休耕促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕30號）要求，合理設(shè)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。 二、支持耕地質(zhì)量保護(hù)與提升 （一）開展耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。按照《全國耕地質(zhì)量等級評價(jià)指標(biāo)體系》，支持各地開展耕地質(zhì)量等級評價(jià)；支持測土配方施肥、開展田間試驗(yàn)等科學(xué)施肥基礎(chǔ)性工作；支持省級耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)；支持土壤墑情自動監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)；支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測并及時(shí)報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)及年度監(jiān)測報(bào)告；支持主要農(nóng)作物化肥使用強(qiáng)度調(diào)查。 （二）支持耕地實(shí)施輪作休耕。按照中央關(guān)于“適當(dāng)調(diào)整輪作休耕試點(diǎn)，擴(kuò)大輪作、減少休耕，輪作以種植糧食作物為主”的總體要求，開展糧豆、糧油輪作，具體工作要求由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行通知。市級支持2019-2020年度轄區(qū)整體推進(jìn)耕地輪作休耕，以輪作養(yǎng)地或生態(tài)休耕替代小麥種植，同時(shí)采取保護(hù)性耕作措施。 三、支持漁業(yè)資源保護(hù) （一）實(shí)施長江流域重點(diǎn)水域退捕禁捕。采取一次性補(bǔ)助與過渡期補(bǔ)助相結(jié)合的方式，對長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵤┩瞬督豆ぷ鹘o予支持，整體切塊下達(dá)，由實(shí)施禁捕退捕地區(qū)統(tǒng)籌使用。具體按照《關(guān)于印發(fā)<江蘇省長江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案>的通知》（蘇農(nóng)漁〔2019〕20號）執(zhí)行。 （二）支持漁業(yè)增殖放流。支持適宜放流地區(qū)根據(jù)水域生態(tài)需求，開展?jié)O業(yè)增殖放流。具體要求按照《關(guān)于印發(fā)<江蘇省水生生物增殖放流工作規(guī)范>的通知》（蘇農(nóng)規(guī)〔2019〕6號）執(zhí)行。 （三）支持水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管護(hù)。支持開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)與管護(hù)，圍繞資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)修復(fù)，做好有關(guān)保護(hù)設(shè)施維護(hù)、保護(hù)物種救治、宣傳教育等工作。 四、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物資源化利用 （一）開展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)。支持畜禽養(yǎng)殖場改進(jìn)節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備，以減量化、無害化和資源化為方向，支持畜禽養(yǎng)殖場改進(jìn)、應(yīng)用節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備，建設(shè)糞污處理和資源化利用配套設(shè)施，因地制宜推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣等畜禽糞污多元化利用。支持畜禽糞污專業(yè)化處理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)組織建設(shè)糞污收集、貯存、運(yùn)輸、處理、利用等設(shè)施，因地制宜推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、有機(jī)肥生產(chǎn)等畜禽糞污多元化利用，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污的高值化利用。 （二）開展秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。支持各地開展秸稈機(jī)械化還田、秸稈收儲和秸稈綜合利用，推進(jìn)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)。 根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于開展2019年廢舊農(nóng)膜回收工作成效評估及落實(shí)2020年網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的通知》（蘇農(nóng)辦農(nóng)〔2020〕8號）和《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作的通知》（蘇農(nóng)辦農(nóng)〔2020〕12號），在全市范圍內(nèi)大力開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用工作，營造環(huán)境生態(tài)友好、產(chǎn)品綠色安全、田園風(fēng)光秀美的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展格局。 五、支持現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 支持新北區(qū)省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，推廣“戴莊經(jīng)驗(yàn)”，探索建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)和長效機(jī)制。開展池塘生態(tài)化改造，支持開展池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用試點(diǎn)，推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展。根據(jù)《常州市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)實(shí)施意見（試行）》，支持各地開展主體小循環(huán)、片區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)和循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范園（區(qū)）建設(shè)。 2020年市以上農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用專項(xiàng)工作任務(wù)清單
2020年市以上農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用補(bǔ)助專項(xiàng)區(qū)域績效目標(biāo)表
附件5 2020年市以上美麗鄉(xiāng)村發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施意見 為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷深化農(nóng)村改革，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，特制定本意見。 一、支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （一）壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以拓展村集體經(jīng)營收入來源、提升經(jīng)營收益為核心，以市場導(dǎo)向、創(chuàng)新機(jī)制、因地制宜、扶弱培優(yōu)為立足點(diǎn)，更好地發(fā)揮政策的扶持引導(dǎo)和市場在資源配置中的決定作用，探索村級集體經(jīng)濟(jì)不同的實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)展道路，分類指導(dǎo)、因勢施策，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，建立增收幫扶長效機(jī)制，為促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。具體實(shí)施要求由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另文發(fā)布（常農(nóng)計(jì)〔2020〕5號） （二）支持農(nóng)村體制機(jī)制改革創(chuàng)新。支持農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化、信息化建設(shè)，全面推廣和使用農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺，根據(jù)常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)二期實(shí)施方案的要求，研發(fā)集體資產(chǎn)分析決策系統(tǒng)；開展年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，建立年度資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度；組織開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作；加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查；完善村級財(cái)務(wù)管理會計(jì)核算“第三方代理”機(jī)制；推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，進(jìn)一步推進(jìn)“線上”交易；加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。支持開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和承包土地“三權(quán)分置”改革。做好農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)股份證書印制與發(fā)放，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革評估總結(jié)工作。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，支持暫緩確權(quán)的鎮(zhèn)、村啟動承包土地確權(quán)登記頒證工作；繼續(xù)抓好承包土地經(jīng)營權(quán)入股、抵押貸款（貼息）、履約保證保險(xiǎn)等試點(diǎn)，不斷拓展經(jīng)營權(quán)權(quán)能；繼續(xù)鼓勵有條件的地區(qū)建立土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理平臺，探索承包經(jīng)營權(quán)證的動態(tài)維護(hù)、變更登記、抵押登記、注銷登記等試點(diǎn)。支持開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)縣級試點(diǎn)工作。 （三）支持做好建檔立卡工作。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門職責(zé)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成，所有建檔立卡低收入農(nóng)戶按市定標(biāo)準(zhǔn)全部脫貧。做好建檔立卡低收入人口動態(tài)調(diào)整的入戶調(diào)查，信息采集錄入和數(shù)據(jù)更新、清理，以及相關(guān)宣傳培訓(xùn)等工作。 （四）支持“百千萬”幫扶工作。實(shí)施第五輪茅山老區(qū)“百千萬”幫扶工程，結(jié)對幫扶直溪鎮(zhèn)天湖村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生造血能力，帶動百姓增收致富。 二、支持全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè) （一）開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。對標(biāo)高水平全面建成小康社會目標(biāo)要求，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，以農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)廢棄物“四項(xiàng)治理”為重點(diǎn)，對整治成效明顯、群眾滿意度高的人居環(huán)境綜合整治示范村、農(nóng)村公廁建設(shè)予以激勵，引領(lǐng)帶動面上農(nóng)村人居環(huán)境整治工作整體推開，著力構(gòu)建生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗鄉(xiāng)村新格局。具體實(shí)施要求由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另行發(fā)文。 （二）支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，以提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感為核心，通過推進(jìn)全域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大生態(tài)保護(hù)力度，提高設(shè)施服務(wù)水平，提升村莊人居環(huán)境，創(chuàng)新社會治理模式，培育一批具有常州特色的美麗鄉(xiāng)村示范樣板，進(jìn)而推動全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。項(xiàng)目申報(bào)要求由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另行發(fā)文。 （三）支持精美小菜園建設(shè)。按照精美小菜園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)精美小菜園建設(shè)，支持小菜園推廣與配套服務(wù)。 （四）支持重大項(xiàng)目推進(jìn)工作。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對項(xiàng)目招引、規(guī)劃編制、組織督查等方面的支持；根據(jù)常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)二期實(shí)施方案的要求，研發(fā)鄉(xiāng)約常州APP系統(tǒng)。 2020年常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村發(fā)展專項(xiàng)工作任務(wù)清單
2020年市以上美麗鄉(xiāng)村發(fā)展專項(xiàng)區(qū)域績效目標(biāo)表
附件6 2020年市以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng) 項(xiàng)目實(shí)施方案 專項(xiàng)名稱： 實(shí)施項(xiàng)目名稱： 實(shí)施單位（蓋章）： 主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（蓋章） 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制 一、實(shí)施范圍 明確項(xiàng)目實(shí)施的區(qū)域范圍或地點(diǎn)，地點(diǎn)要細(xì)化到縣、鄉(xiāng)、村。 二、實(shí)施內(nèi)容 分項(xiàng)描述項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容。 （一） （二） ........ 三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 （一）資金來源。項(xiàng)目總投資（入）資金 萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金 萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助資金 萬元，市級財(cái)政補(bǔ)助資金 萬元，縣級財(cái)政補(bǔ)助資金 萬元，實(shí)施單位自籌資金 萬元。 （二）明細(xì)預(yù)算。 單位：萬元
四、實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目實(shí)施期限自2020年1月起至2021年3月止，實(shí)施進(jìn)度安排如下： （一） （二） ........ 五、績效目標(biāo)
（備注：績效目標(biāo)類型按照大專項(xiàng)區(qū)域績效目標(biāo)表中績效類別填寫。） 六、組織管理 （一）項(xiàng)目組成員（其中明確項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式） （二）管理責(zé)任人
附件7 2020年市以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料 （一） 一、項(xiàng)目實(shí)施情況 對照項(xiàng)目實(shí)施方案，總結(jié)建設(shè)內(nèi)容完成情況及績效目標(biāo)任務(wù)完成情況。 二、項(xiàng)目管理情況 對照項(xiàng)目實(shí)施方案，總結(jié)項(xiàng)目的組織管理情況及資金使用情況。 三、項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)建議 從項(xiàng)目實(shí)施、資金使用方面提出相關(guān)意見、建議。 （備注：由項(xiàng)目實(shí)施單位總結(jié)填寫并蓋章，轄市、區(qū)，經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門蓋章確認(rèn)，同時(shí)報(bào)同級財(cái)政部門備案。 2020年市以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)實(shí)施總結(jié)材料 （二） 一、專項(xiàng)實(shí)施情況 對照專項(xiàng)實(shí)施意見、任務(wù)清單、區(qū)域績效目標(biāo)，總結(jié)本專項(xiàng)實(shí)施完成情況。 二、專項(xiàng)管理情況 總結(jié)本專項(xiàng)組織管理情況及資金使用情況。 三、專項(xiàng)實(shí)施有關(guān)建議 從本專項(xiàng)的設(shè)定、資金使用方面提出相關(guān)意見、建議。 （備注：由轄市、區(qū)，經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按大專項(xiàng)類別總結(jié)填寫并行文上報(bào)，同時(shí)報(bào)同級財(cái)政部門備案。） 附件8 2020年市以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金安排使用和實(shí)施項(xiàng)目匯總表 （單位蓋章） 單位：萬元
填報(bào)說明： “大專項(xiàng)名稱”指：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用、美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。 附件9 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門聯(lián)系方式
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