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| 市供銷合作總社關(guān)于發(fā)布2019年支持供銷合作社綜合改革重點項目建設(shè)申報指南的通知 常供總〔2019〕24號 |
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各轄市（區(qū)）供銷合作社、財政局： 為深入貫徹《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（常發(fā)〔2016〕19號）、《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)供銷合作社基層組織建設(shè)的意見》（常政辦發(fā)〔2017〕165號）、常州市深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革行動計劃（2018－2020年），充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，支持供銷合作社改革發(fā)展，以重點項目建設(shè)為支撐，推進(jìn)完成今年綜合改革任務(wù)。經(jīng)研究，決定發(fā)布2019年支持供銷合作社綜合改革重點項目建設(shè)申報指南如下： 一、項目補(bǔ)助原則 （一）堅持“三公”原則，突出誠信導(dǎo)向。堅持公開、公平、公正的原則，實行項目指南發(fā)布、項目申報網(wǎng)絡(luò)化管理，引入第三方評價機(jī)制，倡導(dǎo)項目申報單位樹立誠信意識，據(jù)實編制申報項目內(nèi)容，不弄虛作假、不高估冒算、不重復(fù)申報。 （二）堅持擇優(yōu)補(bǔ)助，突出重點導(dǎo)向。堅持擇優(yōu)扶持，切實發(fā)揮財政資金使用效益。重點和優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)與基層組織體系建設(shè)項目。 二、項目申報要求 本指南的項目類別共設(shè)3類，補(bǔ)助類型為“以獎代補(bǔ)直補(bǔ)”。申報主體自行選擇項目類別，在規(guī)定的申報期限內(nèi)，按照要求如實申報。扶持2018年9月1日—2019年8月31日期間完成的項目。 三、項目申報主體、扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) （一）“農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務(wù)推廣 1.申報主體：各轄市（區(qū)）供銷合作社組織指導(dǎo)的種植面積在100畝以上的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及涉農(nóng)企業(yè)等。 2.扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)用無人機(jī)植保飛防等農(nóng)藥施用技術(shù)開展農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)服務(wù)。全市在鞏固原有植保飛防作業(yè)服務(wù)面積3萬畝（溧陽市2.4萬畝、金壇區(qū)0.5萬畝、新北區(qū)0.1萬畝）的基礎(chǔ)上，新增推廣作業(yè)服務(wù)面積3萬畝。由各申報主體申報，轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）審核確認(rèn)后匯總上報。鞏固原有作業(yè)面積的，補(bǔ)助作業(yè)服務(wù)費為5元/畝；新增作業(yè)面積的，補(bǔ)助作業(yè)服務(wù)費為10元/畝，該項目補(bǔ)助總額不超過45萬元。 （二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 1.申報主體：基層供銷社、農(nóng)合聯(lián)、供銷合作社組織指導(dǎo)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等。 2.扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《市供銷總社關(guān)于全市供銷合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（常供總〔2017〕21號）精神及《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（常供總〔2018〕13號）具體要求，以土地托管為切入點，具備農(nóng)資直供、農(nóng)藥包裝廢棄物回收、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲或冷藏加工、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、綜合服務(wù)等8項基本功能中的4項以上。對照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心評分表》（附件4），創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心6家，由創(chuàng)建單位申報，轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）現(xiàn)場驗收評分后上報，市供銷社認(rèn)定后，每個補(bǔ)助5萬元。 （三）農(nóng)資經(jīng)營示范點評定 1.申報主體：武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓區(qū)基層農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點。 2.扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)市供銷社農(nóng)資經(jīng)營示范點評選方案（另行下發(fā)）要求，由各申報主體申報，轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）現(xiàn)場驗收評分后上報，評定農(nóng)資經(jīng)營示范點15家，市供銷社認(rèn)定后，每個補(bǔ)助2萬元。 四、項目實施程序 “農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務(wù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)資經(jīng)營示范點評定項目均實行網(wǎng)上申報。除種植大戶提供身份證復(fù)印件外，其他申報主體須提供單位執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件，并在申報系統(tǒng)中上傳電子格式，各類項目均需填報《支持供銷合作社綜合改革重點建設(shè)項目申報書》（附件1），其他所需附件資料（詳見附件5），根據(jù)各類別項目要求報送。具體程序如下： 1.項目申報。根據(jù)項目實施情況，項目實行網(wǎng)絡(luò)申報，申報主體請使用360瀏覽器的極速模式，登陸“常州市財政局”官網(wǎng)（czj.changzhou.gov.cn）上的“常州市‘三農(nóng)’項目管理平臺”進(jìn)行信息注冊及項目申報，其他申報方式一律不予受理。 2．申報時間。項目申報時間為2019年8月15日—9月15日，網(wǎng)絡(luò)申報截止時間由項目管理系統(tǒng)設(shè)置，逾期自動關(guān)閉申報功能，終止項目申報。 3．轄市（區(qū)）審核。轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）和財政部門根據(jù)本指南要求，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項目的申報和受理工作，并在收到項目申報后15個工作日內(nèi)完成項目的現(xiàn)場查看和網(wǎng)上審核，對審核通過的項目建檔備案，同步完成向市級行文和紙質(zhì)申報材料（一式兩份）上報工作。 4．市級審核。市供銷社、財政局在15個工作日內(nèi)完成對上報項目的審核，對審核通過的項目擇優(yōu)入庫備案。 5．項目補(bǔ)助。按照公平、公正、公開的原則，市供銷社根據(jù)項目完成實際情況，及時組織項目補(bǔ)助復(fù)核工作，提出項目資金補(bǔ)助方案，與市財政局會商，經(jīng)公示無異議后，下達(dá)補(bǔ)助資金。財政補(bǔ)助資金額度根據(jù)項目實際完成情況、年度資金預(yù)算額度統(tǒng)籌確定。 五、其他說明 1．申報主體內(nèi)部管理規(guī)范、檔案資料健全，能夠滿足項目核查和審計的需要。 2．市供銷社、市財政局將按照競爭立項的要求篩選擇優(yōu)立項，包括報送材料的完整性、及時性和規(guī)范性。 3．一個項目主體的同一項目內(nèi)容只能申請一個項目類別補(bǔ)助，一個項目主體的不同項目內(nèi)容可以申請不同的對應(yīng)項目類別補(bǔ)助，但補(bǔ)助金額受補(bǔ)助額度限制。 4.在項目核查中，同一項目內(nèi)容如重復(fù)申報各級各類財政補(bǔ)貼、項目單位提供虛假申報材料等騙取財政資金行為的，取消該項目主體的補(bǔ)助資格，并列入不誠信名錄，三年內(nèi)不得申報供銷社系統(tǒng)綜合改革項目和市級以上（含市級）農(nóng)業(yè)項目。 5．項目立項入庫后，一律不予變更，若因信息申報錯誤或不實，由項目單位自行負(fù)責(zé)。 聯(lián)系方式：市供銷合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展處電話：85683609、85683619； 市供銷合作總社財務(wù)審計處電話：85683608； 市財政局農(nóng)業(yè)處電話：85681860； 技術(shù)支持（咨詢）：江蘇同步軟件85286990。 附件：1.支持供銷合作社綜合改革重點建設(shè)項目申報書 2.“農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務(wù)推廣項目基本情況登記表 3.“農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務(wù)推廣項目匯總表 4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心評分表 5.項目紙質(zhì)材料附報清單 常州市供銷合作總社 常州市財政局 2019年6月20日 （此件公開發(fā)布）
附件1： 支持供銷合作社綜合改革重點建設(shè)項目申報書 一、項目基本信息 1.項目名稱：（例：常州市**區(qū)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；**區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物回收試點） 2.項目類別（勾選）：[“農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務(wù)推廣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 農(nóng)資經(jīng)營示范點評定] 3.項目地點： 4.補(bǔ)助類型：[以獎代補(bǔ)直補(bǔ)] 5.申請補(bǔ)助資金： 萬元 6.轄市區(qū)項目管理部門（勾選）：[溧陽市 金壇區(qū) 鐘樓區(qū) 新北區(qū) 武進(jìn)區(qū) 天寧區(qū)] 二、項目申報主體 1.申報主體（全稱）： 2.單位地址： 3.單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話： 4.統(tǒng)一社會信用代碼： （種植大戶填寫姓名） 三、項目實施情況及成效 （對照各類別項目指南要求，填寫項目開展或?qū)嵤┣闆r，以及項目完成后對產(chǎn)值、生態(tài)、輻射帶動效應(yīng)等方面的成效） 四、信用承諾 項目申報單位承諾: 1.本單位（個人）近三年信用狀況良好，無嚴(yán)重失信行為。 2.申報的所有材料均依據(jù)相關(guān)項目申報要求，據(jù)實提供。 3.如違背以上承諾，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，同意有關(guān)主管部門將相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。嚴(yán)重失信的，同意在相關(guān)政府門戶網(wǎng)站公開。 項目申報責(zé)任人（簽名）： 法定代表人（簽名）： （公章） 日期： 五、轄市區(qū)項目管理部門審核意見 經(jīng)審核，該項目的建設(shè)內(nèi)容符合項目申報指南規(guī)定，同意上報。 轄市（區(qū)）供銷社： 轄市（區(qū)）財政部門： （蓋章） （蓋章） 年 月 日 年 月 日 附件2：
附件3： “農(nóng)飛防”植保作業(yè)服務(wù)推廣項目匯總表 填報單位： 供銷合作總社（蓋章）
附件4： 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心評分表 申報單位： 評分人： 總得分： 日期： 年 月 日
附件5： 項目紙質(zhì)材料附報清單
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