常供總〔2015〕1號

各轄市（區(qū)）供銷社、市直各企業(yè)，市總社機關各處室：

    現(xiàn)將《關于加強供銷合作社系統(tǒng)行風建設的意見》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

    常州市供銷合作總社

    2015年1月7日

    關于加強供銷合作社系統(tǒng)行風建設的意見

    為更好地踐行群眾路線，推進綜合改革，服務“三農(nóng)”發(fā)展，現(xiàn)就加強供銷合作社系統(tǒng)行風建設，提出以下意見。

    一、指導思想

    深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的工作原則，緊抓行業(yè)規(guī)范建設，深化文明優(yōu)質(zhì)服務，拓寬“為農(nóng)、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作”的價值理念，切實推進供銷合作社系統(tǒng)行風建設，努力把供銷合作社打造成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。

    二、重點內(nèi)容

    （一）堅持改進作風促行風，切實增強服務效能

    1.持之以恒轉作風。認真貫徹落實中央及省、市委關于改進作風的指示精神，堅決糾正全系統(tǒng)黨員領導干部脫離群眾和形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的行為，繼續(xù)查找解決慵懶散拖、效率不高、工作不主動、服務不到位等“四風”問題，努力改進學風、文風、會風，清理規(guī)范各類檢查考核、評比達標、表彰創(chuàng)建活動。深入基層接地氣，為農(nóng)服務出實招，把讓農(nóng)業(yè)獲發(fā)展、農(nóng)民得實惠作為行風建設的落腳點。

    2.建章立制樹規(guī)范。圍繞建設服務型機關、規(guī)范為農(nóng)服務、加強廉潔從政和優(yōu)化作風行風等方面內(nèi)容，進一步建立健全各項規(guī)章制度，大力引導全系統(tǒng)廣大黨員干部學好制度、用好制度，做到“用制度管人，按制度辦事”，切實增強制度規(guī)范對作風行風的剛性約束。不斷完善供銷合作社系統(tǒng)日用品、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源等傳統(tǒng)行業(yè)的自律管理，更加突出針對性和指導性，逐步建立行風建設制度體系和行業(yè)行為準則，切實發(fā)揮“三個力量”作用。

    3.承諾踐諾強監(jiān)督。各級供銷合作社及廣大黨員干部要立足自身實際，就改進工作作風、密切聯(lián)系群眾和做好為農(nóng)服務工作等內(nèi)容進行承諾踐諾，系統(tǒng)所屬企業(yè)要就科學發(fā)展、守法經(jīng)營、關愛職工、行業(yè)自律等內(nèi)容進行承諾踐諾。要進一步落實作風行風監(jiān)督員工作制度，加大作風行風建設督導檢查力度，不定期開展明察暗訪，定期實施作風行風評議，認真聽取作風行風監(jiān)督員及服務對象的意見和建議，及時糾正工作中存在的問題，實現(xiàn)系統(tǒng)作風行風建設常態(tài)運行。

    （二）注重示范培育帶行風，不斷提升服務能力

    1.打造經(jīng)營服務品牌。充分發(fā)揮供銷合作社組織體系和網(wǎng)點覆蓋優(yōu)勢，以爭創(chuàng)“文明服務示范單位”和“放心消費示范行業(yè)”為目標，大力推進“基層社標桿社”、“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”、“為農(nóng)服務社樣板社”創(chuàng)建。深化“農(nóng)村放心店”建設，積極引導系統(tǒng)農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源企業(yè)實施“三名”工程（名企、名品、名牌），規(guī)范市場經(jīng)營秩序，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。

    2.構筑放心消費環(huán)境。各級供銷合作社要切實發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)管理職能，建立健全標準化管理和質(zhì)量追溯體系，著力構建“安全、高效、便捷、配套”的農(nóng)村放心消費環(huán)境。要開展行業(yè)互查自查，積極會同工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等職能部門，不斷強化供銷合作社系統(tǒng)所屬行業(yè)規(guī)范經(jīng)營和市場監(jiān)管工作。對通過市場檢查、投訴舉報等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，要及時嚴肅處理，嚴禁任何有質(zhì)量問題的不合格商品進入供銷合作社經(jīng)營流通網(wǎng)絡。

    3.強化行業(yè)協(xié)會功能。大力推進系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會建設，進一步提高行業(yè)協(xié)會規(guī)范化水平，增強行業(yè)協(xié)會基礎管理和服務能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會示范引領和橋梁紐帶作用，為系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合合作搭建平臺，維護行業(yè)利益，反映行業(yè)訴求，深化誠信行業(yè)建設，不斷提升行業(yè)發(fā)展水平。強化行業(yè)自律，及時制定并公布行業(yè)自律公約，市供銷合作總社不定期進行監(jiān)督檢查、跟蹤問效，切實維護系統(tǒng)行風，保障廣大農(nóng)民群眾利益。

    （三）加強教育引領提行風，樹立良好服務形象

    1.廣泛開展誠信教育。以打造“誠信供銷”為目標，充分利用供銷合作社網(wǎng)站、宣傳欄、專題講座、黨員組織生活會、職工大會等多種形式深入開展誠信宣傳教育，加強誠信文化建設，倡導誠信經(jīng)營、熱情服務的工作理念，把誠信教育作為廣大干部職業(yè)道德和技能培訓的一項重要內(nèi)容，融入到干部職工的日常工作和生活中，逐步形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔高效的良好風尚。

    2.大力弘揚時代精神。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，把行風建設與大力弘揚“為農(nóng)、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作”的新時期供銷合作社精神相結合，與廉政文化建設相結合，充分利用教育實踐活動經(jīng)驗成果，在全系統(tǒng)深入開展“基層服務年”活動，深化黨員義工及“三解三促”活動，努力樹立供銷合作社良好形象，引領供銷行風建設新氣象。

    3.認真辦好道德講堂。把道德講堂活動作為加強行風建設的重要載體，充分利用道德講堂平臺優(yōu)勢，以干部職工易于參與和樂于接受的方式開展道德教育，選樹先進典型，凝聚道德力量，構筑道德高地，以良好的文化引導人、激發(fā)人、塑造人，不斷提升干部職工思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，進一步鞏固系統(tǒng)行風建設，為供銷合作社改革發(fā)展奠定堅實的人文道德基礎。

    三、職責要求

    （一）加強領導，落實責任

    加強行風建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是加快供銷合作社改革發(fā)展的需要。各級供銷合作社要高度重視行風建設工作，結合實際，制定具體的工作方案，明確責任任務。各職能部門要根據(jù)責任分工，按照作風行風建設目標和規(guī)劃，采取有效措施，抓好工作落實。

    （二）加強宣傳，營造氛圍

    及時掌握全市供銷合作社系統(tǒng)行風建設相關信息，注重發(fā)揮各類新聞媒體作用，多渠道、多層次、多角度地對供銷合作社行風建設取得的成效進行宣傳。加強與放心辦、作風辦等部門的聯(lián)系，拓寬與群眾溝通交流渠道，進一步提升供銷合作社在社會各界的認知度和認同度。

    （三）加強聯(lián)動，注重實效

    牢固樹立行業(yè)發(fā)展與行風建設同步的觀念，各級供銷合作社要加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動，齊抓共管、形成合力，整體推進。要把農(nóng)民群眾滿意不滿意、認可不認可、是否得到實惠作為衡量行風建設的重要依據(jù)，真正做到出實招、辦實事、求實效。